国家公务员考核暂行规定
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国家公务员考核暂行规定
人事部
国家公务员考核暂行规定
1994年3月8日，人事部
第一章 总 则
第一条 为了正确评价国家公务员的德才表现和工作实绩，为公务员的奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资提供依据，根据《国家公务员暂行条例》制定本规定。
第二条 考核国家公务员要坚持客观公正的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合。
第二章 考核内容和标准
第三条 国家公务员的考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。
德，是指政治、思想和道德品质的表现。
能，是指业务知识和工作能力。
勤，是指工作态度和勤奋敬业的表现。
绩，是指工作的数量、质量、效益和贡献。
第四条 考核标准以国家公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据。
第五条 国家公务员的考核结果分为：优秀、称职、不称职三个等次。各等次的基本标准是：
优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。
称职：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。
不称职：政治、业务素质较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中造成严重失误。
第六条 国家公务员年度考核要严格坚持标准，符合实际，被确定为优秀等次的人数，一般掌握在本部门国家公务员总人数的百分之十以内，最多不超过百分之十五。
第三章 考核方法和程序
第七条 对国家公务员考核要注重实效，简便易行，宜于操作，防止繁琐。
第八条 考核国家公务员由部门负责人负责，必要时，部门负责人可以授权同级副职负责考核。
第九条 对国家公务员的考核分为平时考核和年度考核。平时考核随时进行，由被考人如实填写工作记录；年度考核每年年末或者翌年年初进行。年度考核以平时考核为基础。
第十条 年度考核的基本程序是：
（一）被考核人个人总结。
（二）主管领导人在听取群众意见的基础上，根据平时考核和个人总结写出评语，提出考核等次意见。
（三）考核委员会或考核小组对主管领导人提出的考核意见，进行审核。
（四）部门负责人确定考核等次。
（五）将考核结果以书面形式通知被考核人。
考核担任国务院各工作部门司局级以上领导职务和县级以上地方人民政府工作部门领导职务的国家公务员，必要时，可以进行民主评议或民意测验。
第十一条 国家公务员对考核结果如有异议，可以在接到考核结果通知之日起十日内向考核委员会或考核小组申请复核，考核委员会或考核小组在十日内提出复核意见，经部门负责人批准后以书面形式通知国家公务员本人。其中，如复核结果仍被确定为不称职等次的人员对复核意见不服，可以提出申诉。
第四章 考核结果的使用
第十二条 国家公务员在年度考核中被确定为优秀、称职等次的，具有晋职、晋级和晋升工资的资格，并发给一定数额的奖金。具体按照下列规定办理：
（一）国家公务员连续三年被确定为优秀等次或连续五年被确定为称职以上等次的，在本职务对应级别内晋升一级。
（二）国家公务员在现任职务任期内，年度考核连续两年被确定为称职以上等次的，在本职务工资标准内晋升一个工资档次。
（三）依据年度考核结果按本规定晋升级别和工资档次的，从考核年度的下一年一月份开始执行。
（四）国家公务员年度考核被确定为称职以上等次的，以其本年度十二月份基本工资额为标准，发给一个月的奖金。
（五）国家公务员连续两年被确定为优秀等次或连续三年被确定为称职以上等次的，具有晋升职务的资格。
第十三条 国家公务员年度考核被确定为不称职等次的，按照下列规定处理：
（一）当年考核被确定为不称职等次的，予以降职。降职决定按照国家公务员管理权限由任免机关在三个月内作出。降职后，其职务工资就近就低套入新任职务工资档次。其原级别在新任职务对应级别范围内的，不降低原级别；原级别高于新任职务对应级别的，降到新任职务对应的最高级别，并执行相对应的级别工资。
（二）连续两年考核被确定为不称职等次的，按规定予以辞退。
第十四条 年度考核工作结束后，按照国家公务员管理权限将考核结果存入本人档案。
第五章 考核机构
第十五条 国家行政机关在年度考核时设立非常设性考核委员会或考核小组，在部门负责人的领导下，负责国家公务员年度考核工作。
第十六条 考核委员会或考核小组由部门负责人、本部门人事等有关单位负责人和国家公务员代表组成。国家公务员代表由民主推选产生，人数不少于考核委员会或考核小组总人数的三分之一。
考核委员会或考核小组的日常事务由本部门的人事机构承担。
第十七条 考核委员会或考核小组的职责是：
（一）依据有关规定制定本部门年度考核实施办法；
（二）组织、指导、监督本部门年度考核工作；
（三）审核主管领导人写出的考核评语以及提出的考核等次意见；
（四）审核国家公务员对考核结果不服的复核申请。
第十八条 各部门的部门负责人、主管领导人员、考核委员会或考核小组成员，必须严格按规定要求，实事求是地进行考核。对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假行为的，必须严肃处理。
第六章 附 则
第十九条 本规定由人事部负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
