印发《煤炭院校毕业生就业管理工作暂行办法》的通知
煤炭部
印发《煤炭院校毕业生就业管理工作暂行办法》的通知
1996年12月23日，煤炭部
各煤炭工业管理局、省（区）煤炭厅（局、公司），各直管矿务局（公司），各直属煤炭企事业单位：
为加强煤炭院校毕业生就业管理，现将《煤炭院校毕业生就业管理工作暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中出现的问题请及时告部人事司。
煤炭院校毕业生就业管理工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强煤炭院校毕业生就业管理，规范管理工作各环节的程序，根据国家现行政策和煤炭行业实际情况，特制定本办法。
第二条 毕业生就业管理工作的宗旨是：为优化人才资源配置，改善人才培养和人才使用工作服务。
第三条 毕业生就业管理的任务是：贯彻落实国家有关方针政策；沟通毕业生供需信息，以动态供需机制引导毕业生就业流向和人才培养管理；行使国家对毕业生就业工作的行政管理职能。
第四条 毕业生就业管理涉及资源信息、需求信息的采集、沟通及就业引导，毕业生就业计划的制订、下达和实施，毕业生的派遣、接收等诸多环节。各环节工作既有相对独立性，又是相互关联互为因果的统一体，相关各方必须从大局出发，本着对党、对人民高度负责的精神通力协作，密切配合，各司其职，努力把工作做好。
第五条 煤炭院校的毕业生就业管理应坚持对广大毕业生思想教育和就业指导并重的方针，思想教育要以学煤爱煤，扎根基层，为煤炭事业的发展建功立业为重点；就业指导要以引导毕业生主要面向煤炭单位择业为目标。
第六条 社会主义市场经济体制的建立和运作，必将使毕业生就业管理工作纳入市场机制调节的轨道，供需双方都应主动根据市场需求进行自我调整。
第二章 毕业生资源信息
第七条 毕业生资源信息系指各院校应届毕业生的科类（文、理、工、医、农等），来源地区、专业、培养类别、学历、学制、数量等方面的信息。毕业生资源信息是用人单位选人用人的基础，是供需见面和院校提出毕业生就业建议计划的依据。
第八条 毕业生资源信息是与学制相对应年份国家招生计划的体现。各院校报送的年度毕业生资源信息，部将对照有关招生计划进行审核。凡超出招生计划的数量和专业，院校必须出示有关招生计划批件，否则，超出部分不得列入就业计划。
第九条 毕业生资源信息的报送、下达时间是：每年四月底前院校必须将下年度的毕业生资源信息报部；部将审核后的各院校的毕业生资源信息于每年七月份印发各用人单位，以便各单位组织填报下年度的毕业生需求信息。
第三章 毕业生需求信息
第十条 毕业生需求信息系指用人单位对年度需要的毕业生科类、专业、学校、学历、数量等方面提出的要求。需求信息是沟通人才供需的基础，是院校输送人才的落脚点和出发点。
第十一条 煤炭单位的毕业生需求信息一般包括两个需求方向，即煤炭需求和非煤炭需求。煤炭需求系指需求煤炭部属大中专院校（含联合办学院校，下同）各类毕业生的信息；非煤需求系指需求煤炭院校以外的国家教委、中央部委和地方省市所属院校的毕业生信息。两个需求方向的信息应分别填报。为有利于需求信息的落实，各用人单位在填报需求信息时尽可能指定需求毕业生的具体院校；拟定自行联系的信息要加注说明。
第十二条 需求信息的采集，以自下而上的组织填报为主，同时提倡各学校利用多渠道、多方式采集毕业生需求信息。学校从各种渠道获得的毕业生需求信息为本校应届毕业生共享。
第十三条 认真组织所属单位填报毕业生需求信息，是各级人事部门应尽的义务和责任。各级领导要自觉从人才培养、储备和使用的大局和长远利益出发，按部统一规定的项目和时间要求，切实组织好所属单位的年度毕业生需求信息填报工作。
第十四条 各单位（省局、直管企事业单位）人事部门在每年九月底前将所属单位下年度需求各类毕业生信息准时报部。部对各单位需求信息进行汇总、整理后，在每年四季度将各类需求信息分别送达各煤炭院校和有关非煤炭院校。逾期不报造成单位年度需求毕业生短缺的，责任自负。
第十五条 部将年度煤炭用人单位需求煤炭院校毕业生的信息与相应年份各院校的毕业生资源信息对照，计算出该年度各层次、各专业的毕业生在煤炭单位的需求比率，于每年四季度和煤炭院校的需求信息同时送达各院校，以便各院校指导毕业生求职择业和引导其就业流向。
第四章 毕业生就业指导
第十六条 毕业生就业指导是社会主义市场经济形势下院校教育的重要组成部分，其目的是通过对学生进行全方位的就业教育，帮助他们树立起正确的成才观和择业观，以便在毕业时能自觉根据社会需求和自身条件适度确定职业目标，学会用恰当的政策获得所希望的工作职位。
第十七条 毕业生就业指导工作一般包括三个方面的内容：即思想指导、信息指导和技术指导。思想指导重在教育和引导学生树立正确的人生观、价值观和择业观；信息指导突出国家有关方针、政策的宣传，社会需求毕业生信息和用人单位相关情况的传播；技术指导重在对学生素质和能力的培养，同时包括毕业生自我推荐的技能、技巧教育。就业指导的核心是教育和引导学生自觉服从国家需要，走扎根基层与实践结合的成才之路。
