陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省人民政府参事选聘暂行办法》的通知
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陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省人民政府参事选聘暂行办法》的通知
陕西省人民政府办公厅
陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省人民政府参事选聘暂行办法》的通知
陕政办发 〔2009〕130号
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
《陕西省人民政府参事选聘暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年九月一日
陕西省人民政府参事选聘暂行办法
第一条 为了规范省政府参事选聘工作，加强政府参事管理，保障政府参事依法履行职责，发挥政府参事参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊作用，制定本办法。
第二条 陕西省人民政府参事室是主管政府参事工作的机构，具体负责参事选聘工作。
第三条 省政府参事实行聘任制，由省长聘任，原则上每年选聘一次，每次选聘人数不超过参事控制数的三分之一。
第四条 省政府参事应当主要从本省经济社会活动中有影响、有造诣的人士中选聘。民主党派成员和无党派人士应多于中共党员专家学者。
第五条 省政府参事应当符合下列条件：
（一）拥护中华人民共和国宪法；
（二）道德高尚、学识渊博、阅历丰富，有一定的代表性和社会知名度；
（三）具有较强的参政咨询能力；
（四）具备履行职责的身体条件。
第六条 省政府参事选聘对象的具体要求：
（一）参事首聘年龄一般不低于55周岁、不高于63周岁。
（二）具有五年以上专业技术正高级职称（经济、统计、审计、会计等部分专业系列除外），同时具备以下条件之一：
1.获得国家级科学技术奖或省部级科学技术一等奖；获省部级人文社会一等奖。
2.现任国家行业协会理事或省行业协会副会长以上职务。
3.享受政府特殊津贴人员或省有突出贡献专家。
4.获得“全国五一劳动奖章”或“省级劳模”称号。
5.主持和完成国家级科研项目两项以上。
（三）确有专长和造诣的党内正厅级领导干部。
（四）未办理退休手续。
第七条 省政府参事的选聘应当遵守下列程序：
（一）推荐。政府领导、有关部门和社会各界向省政府参事室推荐政府参事人选。
（二）遴选。省政府参事室依照本办法第五、六条规定的政府参事任职条件和参政咨询工作对参事年龄、专业的要求，省政府参事控制数，年度聘任参事计划，拟定考察对象。遴选工作必须坚持以非中共人士为主体；民主、公开、平等、择优；任人唯贤，德才兼备；民主集中制等原则。
（三）考察。省政府参事室采取与考察对象所在单位有关部门座谈、发函询问、个别谈话等方式进行。考察内容一般包括德、能、勤、绩、廉，参政咨询能力，健康状况等。
（四）审核。省政府参事室根据考察情况，确定政府参事拟聘人选。其中民主党派和无党派人士征求省委统战部意见、省委管理的领导干部征求省委组织部同意后，呈报省政府审批。
（五）聘任。省政府常务会议审定后，由省政府发文聘任，省长签发聘书。
第八条 省政府参事应当履行下列义务：
(一)围绕政府中心工作开展调查研究，建言献策；
(二)对政府工作提出意见、建议和批评；
(三)对我省重要地方性法规、规章草案及其他重要文件文稿提出意见和建议；
(四)了解、反映社情民意；
(五)参加爱国统一战线工作；
(六)承担政府交办的其他工作。
第九条 省政府参事每届任期3年，任期届满，自然离任，由省政府参事室向离任参事所在单位出具参事离任通知。个别确因工作需要，可以续聘，任期3年，只能续聘一次。参事室按年度计划和季度指标对参事的工作质量和任务进行考核。
第十条 聘任参事人事关系在党政机关的，占用省政府参事控制数，由原单位按其职级落实相关福利待遇；人事关系在企事业单位的，其聘任期间保留原级别及专业技术职称，但不占原单位职数。
第十一条 省政府参事受聘期间，因年龄、身体健康或其他原因不宜再担任参事的，由参事室报请省政府予以解聘。
第十二条 本办法由省政府参事室负责解释。
广东省国家建设征用土地拆除城镇华侨房屋的规定
广东省人大常委会
广东省国家建设征用土地拆除城镇华侨房屋的规定
广东省人大常委会
（1987年3月7日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
第一条 为保证国家建设征用土地的顺利进行，妥善处理拆除城镇华侨房屋，保护华侨的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规，制定本规定。
