中国人民银行关于商业银行申请从事合格境外机构投资者境内证券投资托管业务有关问题的通知
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中国人民银行关于商业银行申请从事合格境外机构投资者境内证券投资托管业务有关问题的通知
中国人民银行
中国人民银行关于商业银行申请从事合格境外机构投资者境内证券投资托管业务有关问题的通知
银发 〔2002〕 371 号
02-12-17
中国人民银行各分行、营业管理部，各国有独资商业银行、股份制商业银行：
为配合《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》（中国证券监督管理委员会和中国人民银行令〔2002〕第12号，以下简称《办法》）的实施，现就商业银行申请开办合格境外机构投资者境内证券投资托管业务有关问题通知如下：
一、中资商业银行应根据《商业银行中间业务暂行规定》（中国人民银行令〔2001〕第5号）第十六条的有关规定提交申请资料。
二、外资独资银行、合资银行和外国银行分行应根据《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》（中国人民银行令〔2002〕第1号）第四十四条规定提交下列申请资料：
（一）由申请人总部授权签字人签署的从事合格境外机构投资者境内证券投资托管业务申请书。申请书由董事长或行长（首席执行官、总经理）签署的，不需出具授权书；由其他人员签署的，需出具授权书。授权书应经所在国家或地区认可的机构公证或经中华人民共和国驻该国使、领馆认证。“所在国家或地区”是指授权人任职所在国家或地区。授权人在中国境内的，由授权人任职所在城市公证部门进行公证。授权签字人目前在中国境内任职，其现职经中国人民银行核准，且被授权范围与中国人民银行核准时相同的，可以只提供其任现职时向中国人民银行提交的授权书复印件，该复印件需经其本人签字。
（二）拟开办业务的详细介绍，从事该业务所做的必要准备，包括操作规程、风险－收益分析、控制措施、专业人员及计算机系统的配置等内容。
（三）中国人民银行要求提供的其他资料。
三、外国银行在华境内的分行只能由一个分行、外资独资银行、合资银行只能由其总部开办合格境外机构投资者境内证券投资托管业务。
四、国有独资商业银行、股份制商业银行应由其总行统一向中国人民银行总行申请；城市商业银行应由其总行统一向中国人民银行分行、营业管理部申请。
外资独资银行、合资银行和外国银行分行应向所在地中国人民银行分支机构提交申请资料（一式三份），由所在地中国人民银行分支机构审查同意后，逐级报至中国人民银行总行审批。
五、获准从事合格境外机构投资者境内证券投资托管业务的商业银行不须变更金融业务许可证和对外公告。
六、商业银行的申请经我行批准后，持我行批文按照《办法》有关规定到中国证券监督管理委员会申请合格境外机构投资者境内证券投资托管人资格。
七、香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的银行在祖国大陆的分行，以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的金融机构在祖国大陆设立的独资银行、合资银行比照外资独资银行、合资银行和外国银行分行适用本通知。
请各人民银行分行、营业管理部将本通知转发辖区内有关分支机构、城市商业银行和外资银行。
浅议从创口瘢痕形态推断和认定致伤物
河南省修武县检察院 孟繁旺
在法医学临床实践中，法医学临定人对致伤物的准确推断和认定，将为案件侦查提供线索，为案件审判提供依据。因此，根据损伤创口愈合后形成瘢痕形状和特征，来推断和认定致伤物是法医学损伤鉴定的重要任务之一。本文根据法医学有关理论及法医学检验实践，就此问题作粗浅探讨。
一、 采用辨证思维方法科学认定
瘢痕是伤口经过肉芽组织填补修复以后的最终产物，是创伤愈合后所遗留的记号。皮肤创伤愈合过程中受到损伤机理、创伤的性状和炎症现象以及医治过程中操作技术、身体特异体质等诸因素的影响，使创口瘢痕表现千差万别，因而单从瘢痕的形状和特征来推断和认定致伤物是十分困难的。但是，对创口瘢痕的认识又是有一定规律可循的，这就要求法医学鉴定人员除了着眼于体表组织形态学改变，对每个瘢痕仔细观察之外，还需要了解案情和现场勘验，以及熟悉用于形成瘢痕的各种致伤物样品信息。凭借工作中累积的实践经验和辨证思维方法正确分析，一般可以推断出致伤物是钝器还是锐器，甚至某种凶器所致。如找到可疑凶器，应与瘢痕相比对，测量两者的宽度是否相同，以及形态特征是否相吻合，一般来说，瘢痕越多，所反映的特征越多，越能判定致伤物。
二、 认真总结各类致伤物所致瘢痕的形态特征
创口的愈合是一种以再生为基础的修复性病变，包括渗出、吸收、组织新生及机能恢复等过程。损伤的轻重及创口的形态、组织破坏的多少、伤后治疗情况、创口有无感染、机体状况等，对愈合的难易与恢复的程度，以及愈合后的瘢痕形态有直接关系。在切割、砍创、刺创等组织破坏较少，而且创缘整齐、能够合拢的创口，一般充血、水肿及炎性反应轻微，如无感染，则仅需较少肉芽组织的修补即能完成创口愈合，一般约需7天，新生的肉芽组织形成纤维性结缔组织。愈合后的瘢痕轻微而平滑。