第十八条 就业指导是一个教育过程，应贯彻学生在校教育的始终。可与院校思想教育，德育课程教学结合进行。其形式可根据学生特点灵活多样，注重指导性和应用性的结合。
第十九条 煤炭院校的毕业生就业指导应服从和服务于煤炭院校为煤炭行业培养和输送专业人才的主体服务方向。有关方针、政策的宣传，信息的传播和毕业生就业流向的引导必须围绕这个主体服务方向进行。
第五章 毕业生就业计划
第二十条 根据国家计划招生，取得毕业资格，由国家负责派遣就业的列入毕业生就业计划。
第二十一条 毕业生就业计划是国家人才分布导向政策的体现。要贯彻统筹安排，合理使用，加强重点，兼顾一般和面向基层，面向生产、科研、教学一线，面向重点以及学以致用，人尽其才，择优分配的原则，重点保证煤炭行业和全国重点保证单位对毕业生的需求。
来源于边远省区的毕业生，只要边远省区需要的，原则上回本省区就业。
第二十二条 毕业生就业计划体现国家的办学管理体制。根据国家现行办学体制，国家教委直属院校毕业生面向全国就业；国务院其它部委所属院校毕业生主要面向本系统就业；地方省市所属院校毕业生主要面向本地区就业。地区和部门之间可以根据实际需要和可能进行适量调剂。
第二十三条 毕业生就业计划是国家招生和毕业生就业制度改革的体现。实行招生“并轨”改革前国家任务招收的学生，毕业时原则上由国家负责在一定范围内通过“供需见面”和“双向选择”安排就业；委托和定向培养的毕业生按招生合同就业，自费生“自主择业”；师范类毕业生原则上在教育系统内就业。实行招生“并轨”改革后国家计划招收的学生，毕业时由院校主管部门根据实际情况，要求毕业生在一定范围内自主择业。毕业时已落实就业单位的，国家负责派遣到接收单位；未落实就业单位的，回家庭所在地，由当地毕业生就业指导机构推荐就业。
在毕业生参加“供需见面”和“双向选择”活动中，院校应起主导和中介作用。未经院校同意，毕业生擅自与用人单位签定的协议，不能作为制定就业计划和派遣的依据。院校与用人单位经“供需见面”或在“协调会”签定的就业意向，院校在制定建议就业计划时，应首先满足，以维护就业意向的严肃性。特殊情况确需改变的，双方协商解决。
第二十四条 毕业生就业调整计划体现国家的人才流动导向政策。根据国家规定，人才流动的合理流向是：从大城市流向中小城市，从经济发达地区流向贫困地区，从沿海、内地流向边远艰苦地区。煤炭院校毕业生就业调整计划，贯彻国家人才流动导向政策具体体现在：从煤炭系统向非煤炭系统调整从严，从非煤炭系统向煤炭系统调整从宽。
第二十五条 社会主义市场经济形势下，毕业生就业计划的制订，实行在国家方针、政策指导下，根据院校上级主管部门的具体规定，在“供需见面”、“双向选择”的基础上由院校提出毕业生就业建议计划，报上级主管部门审批下达。
第二十六条 上级主管部门审批下达的各类毕业生就业计划，是院校、用人单位、地方政府办理相关手续的部门和毕业生都必须严格遵照执行的。执行过程中遇有特殊情况确需变更原下达计划方案的，由相关院校持原计划接收单位和拟计划接收单位函件以及学校意见的报告，向上级主管部门申报办理计划调整手续。未经上级主管部门审批同意，任何单位和个人不得擅自派遣和接收就业计划外的毕业生。违者，追究承办者的责任。
第二十七条 煤炭院校的毕业生就业计划，在严格执行国家有关政策的前提下，毕业生就业应主要面向煤炭的生产、科研、教学一线和第三产业、多种经营单位及技术力量相对落后的乡镇煤炭企事业单位。同时，依据国家规定，给学校所在地地方政府留一定比例的毕业生，以补偿地方政府为学校提供的各种服务。中央部委和地方所属院校之间的毕业生调剂，应体现以长补短的原则，短线专业毕业生到非煤单位就业的数量要从严控制。煤炭部同相关学校联合办学的毕业生，按联合办学协议规定，全部在煤炭系统内就业。
第二十八条 煤炭院校在引导毕业生填报就业志愿和制订毕业生就业建议计划时，应把为煤炭单位输送人才放在首位，优先满足煤炭单位对各类毕业生的需求。院校上报毕业生就业建议计划时，各科类、各学历层次、各专业毕业生在煤炭单位就业的比例必须达到部印发的该年度煤炭单位实际需求比率。否则，其毕业生就业建议计划不予审定。
第二十九条 国家任务计划招收的毕业生不愿在国家规定范围内就业的，可申请自主择业。申请自主择业的毕业生，按国家所拨培养费标准向培养单位交纳教育补偿费后，参照自费生办理。国家计划定向或委托培养的毕业生，违反协议不去定向地区或委培单位工作的，院校可按协议规定对其收取违约金和部分教育补偿费。
煤炭院校毕业生申请自主择业，由院校根据其所学专业在煤炭单位供需比率提出建议，报部主管部门审批。享受专项奖学金的毕业生，必须到设立和提供奖学金的单位或部门就业。否则，加息偿还奖学金和违约金。
第三十条 煤炭院校毕业生就业计划的审定工作一般在每年四月中下旬进行。计划审定的内容包括：