第二条 华侨在省内城镇合法的私有房屋（以下简称华侨房屋），其所有权和继承权以及宅基地（包括建筑物的附属庭园地）的土地使用权，受国家法律保护。
第三条 凡符合《中华人民共和国土地管理法》和《广东省土地管理实施办法》规定，经国家或县级以上人民政府批准，列入国家和地方固定资产投资计划的或者准许建设的国家建设项目，在征用土地中必须拆除华侨房屋时，建设用地单位应办理如下手续：
（一）持建设项目的批准文件，向当地县级国土管理部门提交申请书，经同级人民政府审核，报上一级人民政府或地区行政公署批准。
（二）与华侨房屋业主（以下简称业主）签订补偿合同，办理土地使用权变更手续。
第四条 任何单位和个人不得非法拆除华侨房屋和占用其宅基地。违者，应赔偿业主的损失，并由当地国土管理部门提出意见，报县级以上人民政府处理。对处理不服的，可向人民法院起诉。
第五条 经批准征地拆除华侨房屋，由县级以上人民政府国土管理部门书面通知业主或代理人。业主或代理人从接到通知之日起，应会同建设用地单位在一年内办理有关手续。因特殊情况不能按规定期限办理的，业主或代理人应向县级以上人民政府国土管理部门提出延期申请。逾期不
办理的，由该国土管理部门通知同级房管部门代办征地拆房手续和无息代管补偿费。
第六条 建设用地单位与业主应共同协商，签订补偿合同。双方协商不一致的，由当地国土管理部门调解解决。调解不成的，由上一级人民政府处理。对处理不服的，可向人民法院起诉。
第七条 征地拆除华侨房屋，建设用地单位应给业主合理补偿。补偿可采取下列办法：
（一）业主要回房屋产权的，补给业主相当于原有房屋建筑面积和质量的新建房屋。
（二）业主要求付给补偿费的，由县级人民政府房管部门根据原房屋的质量、建筑面积以及建筑物的附属庭园地和配套生活设施，核定相当于复建新房的费用和搬迁费，由建设用地单位给付。
第八条 征地拆除华侨出租房屋，原承租户的住房由建设用地单位解决，或由建设用地单位与承租户所在单位协商解决。
第九条 本规定适用于城镇范围内征地拆除归国华侨合法的私有房屋、建国后用侨汇购建的私有房屋、依法继承的华侨私有房屋，以及征地拆除港澳同胞、台湾同胞合法的私有房屋。
第十条 本规定自公布之日起施行。
1987年3月20日
辽宁省流动人口计划生育管理实施办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第114号
《辽宁省流动人口计划生育管理实施办法》业经1999年12月28日辽宁省第九届人民政府第45次常务会议通过，现予发布施行。
省 长 张国光
二〇〇〇年一月二十六日
辽宁省流动人口计划生育管理实施办法
第一条 为加强流动人口计划生育工作管理，维护流动人口的合法权益，有效地控制人口增长，根据《流动人口计划生育工作管理办法》（以下简称《管理办法》)，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于异地从事务工、经商等活动或者以生育为目的异地居住的下列已婚育龄流动人口：
（一）户籍不在我省，在我省居住30日以上的；
（二）户籍在我省，在省外居住30日以上的；
（三）户籍在我省，离开户籍所在地，在省内城市的其他区或者乡（含镇，下同）居住30日以上的；
（四）离开户籍所在地，在现居住地居住未满30日，但已经怀孕的。
探亲、访友、旅游、就医、上学、出差和在同一城市内人户分离以及省计划生育行政管理部门认可的其他情况除外。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育工作，并将流动人口的计划生育管理纳入本行政区域内人口和计划生育工作目标管理责任制。
第四条 县以上人民政府的计划生育行政管理部门负责本行政区域内流动人口计划生育管理工作。
公安、工商行政管理、劳动就业、卫生、交通、建设、房产管理等部门应当配合同级计划生育行政管理部门，在各自的职责范围内做好流动人口计划生育管理和服务工作。
第五条 流动人口离开户籍所在地前，应当实行节育的必须落实节育措施，计划外怀孕的必须中止妊娠，并与户籍所在地的乡人民政府或者街道办事处签订计划生育合同后，再按照《管理办法》第七条有关规定办理婚育证明。
第六条 组织流动人口外出劳务的单位，必须在外出前与其户籍所在地的乡人民政府或者街道办事处签订计划生育责任书，负责所属外出流动人口的计划生育管理。
第七条 流动人口户籍所在地的乡人民政府或者街道办事处负责对流动人口进行计划生育宣传教育，督促其按照规定落实节育措施；在与流动人口签订计划生育合同后，方可出具婚育证明，并建立流动人口计划生育档案和定期联系制度。
第八条 流动人口必须在到现居住地3日内向当地的乡人民政府或者街道办事处交验婚育证明，签订计划生育合同；取得查验证明后，再到有关部门办理暂住证、营业执照、务工许可证等证件。
