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铁道部 劳动部 财政部 等


铁路运输、工业、物资供销企业实行工资总额同换算周转量和上交税金复合挂钩实施办法
1991年10月27日，铁道部、劳动部、财政部、国家计委

根据《国务院批转劳动部、财政部、国家计委关于进一步改进和完善企业工资总额同经济效益挂钩意见的通知》（国发〔1989〕25号）精神，结合铁路实际情况，在总结铁路运输部门“七五”期间实行“万含”经验和存在问题的基础上，为加强工资总量的宏观调控和进一步调动铁路职工的生产积极性，在铁路全面完成国家下达的运输、工业生产任务的情况下，使职工实际工资有适度增长，以稳定铁路职工队伍，特重新修订铁路工效挂钩办法。
一、挂钩范围：
实行工效挂钩的铁路企业包括运输企业（不含独立核算的多种经营企业）、工业企业及物资供销企业。
二、挂钩形式：
实行工资总额与换算周转量和上交税金（上交税金为铁路运输、工业、供销企业交纳的营业税、增值税、产品税、城建税和教育费附加）复合挂钩。工资总额与换算周转量和上交税金的挂钩比例各占50％，总挂总提。
工资总额与换算周转量挂钩部分浮动比例为1：1；与上交税金挂钩部分浮动比例为1：0．75。
三、基数核定：
1、工资总额基数：
原则上按劳动部、财政部、国家计委核定的上年度工资总额（不包括物价补贴，原材料、燃料节约奖，堵漏保收奖）为基础，加上按政策规定当年允许核入基数的工资总额进行核定。对个别情况个别处理。
2、换算周转量和上交税金基数：
运输换算周转量和上交税金基数分别按前三年实际完成的平均数进行滚动核定。
四、基数调整：
实行工资总额与经济效益挂钩后，原则上实行增人不增工资、减人不减工资的政策。按国家政策规定必须安排的复员退伍军人、军队转业干部、大中专毕业生、厂矿专用线代办维修人员等，当年所需工资按实际数在工资总额基数外单列，下年度按上年单列数加翘尾数核入工资总额基数；列入国家新建、扩建项目由基建正式移交生产后，可按该项目计划增加人员的工资增加工资总额基数，同时调整经济效益指标基数。国务院批准的重大经济改革和工资改革措施对经济效益和工资影响较大时，经劳动部、财政部、国家计委批准后，可相应调整经济效益和工资总额基数。
五、挂钩工资总额结算：
当年挂钩应提工资总额
＝核定的工资总额基数＋新增效益工资
新增效益工资＝核定的工资总额基数×50％×（当年比基数增加的周转量÷核定的周转量基数＋当年比基数增加的上交税金÷核定的上交税金基数×0．75）
六、铁路企业按挂钩办法计提的工资总额，全部列入各有关成本开支，企业留利中不再提取奖励基金，并相应降低企业留利水平。铁路企业按照《国营企业工资调节税暂行规定》缴纳工资调节税，不再缴纳奖金税。
七、铁路企业实行工效挂钩后，工资总额的发放要按国家下达的计划执行，如果要超过国家下达的工资总额计划，须按工资计划管理程序报批，同时，加强工资基金管理工作。要处理好国家、企业、职工三者利益关系，职工实际平均工资的增长。要低于劳动生产率的增长幅度；企业工资标准，应按照国家有关规定执行，不能自行确定。
八、为了提高铁路企业的经济效益和社会效益，国家对铁路企业重点考核运输安全和专项上交任务指标，完不成考核指标之一时，扣减新增效益工资的5～10％。铁道部对所属企业应规定其它经济考核指标，主要是：运输服务质量、上缴税利、成本、消耗、安全等指标。要严格进行考核，完不成考核指标的，要按一定的比例扣减新增效益工资。
九、铁路企业实行工效挂钩办法后，铁路企业原实行的与收入有关的各类提成奖励办法应进行整顿，对其中合理部分可继续执行，但要纳入挂钩的工资总额内统一解决，不再单独提取。
十、铁路企业必须加强各项基础工作，建立健全各级经济责任制，搞好企业内部分配。实行多劳多得，少劳少得，不搞平均主义，以充分调动广大职工生产和工作的积极性，全面完成国家下达的运输生产任务。
十一、铁道部可根据本文件规定的原则精神，结合铁路企业的实际情况，制定具体的实施细则下达执行，并报劳动部、财政部、国家计委备案。
十二、本办法从一九九一年度起试行。原国家计委、国家经委、财政部、劳动人事部、铁道部《关于下达铁路运输部门实行换算吨公里工资含量包干实施办法的通知》（铁劳〔1986〕940号）废止。