1．与已经审核的毕业生资源信息对照，审定就业建议计划各学历层次的专业、学制、培养方式、数量等是否吻合，超出部分，就业计划不予认定；
2．与部送达各院校的本年度各科类、各学历层次、各专业毕业生在煤炭单位供需比率对照，审定毕业生在煤炭单位的就业率是否达标；
3．审定地方留成比例是否符合国家政策规定；
4．审定委托、定向培养毕业生履行招生合同就业情况；
5．审定边远省区毕业生回本省区就业情况；
6．各院校在报送就业建议计划的同时，填报《毕业生就业建议计划情况汇总表》。（见附表）
第三十一条 毕业生就业建议计划（含调整计划）由院校以正式文函上报，毕业生就业建议计划的上报时间是：每年一月上报春季毕业生就业建议计划，四月上报署期毕业生就业建议计划和春季毕业生就业调整计划，暑期毕业生就业调整计划在每年八月中下旬上报。
第三十二条 煤炭部下达毕业生就业计划的时间是：每年三月下达春季毕业生就业计划，五月下达暑期毕业生就业计划和春季毕业生就业调整计划，七月下达非煤院校毕业生就业接收计划，九月下达暑期毕业生就业调整计划。
第六章 毕业生就业派遣
第三十三条 用人单位接到上级主管部门下达的毕业生就业计划后，应立即将所辖单位接收各学历层次毕业生的专业、数量通知相关院校，以便院校按照国家下达的就业计划和毕业生调配部门的规定，办理毕业生派遣工作相关事宜。
第三十四条 毕业生派遣前，院校应集中一段时间，对毕业生进行必要的形势任务、职业道德、成才道路等方面的思想教育，按规定程序对毕业生在校期间的德、智、体、能等方面表现进行总结和鉴定，填写《毕业生登记表》；对毕业生的身体健康状况进行全面检查，填写《毕业生体检表》。有关材料一并存入毕业生个人档案，供用人单位使用时参考。
第三十五条 高校毕业生派遣，一律使用由国家教委统一印制，主管毕业生调配部门签发的《全国普通高等学校毕业生就业派遣报到证》。院校在派遣毕业生时，原则上是一次派遣到具体用人单位，并将毕业生的全部个人档案和相关材料同时寄送具体用人单位。
第三十六条 免试推荐和考取硕士、博士研究生的毕业生，在院校就业计划上报后提出不再攻读的，缴纳全部教育补偿费后回家庭所在地自谋职业。
第三十七条 符合国家规定申请自费留学的毕业生，要在学校规定的期限内提出申请，经批准后，学校不再负责其就业工作。派遣时未获出境的，学校可将其档案、户粮关系转至家庭所在地。
第三十八条 对残疾毕业生应按其所学专业，帮助其就业，确有困难的，由生源所在地民政部门协助处理。
第三十九条 因病不能坚持八小时正常工作的毕业生，不得派遣。让其回家休养。休养期一年内，可继续享受公费医疗。经院校指定县级以上医院体检证明，半年内病愈能坚持正常工作的，按原就业计划派遣；半年到一年内病愈的，随下一届毕业生就业计划派遣；一年后仍未病愈的，由家庭负责供养，户粮关系转家庭所在地，按社会待业人员处理。入学前是国家职工的，介绍回原单位按在职人员病休期间有关规定处理。
毕业生报到一个月后发生疾病不能坚持正常工作的，按在职人员生病的有关规定处理。
第四十条 根据国家规定，国家计划内招生而未取得毕业资格的结业生，由学校向用人单位推荐或自荐，找到工作单位的，可以派遣，但须在报到证上注明“结业生”字样；找不到接收单位的，个人档案、户粮关系转其家庭所在地（非农业户口）自谋职业。
第四十一条 有下列情形之一的毕业生，由学校报地方主管毕业生调配部门批准，不再负责其就业。在其向学校缴纳全部培养费和奖（助）学金后，由学校将其户粮关系和档案转至家庭所在地，按社会待业人员处理。
1、不顾国家需要，坚持个人无理要求，经多方教育仍拒不改正的；
2、自派遣之日起，无正当理由超过三个月不去就业单位报到的；
3、毕业生报到后，拒不服从安排或无理要求，用人单位退回的；
4、由于个人原因，造成不良影响的。
第四十二条 毕业生的调配派遣开支和办法按国家有关规定执行。
第七章 毕业生的接收
第四十三条 按上级主管部门下达的毕业生就业计划，持院校毕业生主管调配部门签发的报到证，到用人单位报到的毕业生，用人单位要全额接收，不得以任何方式、任何理由拒收。
第四十四条 毕业生到用人单位报到后，用人单位要切实安排好他们的生活。根据工作需要和学以致用的原则，及时分配他们适当的工作。
第四十五条 为监督毕业生就业计划落实，部建立了煤炭院校毕业生报到信息反馈制度。要求各煤炭用人单位在每年九月底前，对照部下达的毕业生就业计划，将应到单位报到而尚未按时报到的学校、学历层次、专业、毕业生数及毕业生档案转递情况及时报部。
第四十六条 部将各院校的毕业生报到信息收集汇总后，与毕业生就业管理其它环节的信息一起，于下年初向各院校和用人单位公布。
第四十七条 毕业生到达工作岗位后，按照国家规定，实行见习制度和定期服务制度。见习期间，接收单位要按照学以致用的原则，结合工作需要，有计划地组织好他们到基层单位或生产一线见习。见习期满，由所在单位考核，考核不合格的延长见习期半年至一年。延长见习期后仍不合格的，经主管部门批准，低定一级工资。
第八章 毕业生就业组织
