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吉林省吉林市人民政府


吉林市汽车维修行业管理实施细则
吉林市人民政府


第一章 总则
第一条 为了加强汽车维修行业的管理，根据交通部、国家经委、国家工商行政管理局《汽车维修行业管理暂行办法》的有关规定，结合我市的实际情况，特制定本实施细则。
第二条 凡在我市城乡从事汽车、摩托车和其它机动车修理、保养、专项维修（包括车身修理、喷漆、电器、空调设备、轮胎、蓄电池、蓬布座垫、皮件、水箱、玻璃装配等）及改装改型等维修业务的单位和个人，均属汽车维修行业管理范围。
第三条 市交通局是全市汽车维修行业主管部门，负责贯彻执行国家有关汽车维修行业管理的法令、法规和方针、政策，制定行业发展规划，协调在汽车维修中的各种关系，对维修企业进行指导、检查、监督和服务。
各县、区交通局负责本县、区汽车维修行业的管理工作。

第二章 开业条件
第四条 汽车维修企业根据其厂房场地、设备、仪器、生产资金和技术力量等条件，可划分为汽车大修厂、汽车维修厂和汽车专项修理部。
第五条 汽车大修厂开业，需具备下列条件：
1、厂房不少于三百平方米，停车场地不少于四百平方米，并设有封闭式的车身和喷漆、总装车间。
2、具备大修车辆所必须的专用设备、通用设备和检测设备。
3、技术人员应为修理工人总数的百分之三以上（其中必须有助理工程师以上职称的一名），全厂四级以上工人不少于全厂工人总数的百分之三十。发动机、底盘、钣金、喷漆、电器等主要工种，需有五级工以上人员承修。
4、生产流动资金，按每月大修、保养平均台数每台次不少于三千元。
承修主要车型的原材料和配件，每月不少于计划的二至三台份的储备。
5、有严格的管理、质量检验制度和符合要求的修理工艺及安全生产操作规程。
第六条 汽车维修厂开业，需具备下列条件：
1、作业厂房面积不少于一百平方米，停车场不少于一百五十平方米。
2、应配备与经营项目相适应的设备、工具、计量器具、检测仪器等。
3、技术人员应为修理工人总数的百分之二以上（其中必须有技术员以上职称的一名），四级以上工人不少于全厂工人总数的百分之二十。
4、生产流动资金不少于五万元（包括材料、配件储备）。
第七条 汽车专项修理部开业，应具有足以持生产作业的厂房，适当的停车场地、机具、专用设备和一名五级以上的专项修理专业工人。
第八条 各汽车修理企业，不准利用街道和公共场地停车和进行作业。

第三章 开歇业管理
第九条 需要开办汽车维修企业的单位和个人，在市区（不含郊区）的，必须先向市交通局提出申请，填报《汽车维修企业开业申请登记表》，由市交通局审查后发给《汽车维修许可证》，持许可证到工商行政管理部门办理开业手续，核发《营业执照》，按规定办理税务登记，方可对
外营业。
在各县（郊区）开办汽车维修厂和汽车专项修理部，必须向所在县（区）交通局提出申请，填报《汽车维修企业开业申请登记表》，由县（区）交通局审查后，发给《汽车维修许可证》，持许可证到当地工商行政管理部门办理开业手续，核发《营业执照》，并按规定办理税务登记；开
办汽车大修企业的，经县（区）交通局审查，由市交通局核发《汽车维修许可证》后，持许可证到当地工商行政管理部门办理开业手续，核发《营业执照》，并按规定办理税务登记，方准对外营业。
企业的名称由工商行政管理部门核定。
第十条 各运输企业所属的非独立核算的修理厂、保养场、维修车间，主要承担本企业的汽车修理保养业务，如确有剩余维修能力，可对外从事社会车辆修理和保养，开业时必须按本细则第九条规定办理有关手续。
第十一条 已开办的汽车维修企业，要按本细则的规定重新进行审查，核定汽车大修、维修、专项维修企业级别和经营项目，换发《营业执照》。经审查不具备开业条件的企业，要限期整顿，整顿后仍不具备条件，缴销营业执照。
第十二条 所有开办的汽车维修企业，必须按规定从事经营活动。
汽车大修厂可承担汽车大修、总成大修、三级保养、车辆改装及零小修和维修等业务。
汽车维修厂只限于汽车零小修及一、二级保养业务。
汽车专项修理部只限于承修专项业务。
第十三条 汽车维修企业的营业场地和经营范围变更时，应向当地交通局申请，经复查批准后，到工商行政管理部门和税务部门办理变更登记手续。
第十四条 汽车维修企业需要歇业，应在一个月前向当地交通局申请，经审查同意后，清理债仅债务，结清税费，按规定分别由交通部门缴销《汽车维修许可证》，税务部门收缴税务登记证，工商部门缴销《营业执照》。