安徽省合肥市人民政府


合肥市外地驻肥机构管理规定


1998年4月6日政府令第62号




　　第一条　为了加强外地驻肥机构的管理，更好地发挥外地驻肥机构的作用，促进本市与外地的联系与合作，结合本市实际，制定本规定。　　
　　第二条　本规定所称外地驻肥机构，是指外地行政机关、社会团体、企事业单位在本市行政区域内(不含三县)设立的行政性办事机构及经营性分支机构。　　
　　第三条　合肥市人民政府经济技术协作办公室( 以下简称市经协办)是外地驻肥机构的管理部门， 负责外地驻肥机构的管理、监督、协调和服务。本市工商、税务、公安、劳动等部门应根据各自职能，配合市经协办做好外地驻肥机构的管理工作。　　
　　第四条　外地驻肥机构管理应遵循规范与服务相结合、促进外地与我市间的经济技术协作和信息交流的原则。　　
　　第五条　外地驻肥行政性办事机构按下列程序设立：
　　(一)国务院各部委下属局级行政机关、地市级以上(含地市级)人民政府应提交本机关申请及有关材料，经市经协办审核后，报市人民政府批准；
　　(二)地市级人民政府所属部门、县级人民政府及其所属部门应提交本机关申请及有关材料，由市经协办批准；
　　(三)企事业单位应提交本单位申请、合法证照及有关材料，由市经协办批准；　　(四)社会团体应提交本单位申请、当地民政部门批准文件及有关材料，由市经协办批准。
　　经批准设立办事机构的,市经协办应在3日内颁发《外地驻肥机构登记证》(以下简称《登记证》)。　　
　　第六条　外地企业来肥设立经营性分支机构,经工商、税务登记后，可报市经协办备案，领取《登记证》。　　
　　第七条　外地驻肥机构登记应注明下列事项：
　　(一)机构名称、地址和性质；
　　(二)负责人姓名；
　　(三)业务范围；
　　(四)主办单位名称及地址。
　　外地驻肥机构上述登记事项变动，应及时向市经协办办理变更手续。外地驻肥机构因故撤销，组建单位应做好债权债务清理工作，并到市经协办等有关部门办理注销手续，缴回公章和《登记证》，停止一切业务活动。　　
　　第八条　本市公安、税务、银行、劳动、工商、新闻等部门凭《登记证》或《营业执照》为外地驻肥机构办理户籍登记、税务登记及银行开户、公章刻制、人员招聘、广告发布等相关手续。　　
　　第九条　每年第一季度，外地驻肥行政性办事机构须持《登记证》、工作小结和有关报表到市经协办办理年检手续，加盖年检审核章。逾期未办理年检的《登记证》为无效证件。　　
　　第十条　外地县级以上(含县级)人民政府驻肥办事机构，应当协助市经协办做好对其行政区域内各单位驻肥机构的管理工作。　　
　　第十一条　市经协办应积极帮助外地驻肥机构解决工作中的实际困难，协调外地驻肥机构之间及其与有关部门的关系，维护其在肥合法权益。　　
　　第十二条　市经协办应为外地驻肥机构提供下列服务:
　　(一)定期举办信息发布会，通报本市有关文件和会议精神及重大经济活动情．
　　(二)邀请外地驻肥机构代表参加本市举办的招商会、经济技术洽谈会和产品展销会；
　　(三)组织外地驻肥机构开展联谊座谈和参观考察活动;
　　(四)交流经济技术协作信息。　　
　　第十三条　外地驻肥机构应认真执行党的方针政策，自觉遵守国家和省、市有关法律、法规和规章，接受本市有关执法部门的管理监督。　　
　　第十四条　本规定具体应用中的问题由市经协办负责解释。　　
　　第十五条　本规定自发布之日起施行。