第四十八条 国家教育委员会负责全国高校毕业生就业方针、原则、政策的制定，毕业生就业计划和就业调整计划的编制下达以及全国性毕业生就业工作相关活动的组织。
第四十九条 煤炭院校毕业生就业工作的主管部门是煤炭部人事司。煤炭院校毕业生就业工作的方针、政策和年度毕业生就业计划（含调整计划）由部人事司下达。年度毕业生资源、需求、报到信息的采集，毕业生就业计划的编制、组织实施和毕业生就业相关活动的组织，委托部人才交流培训中心办理。
第五十条 各院校和用人单位应设立专门的机构或人员负责毕业生就业管理各环节工作的落实。
第五十一条 毕业生就业管理的各类信息一律采用计算机标准化管理。院校统一使用国家教委《全国毕业生分配信息管理与决策支持系统》；用人单位统一使用《煤炭系统毕业生就业信息管理决策及支持系统》。实际工作中涉及名称、代码变更等事宜，报部人才交流培训中心统一办理。
第五十二条 各院校在毕业生就业工作中，为调节毕业生就业流向而收取的教育补偿费、违约金和接受用人单位的资助资金，应用于补偿院校教育经费、毕业生就业工作经费和作为鼓励毕业生到国家重点单位、边远地区和艰苦行业就业的资金，不得挪作他用。
第五十三条 毕业生就业工作涉及教育、计划、人事、劳资、财政、公安等诸多部门。各级领导要高度重视这项“兴国安民”的工作，及时了解和解决毕业生就业工作中出现的新情况、新问题，切实负责地帮助毕业生就业部门做好各方面的协调工作，尽力为毕业生顺利就业提供便利条件。
第五十四条 毕业生就业工作环节多，时间性强。各单位主管部门要严格按照各环节工作规定的操作时间，及时沟通信息，以便协调统一地做好每年的毕业生就业工作。每年的毕业生就业管理工作告一段落后，应及时进行工作总结。各院校、各单位年度毕业生就业管理工作总结于每年九月份报部。
第五十五条 随着国家高等教育改革的深入，毕业生就业制度的改革正在有计划、有步骤地进行，各级领导、各单位主管部门，一定要积极、正确地宣传国家的有关方针和政策，认真负责地做好相关的教育和政策实施规范工作。引导广大毕业生在国家政策规定的范围内求职择业。
第九章 附 则
第五十六条 各煤炭工业管理局（厅、公司）、各直管企事业单位的毕业生就业工作管理部门应根据本办法，制定实施细则，报部备案。
第五十七条 本办法由煤炭部人事司解释。
第五十八条 本办法自发布之日起施行。
关于颁发《压力管道设计单位资格认证与管理办法》的通知
国家质量技术监督局
国家质量技术监督局文件
质技监局锅发[1999]272号
关于颁发《压力管道设计单位资格认证与管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市质量技术监督(技术监督)局，劳动 (劳动和社会保障)厅(局)，国务院有关部委、直属机构，新 疆生产建设兵团：
为加强对压力管道的质量监督和安全监察，保障压力管道安全运行，根据国务院赋予质量技术监督部门的职责和 《压力管道安全管理与监察规定》，现颁布《压力管道设计单位资格认证与管理办法》，请认真贯彻执行。执行中的问题， 请及时告国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局。
国家质量技术监督局
一九九九年十二月十六日
附件： 压力管道设计单位资格认证与管理办法
第一章总 则
第一条 为加强对压力管道设计的质量监督和安全监察，提高压力管道设计水平，保障压力管道安全运行，根据国务院赋予质量技术监督部门的职责和《压力管道安全管理与监察规定》，制定本办法。
第二条 设计下列条件之一的管道及其附属设施，必须遵守本办法。 1．输送GB5044《职业性接触毒物危害程度分级》中规定为极度危害介质的管道；
2．输送GB50160《石油化工企业设计防火规范》及GBJ16《建筑设计防火规范》中规定的火灾危险性为甲、乙类介质的管道；
3．最高工作压力大于等于o．1MPa（表压，下同)，输送介质为气(汽)体、液化气体的管道；
4．最高工作压力大于等于o．1MPa，输送介质为可燃、 易爆、有毒、有腐蚀性的或最高工作温度高于等于标准沸点的液体的管道；
5．前四项规定的管道的附属设施及安全保护装置。
第三条 本办法不适用下列情况：
1．设备本体所属管道 ；
2．军事装备、交通工具上和核装置中的管道；
3．输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体，其管道公称直径小于150mm、最高工作压力小于1．6MPa的管道；
4．入户(居民楼、庭院)前的最后一道阀门之后的生活用燃气管道及热力点(不含热力点)之后的热力管道。
第四条 压力管道设计资格类别、级别的划分：
一、长输管道为GA类，级别划分为：
(一)符合下列条件之一的长输管道为GAl级：
1．输送有毒、可燃、易爆气体介质，设计压力P＞1．6 MPa的管道； 2．输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离(注1)大于等于200km且管道公称直径DN大于等于300mm的管道；