第四章 维修质量管理
第十五条 汽车维修质量一律按国家ＧＢ3798－3803－85标准、交通部《汽车修理技术标准（ＪＴ3101－81）》的规定和省交通厅制定的技术标准执行。所采用的零部件，必须是符合国家规定的标准件。不准利用旧车拆卸的旧件或使用不合格零部件。
第十六条 为了确保修车质量和行车安全，促进车辆更新，不准修理复活达到国家规定报废条件的车辆。
物资回收和配件销售部门，不准作价销售回收报废汽车的几大总成主要部件（发动机、前后桥、变速器、车架、转向机等）和销售不合格配件。
第十七条 凡大修、三保车辆出厂时，承修单位必须向送修单位提供该车全部技术档案（进厂检验、过程检验、出厂检验和材料明细表）。必须由有关部门的专职检验人员按国家和省的技术标准进行严格的质量检验，合格后发给由市交通局统一印制的有专职检验人员签字的出厂合格证
。不合格或限期返修达不到标准的车辆不准出厂。
大修出厂车辆保修期为三个月（或行驶一万公里）。在保修期内，因维修质量问题造成的机件事故及一切经济损失由承修单位负责。
第十八条 维修和专项维修的竣工项目，必须达到国家和省的技术标准要求，否则不准出厂。
第十九条 汽车维修企业与用户发生的维修质量纠纷，由当地的标准计量部门负责仲裁。交通主管部门可接受委托，进行技术分析和鉴定。

第五章 收费标准和票证管理
第二十条 汽车维修企业必须按省和市交通、物价部门制定的有关收费标准收取工时费、加工费、材料费等费用（收取的各项费用要分列清楚，各项收费票据要妥善保存）。
第二十一条 汽车维修企业，都必须使用交通主管部门统一印制带有税务局统一发货票专用章的专项结算凭证。
第二十二条 各汽车维修企业都要按时向当地交通局缴纳管理费（其费率为发生营业额的1％）。管理费用于购置检测设备、仪器、工具、人员培训和管理等。

第六章 检查监督和违章处理
第二十三条 汽车维修企业要接受交通主管部门和工商行政管理机关以及财政、公安、物价、税务、标准计量等部门的检查和监督。
第二十四条 对未注册登记，擅自从事汽车维修业务活动的，除予以取缔外，并处以一千元以下罚款。
第二十五条 对擅自改变营业地点和扩大经营项目的，除批评教育外，并处以一千元以下罚款。
第二十六条 对不执行国家规定的收费标准，擅自定价，巧立名目乱收费用的，按国家物价局《对违反物价纪律实行经济制裁的暂行规定》，由物价部门会同交通主管部门严肃处理。对屡次发生，不服管理、情节严重的，由交通部门会同工商行政管理部门吊销《汽车维修许可证》和《
营业执照》。
第二十七条 对不使用统一专项结算凭证结算维修费用和偷漏税、费的，除按规定追缴税、费外，并对单位处以结算金额总数百分之十以下的罚款，对当事人处以一百元以下的罚款。
第二十八条 对大修、三保漏项、质量低劣，专项维修达不到规定作业标准的，处以该项维修费用的百分之十以下罚款，对直接责任者，处以一百元以下罚款。
第二十九条 对弄虚作假，以劣充优，以旧充新的责任者，处以三百元以下的罚款。
第三十条 对行贿受贿，拉拢车主，互相勾结，弄虚作假，套取国家资财，损公肥私的，一经发现，除追回非法所得外，并处以五百元以下罚款，严重者吊销证、照，触犯刑律的交司法机关处理。
第三十一条 罚款一律使用财政部门统一制作的票据，罚款上缴当地财政部门。
第三十二条 汽车维修行业管理人员要不断提高政策水平和业务素质，秉公办事，礼貌待人，廉洁奉公，严格执行国家规定，对以权谋私、营私舞弊者，一经查出，视其情节轻重，分别给予批评教育、纪律处分、经济制裁，直至追究刑事责任。

