关于印发《国家西部地区农村寄宿制学校建设工程项目学校管理暂行办法》的通知
国家西部地区“两基”攻坚领导小组办公室
关于印发《国家西部地区农村寄宿制学校建设工程项目学校管理暂行办法》的通知
攻坚办[2006]6号
各有关省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团“两基”攻坚办：
“农村寄宿制学校建设工程”的实施，极大改善了中西部农村地区中小学的办学条件。随着农村寄宿制学校的相继建成，加强农村寄宿制学校管理的制度化、规范化、科学化变得尤为重要。为此，国家西部地区“两基”攻坚领导小组办公室制订了《国家西部地区农村寄宿制学校建设工程项目学校管理暂行办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：国家西部地区农村寄宿制学校建设工程项目学校管理暂行办法
国家西部地区“两基”攻坚领导小组办公室
2006年9月28日
国家西部地区农村寄宿制学校建设工程项目学校管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强农村寄宿制学校（以下简称寄宿制学校）管理，根据国家有关法律法规及《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）、《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004－2007年）》（国办发[2004]20号）、《西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案》（教财[2004]3号），特制定本办法。
第二条 本办法适用于纳入国家西部地区农村寄宿制学校建设工程项目的寄宿制学校。
第三条 寄宿制学校要贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，执行有关教育法律法规，推进素质教育，建立健全管理制度，提高教育教学质量和办学效益，促进农村义务教育长期稳定发展。
第二章 管理职责
第四条 按照《中华人民共和国义务教育法》关于农村义务教育管理体制的要求，寄宿制学校实行由地方政府负责，以县为主，地方教育行政部门和学校具体组织实施的管理体制。
第五条 省、地（市）级人民政府及其教育行政部门的主要职责：
按照国家有关教育法律法规和政策要求，保障对寄宿制学校的经费投入。
负责寄宿制学校校长与教师培训工作，提高寄宿制学校管理水平与教育教学水平。
建立寄宿制学校管理工作责任制，负责对寄宿制学校管理工作进行督导、检查。
第六条 县级人民政府及其教育行政部门的主要职责：
按照“小学就近入学，初中相对集中”的原则合理规划寄宿制学校的布局。
做好校园规划，划分教学区、生活区、运动区，配置寄宿制学校的各项附属设施与必要设备。
建立危房的定期勘查、鉴定、动态预警工作制度。
增加本级财政对寄宿制学校的经费投入，按要求使用好上级拨付的专项资金。
负责寄宿制学校校长、教师及管理人员的选拔、任用、培养、调整、管理和考核工作。
负责寄宿制学校及周边环境综合治理工作，维护学校安全和正常教学秩序。
第七条 寄宿制学校的主要职责：
建立学校管理岗位责任制。确保寄宿制学校学生的安全。
根据国家课程设置标准完成各学科教学任务。充分利用地方课程和校本课程，组织学生开展积极健康的课外活动，促进学生全面发展。
办好学校农（牧）场等勤工俭学基地，开展勤工助学，用于补助寄宿生生活。
建立学校、家长沟通制度，引导家长参与学校管理。
建立校产档案，对所有校产进行登记，加强对校舍及附属设施的管理与维护。
搜集、整理相关信息资料，建立健全寄宿制学校档案。
第三章 安全管理
第八条 建立健全学校各项安全管理制度，落实安全工作责任制。
建立安全信息通报制度，制定落实预防措施，建立安全应急机制。第九条 按国家有关标准配备专职或兼职安全保卫人员。安全保
卫人员应具有处置突发性事件的能力。
第十条 开展学生珍爱生命、积极生存、自我保护的安全教育，提高学生安全防范意识。
第十一条 加强学校校舍、设施、学生活动场所的安全保卫，设立防火防盗设施，定期检查并加强管理，及时消除隐患，预防事故发生。