3．输送浆体介质，输送距离大于等于50km且管道公称直径 DN大于等于150mm的管道。
(二)符合以下条件之一的长输管道为GA2级：
1.输送有毒、可燃、易爆气体介质，设计压力产小于等于1．6MPa的管道；
2．GAl(2)范围以外的长输管道；
3．GAl(3)范围以外的长输管道。
二、公用管道为GB类，级别划分为：
GB1：燃气管道；
GB2、热力管道。
三、工业管道为GC类；级别划分为：
(一)符合下列条件之一的工业管道为GC1级：
1．输送GB5044《职业性接触毒物危害程度分级》中，毒性程度为极度危害介质的管道；
2．输送GB50160《石油化工企业设计防火规范》及GBJ16《建筑设计防火规范》中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体介质且设计压力P大于等于4．0 MPa的管道；
3．输送可燃流体介质、有毒流体介质，设计压力大于等于4．0 MPa且设计温度大于等于400℃的管道；
4．输送流体介质且设计压力大于等于10.0MPa的管道。
(二)符合以下条住之一的工业管道为GC2级：
1.输送GB50160《石油化工企业设计防火规范》及 GBJl6《建筑设计防火规范》中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体介质且设计压办P＜4.0MPa的管道；
2．输送可燃流体介质、有毒流体介质，设计压力P＜4.0MPa且设计温度大于等于400℃的管道；
3．输送非可燃流体介质、无毒流体介质，设计压力P＜ 10MPa且设计温度大于等于400℃的管道；
4．输送流体介质，设计压力P＜10MPa且设计温度 ＜400℃的管道；
注1：输送距离指产地、储存库、用户间的用于输送商品介质管道的直接距离。
第五条 从事压力管道设计单位及其设计审批工作的人员必须取得国家质量技术监督局或省级质量技术监督行政部门颁发的《压力管道设计证书》、《压力管道设计审批人员资格证书》(以下简称《资格证书》)，取得设计单位资格和人员资格方可从事压力管道设计及审批工作。
第六条 压力管道设计资格由国家质量技术监督局或省级质量技术监督行政部门批准、发证。
1．GA类、GCl级(注2)以及隶属于国务院主管部门(含国务院直属的特大型企业)管理的GB类、GC2级(注3)压力管道设计单位的设计资格由国家质量技术监督局批准、发证；
2. GB类、GC2级压力管道设计单位设计资格由省级质量技术监督行政部门批准、发证；
3．自行设计单位的设计资格按照本条l、2款的分工，分别由国家或省级质量技术监督行政部门批准、发证。
压力管道自行设计资格的单位，只限于为本单位属于丙级设计资质业务范围以下小型项目的更新、改造进行压力管道的设计。
注2：含GA类十GB类，GCl级十GB类，GA类十GC 类，GA类十GB类十GC类等；
注3：含GB类十GC2级等。
第七条 凡取得GAI级压力管道设计资格的单位，即具备GA2级中相应品种压力管道的设计资格；凡取得GCl级压力管道设计资格的单位，即具备GC2级中相应品种压力管道的设计资格。
第八条 从事压力管道设计工作的设计、校核、审核、审定人员应经过培训和考核。压力管道设计技术负责人、审核和审定人员应有设计单位的正式书面任命手续。
第九条 压力管道设计单位的资格认证审查工作和事务工作，由国家质量技术监督局或省级质量技术监督行政部门授权的审查机构承担。
第十条 压力管道设计单位、审查机构的监督管理工作由国家和省级质量技术监督行政部门的锅炉压力容器安全监察机构负责。
第二章 审查机构
第十一条 审查机构的职责：
1．根据质量技术监督行政部门授权，具体负责压力管道设计单位资格认证的审查工作；
2.负责组织压力管道设计有关人员的培训与考核工作；
3．协助质量技术监督行政部门和主管部门对设计单位申请的受理工作、抽查工作和有关人员的管理工作；
4．接受质量技术监督行政部门委托的其他工作。
第十二条 审查机构必须具备下列基本条件：
1．应为国务院直属特大型企业的设计管理部门或国家民政行政部门注册的社团组织或具有法人资格的事业单位；
2．在行政、财务和技术管理上独立于压力管道设计单位之外入
3．应配备与审查工作相适应的审查人员；
4．建立和保持符合本单位实际情况的审查工作质量体系；
5．具有必要的办公场所、通讯联络设备、档案资料保管存放条件； 6．拥有与其审查范围相适应的有关技术标准、规范和文件；
7．具有压力管道或锅炉、压力容器设计审查业绩；
8．保守有关企业单位的技术和商业秘密。
第十三条 从事GA类、GCl级压力管道设计单位资格审查工作的审查机构应向国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察机构提交书面申请；从事GB类、GC2级压力管道设计单位资格审查工作的审查机构应向当地省级质量技术监督行政部门锅炉压力容器安全监察机构提交书面申请。