第七章 附则
第三十三条 汽车生产厂设置的特约服务站和单位自备车辆维修厂，必须按本细则的规定，接受行业管理。
第三十四条 本细则由市交通局负责解释并组织实施。
第三十五条 本细则自公布之日起执行。如上级有新规定时，按上级规定执行。



1987年7月2日
上海市人民政府


上海市企业法律顾问工作暂行办法
上海市政府



第一条 为了加强经济法制建设，建立、健全企业法律顾问制度，适应企业运用法律手段管理经济的需要，根据国家有关法规，制定本办法。
第二条 企业应逐步建立、健全法律顾问制度，可根据需要设置法律顾问室，也可配备专职或兼职法律顾问。
第三条 企业法律顾问室是企业内部的法律事务工作机构，是在企业法定代表人领导和授权下处理企业内外法律事务的工作部门。
第四条 企业法律顾问是受企业法定代表人领导并向其负责的企业内部经济法律工作者。
凡毕业于法律院校或经过正规法律培训，并具有一定经济法律工作实践经验的人员，可由企业法定代表人聘任为企业法律顾问。
第五条 企业法律顾问依法履行职责，受国家法律保护，任何个人和组织不得无理阻挠或打击报复。
第六条 企业法律顾问工作应遵循以下原则：
（一）坚持以事实为根据，以法律为准绳，维护国家法律、法规的正确实施，维护企业的合法权益；
（二）坚持运用法律手段管理经济和依法治厂，为完善企业经营管理制度提供法律帮助；
（三）坚持注重调解协商，妥善解决企业经济活动中的争议；
（四）坚持以处理经济法律事务为主，努力为提高企业的经济效益服务。
第七条 企业法律顾问室和法律顾问的职责是：
（一）协助企业领导人和各职能部门正确实施、执行国家法律、法规，将企业各项经营管理活动纳入法制轨道；
（二）为企业的重大经济活动和经营决策提供法律意见或法律信息；
（三）对企业的经济合同管理工作进行指导和监督，接受法定代表人的委托，参与重大经济合同、涉外经济合同和横向经济联合等项目的谈判、签约活动，并对其合法性负责；
（四）根据法定代表人的要求，参与制订、修改以加强经济合同管理为中心的各项规章制度；
（五）在法定代表人授权范围内，代理参加协商、调解、仲裁、诉讼等活动，维护企业合法权益；
（六）对企业发生的需要追究法律责任的重大事故，提供法律意见；
（七）办理企业商标注册、专利申请等法律事务，维护本企业工业产权和科技成果权；
（八）整理、汇集与本企业有关的法律、法规，为企业领导人和各职能部门提供法律资料；
（九）配合企业有关部门进行法律常识教育；
（十）办理企业领导人交办的其他法律事务。
第八条 企业专职从事经济法律工作人员的职务系列，按照国家经委职称改革工作办公室下达的《关于企业经济法律工作专业人员纳入经济专业职务系列的实施意见》（见附件）执行。
第九条 企业法律顾问享有以下权利：
（一）根据有关规定和工作需要，阅读与办理法律事务有关的文件，查阅本企业有关资料和统计报表；
（二）根据工作需要，可列席企业管理委员会或其他形式的经营决策会议；
（三）根据企业领导人要求，对企业重大的经济合同、协议和其他重要法律文书及其合法性进行审查。
第十条 企业法律顾问应承担下列义务：
（一）为本企业提供优质法律服务，为加强企业法制建设尽职尽责；
（二）对所提供的法律咨询、法律意见和法律文书的合法性负责；
（三）对国家和本企业属于秘密的技术、经济及其他有关资料、情况严格保密。
第十一条 企业法律顾问室或法律顾问在业务上受上级主管部门和企业所在地司法行政机关的指导。
第十二条 企业法律顾问室与企业其他职能部门在工作上应互相支持。
第十三条 设有法律顾问室或法律顾问的企业，根据需要仍可聘请专职律师担任企业的常年法律顾问，或委托专职律师代理诉讼、参加谈判等，本企业的法律顾问应协同其工作。
第十四条 企业聘请专职律师担任法律顾问时，双方的权利、义务，应由合同或协议规定。
第十五条 担任企业常年法律顾问的专职律师与企业的法律顾问应互相学习，互相配合，各展所长，共同提高。
第十六条 企业、企业主管部门和司法行政机关，对于认真执行本办法，忠于职守，作出显著成绩的企业法律顾问，应当给予奖励。
对于明知有违反国家法律、法规的行为，不向企业法定代表人提出纠正意见，也不向有关部门如实报告，甚至参与不法活动，情节严重的，应当解除其法律顾问职务，并追究其责任。
第十七条 本办法适用于本市全民所有制企业，集体所有制企业可参照执行。
第十八条 本办法自一九八八年九月一日起施行。