切实采取措施防止汛期滑坡、塌方、泥石流等对学生的安全威胁。
第十二条 严格门卫值班、巡逻制度和学生请、销假制度，全面掌握学生请假、到校、离校等情况。
建立校外人员入校登记、验证制度，禁止社会闲杂人员或车辆进入校园，禁止学生将刀具、棍棒、有毒有害物品带入学校。
寄宿生住校期间未经准假不得擅自离校。
加强对宿舍、食堂、库房、财务室、电教室等重点区位的防护措施。
第十三条 安排专人组织路队，负责学生离校，组织学生乘坐经检验合格的交通工具。集中供暖时宿舍必须留设通风门窗。
第十四条 学校组织学生参加郊游、劳动、社会实践和校外集体活动，须指定专人带队，有针对性地对学生进行安全教育，采取必要的安全措施，做好安全应急预案。
举行大型集体活动，应当事先与公安机关共同研究并落实安全措施，防止意外事故的发生。
第四章 卫生管理
第十五条 建立卫生负责和检查制度，把学校卫生工作纳入目标管理内容。
制定突发公共卫生事件应急机制，建立重大疫情报告制度，做好学生常见病、传染病的预防和控制工作。
第十六条 开展健康教育,加强学生体育锻炼，培养学生良好卫生习惯。
做好学生心理健康教育，帮助学生排除心理困惑，增强学生学习、生活的信心。
第十七条 学校应按国家有关标准配备具有从业资格的专职医务（保健）人员或者兼职卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品，保障对学生常见病的治疗。建立学生健康档案，定期开展健康咨询。有条件的学校，应设立卫生室。
第十八条 加强与县（乡）医院、卫生院的联系，建立与医疗机构及时沟通、救助的机制。
第十九条 配备必需的清洁卫生工具，切实做好校园环境的绿化、美化、净化工作，保持校园干净、整洁、卫生。
第五章 饮食管理
第二十条 按照《农村普通中小学校建设标准（试行）》要求，根据学校实际，营养配餐，提高质量，降低成本，办好学生食堂。
第二十一条 严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理制度》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》，建立食堂物资采购登记，饭菜留验和记录等制度。
第二十二条 严格遵守卫生操作规范，聘任专门食堂管理员，食堂从业人员必须两证齐全，每学期体检一次。
有少数民族学生的学校要尊重少数民族学生的饮食习惯，办好清真灶。
第二十三条 定期足额发放贫困寄宿学生生活补助费。
第六章 住宿管理
第二十四条 建立宿舍管理制度，按标准配备生活教师，小学低年级寄宿生原则上要配备生活保育员，生活教师和保育员要严格履行工作职责，负责宿舍管理和安全保卫工作。
严格外来人员登记制度，禁止外来人员随意出入学生宿舍。
第二十五条 对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，督促学生遵守住宿纪律，按时作息。
针对女生宿舍安全工作特点，加强对女生宿舍的安全管理。
第二十六条 按照男、女学生相对独立的原则安排住宿，尽量做到一人一床，安全、方便。
第二十七条 教育学生讲究个人卫生，引导学生自我教育、自我管理。
指导学生整理内务，保持宿舍清洁。
第二十八条 建立寄宿生信息档案，发现异常情况要及时报告。
第七章 附 则
第二十九条 本办法由国家西部地区“两基”攻坚领导小组办公室负责解释。
第三十条 各省（市、自治区）可根据本办法，结合本地实际制定实施细则，并报国家西部地区“两基”攻坚领导小组办公室备案。
第三十一条 本办法自发布之日起开始实施。
国家发展改革委关于做好2012年元旦、春节期间煤电油气运及重要物资保障供应工作的紧急通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于做好2012年元旦、春节期间煤电油气运及重要物资保障供应工作的紧急通知
发改电〔2011〕316号
北京、河北、吉林、江西、 河南、西藏、陕西省（区、市）、新疆生产建设兵团发展改革委，天津、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏、新疆、青海省（区、市）经信委（经贸委、经委、工信委、工信厅），煤电油气运保障工作部际协调机制各成员单位，中国气象局，中国煤炭工业协会，国家电网公司、南方电网公司（广州市）：