书面申请资料至少应包括：申请文件，对本办法第十二条要求的基本条件的见证件和说明，机构负责人或联络员、审查人员简历等。
第十四条 质量技术监督行政部门收到申请资料后，经审查同意受理的，应发出受理通知书；不受理的应说明理由。
对受理申请的审查机构，质量技术监督行政部门应组织专家按照第十二条的规定进行审查。
第十五条 经审查合格的GA类、GCl级压力管道设计单位资格的审查机构，由国家质量技术监督局授权其审查资格和审查范围；GB类、GC2级压力管道设计单位资格的审查机构，由省级质量技术监督行政部门授权其审查资格和审查范围。
GA类、GCl级压力管道设计单位资格的审查机构可以从事GB类、GC2级压力管道设计单位资格审查工作。
国家和省级质量技术监督行政部门授权的审查机构名录，由国家质量技术监督局统一公布，并在全国性报刊上公告。
第三章 设计单位条件
第十六条 申请压力管道设计资格的单位应具备以下基本条件：
1．有法定代表人或法定代表委托人；
2．有相应的设计机构和工作场所；
3．配备必要的设计装备和设计工具并应具备计算机辅助设计条件；
4．有健全的设计管理制度和质量保证体系；
5．有与管道设计范围相适应的技术标准、规范；
6．具有一定的压力管道设计经验和独立承担设计的能 力。申请GAl、GCl级压力管道设计资格的单位要有近十年内10项设计作品；申请GB类、GA2、GC2级压力管道设计资格的单位要有近六年内6项设计作品；
7．人员配备
申请GAl、GCl级压力管道设计资格的单位：各级专职设计人员总数不少于10人，其中审批人员不应少于3人，并有相应的设计业绩；申请GB类、GA2、GC2级压力管道设计资格的单位，专职设计人员不少于7人，其中审核人员至少2人，并有相应的设计业绩。
审批人员最多不超过设计人员总数的30％。
申请GAl、GCl级压力管道自行设计的单位，专职设计人员总数不少于5人，其中审批人员2人，并有相应的设计 业绩；申请GB类、GA2、GC2级压力管道自行设计的单位，专职设计人员总数不少于4人，其中审核人2人，并有相应的设计业绩。
申请压力管道设计资格(含自行设计)的单位应有专职或兼职的压力管道材料和应力校核人员。
第十七条 压力管道设计单位各级人员应具备的基本条件和主要职责
一、压力管道设计单位主管负责人 ：
(一)基本条件
由设计单位主管领导担任，应具有压力管道设计专业知识。熟悉有关规程、标准等技术规范并能指导各级设计人员正确贯彻、执行。熟悉压力管道国内外技术动态。
(二)主要职责
l. 对设计质量和重大技术问题负领导责任；
2. 负责压力管道设计审批人员的聘任工作；
3．组织学习和贯彻执行有关压力管道设计的法规、 标准；
4．负责压力管道设计资格印章的管理和用章的签批。
二、设计技术负责人
(一) 基本条件
1．从事本专业工作8年以上，且有较全面的压力管道设计专业知识 ； 2．熟悉并能正确运用压力管道设计的有关规程、标准等技术规范，有能力指导管道设计工作，能对关键技术问题作出正确决定；
3．熟悉生产工艺；
4. 具有高级技术职称。
(二)主要职责
1．负责重大设计技术方案的评审并作出决策，对重大原则问题和设计质量负直接责任；
2．负责协调审批人员之间的技术问题；
3．有计划地安排压力管道设计各级人员的技术培洲、考核及技术交流工作。
三、设计审核(定)人员
(一)基本条件
1．熟悉并能正确运用管道设计的有关规程、标准等技术规范，能指导管道设计人员正常工作；
2．具有较全面的压力管道专业知识，并了解相应的工艺和相关专业知识；
3．具有6年以上设计经历且其中3年以上压力管道设计校核的经历，审定人员必须具有3年以上审核经历；
4．具有中级以上(含中级)技术职称。
(二)主要职责
1．参加设计原则和设计方案的讨论、审查；
2．指导校核、设计人员的设计工作，协调解决设计中的技术问题；
3．负责压力管道各级设计人员技术培训的实施；
4．对参与审核(定)的压力管道设计质量负责。
四、校核人员
(一)基本条件
1．能贯彻执行有关压力管道设计法规；
2. 具有较全面的压力管道专业知识，并了解相应的工艺及相关专业知识；
3．具有3年压力管道设计经历，能正确运用压力管道设计的标准、规范；
4．具有助理工程师(含助理工程师)以上技术职称。
(二)主要职责
1．会同设计人员商定具体的设计方案，帮助设计人员解决技术问题；
2．对校核中发现的问题要与设计人员充分讨论、妥善解决。若仍有不同意见，提交审核人员解决；
3．全面校核压力管道设计图样，并对校核的图样质量负责。
五、设计人员
(一)基本条件
1．有一定的压力管道设计专业知识；
2．能贯彻执行有关规程、标准等技术规范并能正确运用；
3．能在设计审核人员的指导下，独立完成压力管道设计工作；
4．具有技术员(含技术员)以上技术职称和一年以上的设计经历。
(二)主要职责
1．在有关人员的指导下，承担具体的设计工作，对设计进度及质量负责；
2．正确运用有关的标准、规范及国家有关规定；
3．编写设计文件；