附件：国家经委职称改革工作办公室关于企业经济法律工作专业人员纳入经济专业职务系列的实施意见
根据《经济专业人员职务试行条例》和该条例的《实施意见》、《关于在企业实行专业技术职务聘任制度的实施意见》的精神，在广泛征求意见的基础上，结合企业经济法律工作特点，现就企业专职从事经济法律工作的专业人员纳入经济专业职务系列的问题，提出下列实施意见。
一、企业专职从事经济法律工作的专业人员，毕业于法律院校或经过省、自治区、直辖市或省辖市以上经济法律培训班的正规培训，并有一定经济法律工作实践经验，可以按照经济专业职务试行条例规定的任职条件，聘任相应的经济专业职务。
二、对在企业经济法律工作岗位上专业人员的聘任工作，除按照《条例》和《实施意见》条款实行外，结合企业经济法律专业工作的特点，提出以下要求：
1．担任企业经济法律工作的经济员。应具有法律和经济法基本知识，对一般的经济纠纷能进行初步分析，提出处理意见。
2．担任企业经济法律工作的助理经济师。应具有法学和经济法学基本知识，熟悉常用的经济法律、法规，对一般的经济纠纷能进行较深入的分析，提出合理的处理意见。


3．担任企业经济法律工作的经济师。掌握一定的法学理论、经济法学理论，熟悉我国的经济法律和法规，了解国际通行的经济贸易方面的法律，能独立处理比较复杂的经济纠纷。
4．担任企业经济法律工作的高级经济师。具有较高的法学理论和经济法学理论，有丰富的法律工作实践经验，有解决国内外复杂经济纠纷的能力，对我国的经济法制建设有重要贡献并有较高水平的论著。
三、从事企业经济法律工作的经济专业职务的主要职责。
1．经济员。管理一个方面的重要经济合同，并定期进行分析；对企业法律、法规的执行情况，进行调查研究，分析汇总，提出改进意见。
2．助理经济师。负责一个或多个方面重要经济合同的审查、管理工作；处理一般性经济纠纷，起草普通法律文书；了解企业法律、法规执行情况，提出建议，解答常用经济法规中的有关疑难问题。
3．经济师。解答经济法律、法规中的疑难问题，参加经济贸易谈判，起草比较重要的法律事务文书，审查主要经济技术合同；受权参加诉讼和非诉讼活动；了解本企业执行法律、法规的情况，提出建议；对企业经营决策提出法律依据；培训初级经济法律工作专业人员。
4．高级经济师。解答国内外经济贸易中的法律问题，参加重要经济贸易谈判，起草重要法律事务文书；受权参加重大诉讼和非诉讼活动；了解本企业执行法律、法规情况，向厂长提出建议，对企业的经营决策提出重要的法律依据；培训中级经济法律工作专业人员。
四、关于企业从事经济法律工作的经济专业职务的设置，目前，高级经济师只在大型联合企业、大型企业或个别有条件的中型企业中实行，其他企业以中、初级专业职务为主。



1988年7月27日