反之，创口组织挫灭及缺损较大，或有污染、或有感染时愈合迟缓，创口的修复则主要以结缔组织再生填补，故愈合后形成较大的瘢痕。
各类致伤物形成的瘢痕特点：
锐器创：如处理得当，痊愈经过很快，瘢痕呈平滑的线状，割创较长，刺割创较短，刺创为点状，皮肤能移动，不与皮下组织粘连；化脓的锐器创，则瘢痕可呈弯曲状，并与皮下组织粘连，不易移动。
钝器创：如头皮挫裂创，帽状腱膜收缩，则瘢痕宽阔，弯曲不直，如有化脓，愈合后，可与颅骨紧密粘连。
枪弹创：枪弹创形成的瘢痕，则因弹头的性状、射击的距离、损伤的部位以及射入口与射出口的区别，而有很大的差异。例如：近距离射击的射入口瘢痕呈类圆形，且其周围皮下有火药性文身样色素沉着，其对侧部的不整齐短直的瘢痕，可以推断为射出口治愈痕迹。
烧伤或冻伤：程度不同，后果亦不同，瘢痕多呈不整齐带有皱褶的形状；汤泼伤（如滚油等）的瘢痕，则呈流柱状。高温烧伤瘢痕与化学性物质灼伤的瘢痕相类似。
三、 总结某些特殊瘢痕的特点
由于创口形成的性质和损伤程度不同，可形成大小、长短、硬度及形态各异的瘢痕。在没有经过扩创治疗和感染的情况下，刀割、砍器刃部砍伤、双刃刺器穿刺形成的创口，愈合后的瘢痕多呈平滑的线状，两端比较窄细，甚至锐利，可反映出切割、砍创、穿刺创的大致形态。单刃刺器和砍器刃部与一侧棱边形成的瘢痕，多呈一端较钝，一端较锐的平滑短条状或条状瘢痕，可以反映出其原始创口形态，这可能与钝角的形成机制及其对合不良有关。刺器瘢痕的宽度和形态可以反映出刺器刺入横断面的宽度和形态。如点状、三角形等。剪刀倾斜剪铰瘢痕呈“ｖ”形。挫裂创的瘢痕边缘多不整齐，而且不平滑，也较宽大，多呈条状、不规则状、星芒状、弧形或“L”形，有的留有痂皮印痕或色素沉着。这些瘢痕可反映出原创口形态。
四、 案例分析：
王某，男，42岁，2001年2月24日被人用酒瓶砍伤头部。同年6月15日进行检验。右太阳穴部有一4×1厘米弧形瘢痕，右颧骨下有一2×1厘 米瘢痕。枕外粗隆处人一2.5×1厘米的条形瘢痕。上述瘢痕均不平滑，边缘不整齐，两端较钝。此例伤情经检验认定致伤物为锐器。
张某，男，28岁，2002年12月2日被人用匕首扎伤，同月28日进行检验。右大腿后侧有一2×0.4厘米的瘢痕，表面附有痂皮，边缘不整齐，两端亦较钝。此例伤情经检验认定致伤物为锐器。
李某，男，34岁，2003年6月16日被人用木棍打伤左眼，同月24日进行检验。左巩膜有一1.5×0.1厘米瘢痕，边缘不整齐，两端钝，周围伴有陈旧性出血。此例伤情经检验认定致伤物为钝器。
梅州市“一日游”管理办法
广东省梅州市人民政府
梅市府办〔2005〕2号
关于印发梅州市一日游管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
《梅州市“一日游”管理办法》业经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。
梅州市人民政府办公室
二○○五年一月四日
梅州市“一日游”管理办法
第一条 为加强对梅州市“一日游”的管理，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游事业的发展，根据国家、省、市有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称“一日游”，是指旅行社组织旅游者以团队或集中散客的形式，在梅州市行政区域内的旅游景区（点）进行观光、游览，并于当日返回住地的旅游经营活动。
第三条 市及各县（市、区）旅游局是同级人民政府负责“一日游”管理的主管部门，具体负责本行政区域内“一日游”的组织实施。
交通、公安、工商、税务、物价等有关部门在各自职责范围内配合做好“一日游”的监督管理工作。
第四条 凡在梅州市行政区域内从事“一日游”经营活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第五条 凡申请经营“一日游”业务的旅行社，必须具备下列条件：
（一）取得《旅游社业务经营许可证》和营业执照；
（二）有符合规定的旅游专用车辆；
（三）有合格的驾驶人员和持证的导游人员；
（四）有完善的管理制度。
第六条 经交通主管部门批准从事“一日游”的旅游专用车辆应符合下列要求：
（一）证照齐全，车况良好，车容整洁；
（二）车内张贴统一的“游客须知”；
（三）车内张贴“一日游”线路图及线路价目表、游览点门票价格；
（四）车内张贴旅游投诉电话。
第七条 “一日游”经营者必须遵守下列规定：
（一）遵守工商、物价、旅游等有关管理规定，守法经营；
（二）为游客购买旅游意外保险；
（三）导游的讲解应健康、积极、规范。
第八条 “一日游”经营者不得从事下列行为：
（一）擅自将“一日游”经营有关证照转让给其他单位和个人；
（二）擅自提价或向游客加收费用；
（三）以任何方式向游客索要小费、回扣；
（四）不得随意更换行车线路和发车地点，不得来回揽客；
（五）雇用无驾驶证和导游证人员从事“一日游”工作。
第九条 “一日游”经营者违反国家有关法律、法规和规章的，按有关规定处理。
第十条 本办法自2005年2月1日起施行。