4．负责校审后图样的修改、整理工作，对其质量负责。
第十八条 压力管道设计单位的设计质量管理和质量保证制度的建立，应符合本单位的实际情况而且耍切实可行。在编制质量管理体系文件时，应参照GB／T1900l的有关要求， 同时还应包括以下内容：
(一)设计质量管理机构和各级责任人员；
(二)各级人员的职、责、权；
(三)各级人员的培训、考核、奖罚制度；
(四)设计管理制度。
第四章 资格认证程序
第一节 审批人员资格认证程序
第十九条 符合第三章设计审核(定)人员基本条件的设计人员由设计单位向审查机构提出申请，申请审批资格的人员必须填写《压力管道设计审批资格申请表》 [附件四 (1)]。
第二十条 压力管道设计审批人员资格种类有自行设和对外设计两种；审批级别分为审核、审定；审批范围按管道级别划分。
第二十一条 审查机构对符合第三章设计审核(定)人员基本条件的申请人员予以受理，并出具受理文件。
第二十二条 审查机构应组织由具有较强工作责任心和丰富设计经验的人员组成的审批人员资格考评组，对申请人员进行考核与评定。并将考核成绩与评定意见填写在《压力管道设计审批资格申请表》中存档。
第二十三条 授权的质量技术监督行政部门对考核合格的压力管道设计审批人员，颁发《压力管道设计审批人员资格证书》(以下简称《资格证书》)[见附件四(2)]，若审批级别或范围需提高，必须按有关规定重新进行资格认可。《资格证书》有效期为5年。
《资格证书》由国家质量技术监督局统一印制。
第二节 设计单位认证程序
第二十四条 压力管道设计单位资格认证程序包括：申请、受理、审查、批准、发证等。
第二十五条 申请GA类、GCl级压力管道设计资格和隶属于国务院主管部门(含国务院直属的特大型企业)管理的申请GB类、GC2级的单位应向国家质量技术监督局授权的审查机构提交《压力管道设计资格申请报告》(附件一)，并抄送国家质量技术监督局；申请GB类、GC2级设计资格的单位向所在地的省级质量技术监督行政部门授权的审查机构提交《压力管道设计资格申请报告》，并抄送省级质量技术监督行政部门。
第二十六条 符合本办法第十六条的申请单位，审查机构予以受理，并出具受理文件。受理文件同时抄报授权的质量技术监督行政部门。
第二十七条 压力管道设计申请单位，在接到受理文件后应进行自检，并向审查机构提交自检报告。
第二十八条 审查机构接到设计申请单位自捡报告后，应组织审查组对申请单位进行资格审查。审查组一般由具有审批资格的审查人员3名组成。必要时质量技术监督行政部门可派代表观察审查工作情况。
第二十九条 审查组在完成对申请单位的审查后，要及时出具审查报告并报授权的质量技术监督行政部门。
审查报告内容包括
1．审查概况(审查组成员、审查日期、日程安排等)；
2．审查内容(基本条件、管理制度、技术资料、设计质量、各级设计人员的资历和基础知识考核及其它情况等)；
3．《压力管道设计单位取证考核评分表》(附件二)；
4．审查结论(附件三)；
5．整改意见和建议；
6．审查组成员签字名单。
第三十条 设计单位的审查结论分二种：
一、全面符合下列条件者，为具备压力管道设计资格：
(一)设计质量保证体系和各项管理制度已建立、健全， 能够严格执行，其运行状况良好；
(二)拥有与申请类别、品种范围相适应的技术力量和技术装备；各级设计人员的配备符合要求；
(三)设计标准、规程、规范、规定齐全，贯彻执行良好，设计质量较好，无重大设计质量事故；
(四)考核评分达到80分以上。
二、不符合上述要求的为不具备压力管道设计资格，取消本次申请资格，半年之内不得再提出申请。
第三十一条 质量技术监督行政部门接到审查机构呈报的审查报告后，对符合条件的设计单位及时办理批准手续，签署《压力管道设计资格批准书》(简称《批准书》)：[附件五 (1)]，颁发给设计单位，批准书由国家质量技术监督局统一 ·印制，编号按附件六办理。
《压力管道设计资格批准书》一式五份。设计单位持正本， 副本分送审查机构、国家和省级质量技术监督行政部门、设计单位主管部门备案。
第三十二条 获得压力管道设计资格的单位，由质量技术监督行政部门颁发《压力管道设计证书》[见附件五（2)]
第三十三条 设计单位在接到《压力管道设计资格批准书》后，应刻制压力管道设计资格印章(附件七)。并将压力管道资格印章的印模报送质量技术监督行政部门和审查机构备案。
第五章 设计批准书的更换
第三十四条 压力管道设计批准书有效期为5年。设计单位应在有效期满前6个月向审查机构提交《更换压力管道设计资格批准书申请报告》(附件八)，并抄送同级质量技术监督部门。
第三十五条 设计单位更换设计资格批准书的基本条件：
1．必须符合本办法第三章有关规定；
2．未发生过重大设计责任事故；
3．有效期内人员相对稳定，平均年度变化率小于20％， 总变化率小于60％；
4．有效期内必须有相应的设计作品；
5．服务好，用户满意。