第九条 流动人口现居住地乡人民政府或者街道办事处负责对流动人口进行计划生育法规宣传，查验婚育证明，出具查验证明，督促落实节育措施，提供避孕药具和技术服务，并建立流动人口计划生育档案，定期向流动人口户籍所在地的乡人民政府或者街道办事处通报情况。
第十条 有关部门在审批流动人口的暂住证、营业执照、务工许可证等证件时，应当检查其现居住地的乡人民政府或者街道办事处出具的查验证明，并将审批结果通报其现居住地的乡人民政府或者街道办事处；对没有计划生育查验证明的，不得为其办理暂住证、营业执照、务工许可证等证件。
第十一条 单位在外地办理施工、经营等许可手续时，已与户籍所在地的乡人民政府或者街道办事处签订计划生育责任书的，应当出具计划生育责任书；没有签订的，应当与现居住地的乡人民政府或者街道办事处签订责任书。对既无户籍所在地计划生育责任书又未与现居住地乡人民政府或者街道办事处签订计划生育责任书的，有关部门不得为其办理施工、经营等手续。
第十二条 与流动人口形成劳动关系的单位和个人，应当按照当地计划生育行政管理部门的规定，具体负责被招用流动人口的计划生育管理工作。
向流动人口出租或者出借房屋的房主，应当配合乡人民政府和街道办事处做好流动人口计划生育管理工作。
第十三条 流动人口申请在现居住地生育的，必须出示女方户籍所在地县人民政府计划生育行政管理部门或者乡人民政府、街道办事处批准的生育证明材料，经现居住地乡人民政府或者街道办事处核准后，准予生育。
第十四条 流动人口应当每季度参加一次孕情检查，并将检查结果寄回其户籍所在地乡人民政府或者街道办事处。其户籍所在地乡人民政府或者街道办事处在了解其避孕节育情况后，不得再要求其回户籍所在地接受避孕节育情况检查。
第十五条 流动人口的孕情检查费、节育手术费，由用工单位负担；无用工单位的暂由本人支付，凭现居住地乡人民政府或者街道办事处证明，由户籍所在地乡人民政府或者街道办事处按照当地有关规定处理。
第十六条 流动人口中独生子女的父母的奖励和优待，由户籍所在地的乡人民政府或者街道办事处按照当地有关规定办理。
第十七条 伪造、出卖、骗取婚育证明或者查验证明的，由县以上人民政府计划生育行政管理部门给予警告，并按每例处100元以上1000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得3倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 流动人口到达现居住地3日内未交验婚育证明的，由现居住地人民政府计划生育行政管理部门责令其15日内交验；逾期拒不交验的，由现居住地县以上人民政府计划生育行政管理部门处以50元为基数，逾期每日加处5元的罚款，但最高不得超过500元。
第十九条 户籍在我省的流动人口，在现居住地居住6个月以上发生计划外生育的，视为现居住地发生计划外生育，由现居住地乡人民政府或街道办事处征收计划外生育费，并统计上报；在现居住地居住未满6个月发生计划外生育以及在省外发生计划外生育的，视为女方户籍所在地发生计划外生育，由女方户籍所在地乡人民政府或街道办事处征收计划外生育费，并统计上报。
户籍在省外的流动人口，在我省发生计划外生育的，由现居住地乡人民政府或者街道办事处征收计划外生育费；其中居住6个月以上的，视为现居住地发生计划外生育，由现居住地统计上报。
第二十条 与流动人口形成劳动关系的用人单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责，由当地县以上人民政府计划生育行政管理部门视情节给予警告；情节严重的，处100元以上1000元以下罚款。
第二十一条 县以上人民政府计划生育行政管理部门可以委托乡人民政府或者街道办事处对违反本办法的行为实施行政处罚。
第二十二条 因收费、处罚管辖权发生的争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，由其共同的上一级人民政府计划生育行政管理部门指定管辖。
第二十三条 公安、工商行政管理、劳动就业、卫生、建设、房产管理等部门工作人员审批流动人口有关证件时，不检查婚育查验证明或者明知无查验证明而予以批准的，由所在单位给予直接责任人行政处分，并由本级人民政府给予负有领导责任的单位负责人行政处分。
第二十四条 计划生育工作管理人员拒绝为流动人口办理婚育证明或者为其出具假证明的，由其所在单位给予行政处分。
第二十五条 实施行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第二十六条 县人民政府计划生育行政管理部门、乡人民政府或者街道办事处办理婚育证明，按照国家有关规定收取工本费，每证最高不超过5元。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。1996年4月29日省人民政府发布的《辽宁省流动人口计划生育管理实施办法》同时废止。