2012年元旦、春节即将来临，煤电油气运迎峰度冬进入关键时期。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅专门下发了关于做好2012年元旦、春节期间有关工作的通知，明确提出要扎实做好市场平稳运行工作，保障煤电油气运稳定供应，重点做好与群众生产生活密切相关的供水、供电、供油、供气、供暖等工作。为深入贯彻通知要求，进一步搞好煤电油气运及重要物资的保障供应，现就有关事项通知如下：
一、加强经济运行动态监测。各地经济运行调节部门要强化对煤电油气运供需状况的动态监测，准确掌握节日期间的消费需求和市场变化，加强产运销衔接，及时协调解决出现的各类矛盾和问题。同时，加强与气象、海洋等部门的联系，密切关注天气变化，预判其对煤电油气运供应的影响，一旦出现突发性、灾害性天气症候，及时通知要素保障有关部门、单位和企业，提前做好应对安排。
二、抓好煤炭生产供应工作。各有关单位要在确保安全的前提下，组织好煤炭生产和发运。煤炭企业要妥善安排好假日期间的生产、检修和职工生活，保证节日期间资源供给。供需双方要针对低温及恶劣天气条件下的需求特点，加强沟通衔接，保证重点地区、重点用户的用煤需求，特别是要把居民供热和电煤作为保障重点。铁路、交通部门要继续做好煤炭运输组织，必要时对库存偏低地区组织抢运，确保发电供热用煤供应；要做好应对极端天气的准备，保持运煤主要通道、港口、交通枢纽有序运转。
三、确保供电供热安全平稳。各单位要高度重视节日期间电力供需平衡和供热保障工作，加强督促检查，确保各项措施落实到位。发电企业要加强电煤采购，保持合理库存，加强设备检查与维护，确保发电供热生产平稳运行。电网企业要准确掌握用电需求和电厂存煤动态，优化电力调度，科学安排运行方式，确保电网安全稳定。各地区要针对冬季特点，健全协调机制，要确保居民生活和其他重要用户、重大活动供电安全可靠，避免拉闸限电，有效防范恶劣天气对输电、供电生产造成严重影响。
四、做好成品油天然气稳定供应。石油石化企业要组织好成品油天然气生产，根据需求增产柴油，保障市场供应。统筹资源平衡，做好产销衔接调运，优化管网运行，确保油品供应不断档、不脱销。强化综合协调，确保油田、炼厂、管道等油气产销储运设施平稳运行。加强天然气需求侧管理，优化用气结构，科学调用储气资源，对重点地区和资源供应薄弱地区予以重点协调，确保居民生活、公共设施等重要领域用气需求。
五、搞好交通运输组织协调。加强协调配合，做好春运工作和“两节”期间的运输组织，首先努力保证群众顺利回家过节和安全出行；安排好重要生产生活物资运输，利用春节客流相对较小时机，多运电煤、成品油和生活必需品。多渠道发布春运信息和道路预警信息，如遇恶劣天气造成车辆和旅客滞留，要发挥多种运输方式的互补作用，及时采取救援和疏导措施，确保旅客生命和财产安全。各车站、机场、码头要加强服务，做好通报解释工作，维护良好的交通运输秩序。
六、强化应急和安全生产工作。加强监测预警，充分估计可能出现的各种困难，进一步完善煤电油气运生产供应各个环节的应急预案。细化应对措施，备足应急物资，组织好抢修队伍，根据实际需要适时启动预案并抓好组织实施，全面提高应急能力。加大安全生产监督检查力度，落实责任制，防范和遏制重特大事故发生。加强隐患排查，最大限度降低安全事故、重大突发事件和极端天气对煤电油气运保障的影响。
七、安排好节日期间值班工作。要认真组织好节日期间领导带班和值班工作，健全值班应急机制，提高处理紧急情况和复杂问题的能力。值班人员要始终坚守岗位，妥善处置各类问题，如有重要紧急事项或重大突发情况，按照规定程序及时报告。
各有关单位要本着对人民群众高度负责的精神，把保民生、保重点、保稳定放在突出位置，加强领导，精心组织，科学调度，密切配合，使各项措施落到实处，保障元旦、春节期间煤电油气运和重要物资的稳定供应，满足正常的生产生活需要，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
国家发展改革委
二〇一一年十二月三十日