第三十六条 审查机构接到更换申请报告后，应在有效期满前，安排审查组进行换证审查； 审查组对换证单位要首先审查其基本条件，再按《压力管道设计单位换证考核评分表》(附件九)审查评分，并与审查报告及结论意见一并报授权的质量技术监督行政部门。
第三十七条 质量技术监督行政部门对符合本办法第三 十五条的基本条件的同时，考核评分达80分的设计单位准予换证。原《批准书》和印章自行作废。
对不符合要求者限期半年整改，整改后仍不符合要求者， 将取消其单位设计资格。
第三十八条 有效期满不及时提交《更换压力管道设计批准书申请报告》者，原设计批淮书自行废止。若有特殊倩况需要延长有效期的单位，必须经原批准单位书面同意，但延长期原则上不得超过1年。
第三十九条 申请增加类别、级别设计范围的设计单位， 按以下程序办理：
1．取得压力管道设计资格的单位如需扩大设计范围应按第二十五条规定，提出申请；
2．扩大范围申请报告应包含的内容：
(1)提交扩大设计范围级别、理由及可行性论证的资料；
(2)承担设计任务人员及必要的装备。
3．审查机构根据申请单位提交的申请报告可准许申请单位设计两项所申请的同一级别和品种的压力管道设计，请有该级别设计资格的单位审批，审批单位应对该设计写出评语， 并在设计图上盖审批单位的压力管道设计资格印章；
4．上述设计图纸及设计文件报审查机构。审查后，审查机构向授权质量技术监督行政部门报告，同意后，可安排增项审查工作。
第四十条 审查机构确认受理后，按本《办法》有关规定办理审查、批准、发证手续。
在换证前提出增加类别、级别申请的，在换证审查的同时进行增加类别、级别审查。
第六章 管理与监督
第四十一条 设计单位必须保证做到：
1．压力管道设计必须遵循国家法律、法规、规章和标准；
2．设计单位应对压力管道设计质量负责，并做好用户服务；
3．不得超范围设计；
4．压力管道设计文件和图样应符合文件签署的程序和责任规定，并在管道图纸目录和管道平面布置图上加盖压力管道设计单位资格印章；
5．保持各级设计人员的相对稳定，加强培训，不断提高技术素质；
6．应用计算机辅助设计等先进科学技术；
7．建立压力管道设计档案；
8．GB类、GA2、GC2级压力管道设计要设计、校核、审核三级签署；GAl、GCl级压力管道的重要设计文件要设计、 校核、审核、审定四级签署；
9．每年应向审查机构报送年度设计工作总结；
10．新调入的人员必须进行有关规程、标准等技术规范及必备知识的考核，并按有关规定进行资格考核后，方可独立工作；
11．设计单位改变名称或单位主管和技术负责人更换，必须在3个月内向审查机构和质量技术监督行政机构报告。并按规定更换批准书、刻制资格印章、办理备案手续；
12．审批人员工作单位变动，须向审查机构和发证的质量技术监督行政部门备案，凡调出本单位审批人员，其审批资格自调出之日起自行失效；
13．未尽事宜，及时向审查机构或发证质量技术监督行政部门请示、汇报。
第四十二条 审查机构协助授权的质量技术监督行政部 门和主管部门加强对设计单位的管理工作：
1．加强对设计审查组的领导，充分发挥审查组的作用， 认真审查、严格把关；
2．加强设计资格受理的确认工作，对不符合规定的，予以退回；
3．对批准的单位实施管理，加强日常监督检查工作，配合质量技术监督行政部门做好设计质量抽查工作；
4．定期向授权的质量技术监督行政部门汇报、请示工作。
第四十三条 审查机构要加强内部管理，确保审查工作质量；审查机构对其审查的工作质量负责。
第四十四条 质量技术监督行政部门对压力管道设计 位及审查机构实施监督检查，对审查机构和设计单位的工作质量组织抽查。
第四十五条 凡有下列情况之一的，应根据情节严重程度，由发证的质量技术监督行政部门对设计单位作出通报批评、暂停设计直至取消设计资格的处理决定：
1．超范围设计；
2．压力管道设计总目录和管道平面布置图无资格印章、 使用已作废的印章或是复印的印章；
3．因设计违反现行法律、法规、规程、标准等，导致压力管道发生重大事故或经济损失；
4．将资格印章转让或变相转让给其它单位；
5. 利用设计资格违法谋利；
6．违反本办法有关规定，又不认真改正。
第四十六条 审查机构在报请授权质量技术监督行政部门批准后，对工作失误的审批人员，根据情节和后果，给予批评、暂停资格、直至吊销资格的处理决定。
第四十七条 审查机构在审查工作中违反本办法，授权质量技术监督行政部门根据情况，可对其作出通报批评、暂停审查工作直至取消授权的处理决定。
第四十八条 对伪造《压力管道设计单位批准书》，私刻压力管道设计资格印章者，应予以取缔，压力管道设计予以作废，并追究当事人的行政和经济责任。构成侵权行为的，应按国家有关规定处理。
第七章附 则
第四十九条 压力管道设计资格认(换)证受检的单位及申请审批资格考核人所在单位，应按规定承担审查组成员的差旅费、检查费及证书费。
第五十条 本办法由国家质量技术监督局锅炉压力容器安全监察局负责解释。
第五十一条 本办法自发布之日起实施。
附：
1、压力管道设计单位取证考核评分表
2、压力管道设计单位换证考核评分表