中华人民共和国国家科学技术委员会和德意志联邦共和国联邦研究技术部关于生态研究和环境技术发展领域合作的议定书
中国国家科学技术委员会 德国联邦研究技术部
中华人民共和国国家科学技术委员会和德意志联邦共和国联邦研究技术部关于生态研究和环境技术发展领域合作的议定书
（签订日期１９８８年９月１０日 生效日期１９８８年９月１０日）
中华人民共和国国家科学技术委员会和德意志联邦共和国联邦研究技术部（以下简称缔约双方）。根据一九七八年十月九日签订的中华人民共和国政府和德意志联邦共和国政府科学技术合作协定，为通过在环境领域的科学技术合作促进生态和环境保护的发展，达成协议如下：
第一条 缔约双方在各自国内现行法律和规章的范围内，根据平等、互利和互惠的原则，在生态和专门环境领域的研究和环境保护技术发展中进行合作。
第二条 缔约双方的合作根据第一条尤其包括下列领域：
——生态（森林生态系统，干旱和半干旱地农业生态系统，水和城镇生态系统）；
——空气净化；
——水域保护和饮水供给；
——废水和污泥的后处理；
——固体废物及特殊废物处理；
——低排放工艺发展。
第三条 缔约双方的合作可以包括下列形式：
１．交换科学技术及其他情报文献；
２．交换科学家、专家及互派代表团；
３．共同组织举办讨论会和讲座；
４．规划并执行共同的研究发展计划和项目及其他措施。
第四条
１．缔约双方促进两国研究机构、公司及其他单位之间的共同研究和发展计划的实施。
２．必要时，通过指定单位之间的专门协议对合作的实施予以规定。在这些专门协议中，应特别规定下列内容：
（１）合作计划的内容、范围和时间；
（２）参与计划的单位；
（３）双方所作贡献的方式和范围（包括经费）；
（４）交换情报、科学家、工程师和其他专家的具体细节；
（５）对可成为专利的成果的利用；
（６）保证和责任。
３．缔约双方各对每项计划指定一名负责人。代表的任务在专门协议中予以规定。
第五条
１．为实施本议定书，缔约双方将成立一个联合委员会，讨论和协调研究发展计划及共同措施的情况，并确定继续合作。
２．缔约双方向该联合委员会各派两名代表。根据需要可聘请顾问参加会议。联合委员会根据需要举行会议，一般每年一次。会议日期由双方一致商定。会议轮流在中华人民共和国和德意志联邦共和国举行。
３．委员会也可以书面方式作出决定。
第六条
１．根据第五条的规定，参加会议人员的国际旅费由缔约派出方负担，接待方负担在其国内的食、宿和交通费用。
２．如缔约双方均无另外协议，这一原则适用于本议定书第四条内的各专门协议。
第七条 缔约双方和参与合作的其他各单位，需经双方认可，方能转交或发表执行本议定书时从对方获得的和共同获得的情报。
第八条 缔约双方在情报、物品和人员方面的交流不承担任何责任。在专门协议中可另行商定。
第九条
１．缔约双方在各自管辖的现行法律和规章范围内，对根据本议定书规定参加活动的人员及其家属，在入出境颁发签证和居留许可证、进出口家庭和职业用品以及免纳捐税方面，尽可能给予方便和协助。
２．与上述有关的具体问题，以及处理为用于本议定书所定的合作项目而进出口的仪器、设备等问题，将在根据本议定书第四条第二款签订的专门协议中予以规定。
第十条 本议定书按照存在的状况，亦适用于柏林（西）。
第十一条
１．本议定书自签字之日起生效，有效期为五年。如在议定书期满前六个月缔约双方中任何一方未以书面形式通知另一方终止议定书，则本议定书自动延长两年。
２．本议定书失效后，议定书的规定对那些已经开展、但尚未完成的研究计划继续适用，直至上述研究计划完成。
本议定书于一九八八年九月十日在北京签订。一式两份，每份都用中文和德文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国 德意志联邦共和国
国家科学技术委员会代表 联邦研究技术部代表
阮崇武 甫罗布斯特
（签字） （签字）
中西关于进一步深化两国全面战略伙伴关系的联合声明
中国 西班牙
中西关于进一步深化两国全面战略伙伴关系的联合声明(全文)
2009年1月30日，中国国务院总理温家宝访问西班牙期间，中西双方发表了《中华人民共和国政府和西班牙王国政府关于进一步深化两国全面战略伙伴关系的联合声明》。联合声明全文如下：
中华人民共和国政府和西班牙王国政府关于进一步深化两国全面战略伙伴关系的联合声明
一、应西班牙王国政府首相何塞•路易斯•罗德里格斯•萨帕特罗邀请，中华人民共和国国务院总理温家宝于2009年1月30日至31日对西班牙进行正式访问。访问期间，温家宝总理会见了胡安•卡洛斯一世国王，同萨帕特罗首相举行了会谈。双方就双边关系、中欧关系、国际金融危机等共同关心的问题广泛深入交换了看法。
二、双方一致认为，两国2005年11月建立全面战略伙伴关系以来，高层交往频繁，各领域交流积极开展，合作日益密切，两国关系处于历史最好时期。两国同意在中西全面战略伙伴关系的框架下，进一步巩固双边关系的政治基础，加强经贸往来，促进文化交流，扩大国际合作。
双方重申，将遵循国际法和联合国有关决议所确定的相互尊重主权和领土完整的原则。西班牙重申坚持一个中国的原则，支持台海两岸关系和平发展和中国和平统一。
三、双方一致认为，国际金融危机造成了严重影响。作为世界重要经济体，中西两国将加强相互合作，共同应对挑战，为世界经济平稳健康发展作出贡献。为此，中西两国将在以下方面作出努力：
——支持两国主管部门和机构在重要的经济领域和政策方面加强对话与合作。
——鼓励两国企业加强交流，探索新的合作领域和方式。中国愿与西班牙共同办好2009年中国国际中小企业博览会，将此作为两国中小企业加强合作的平台。西班牙全力支持中国办好2010年上海世博会。
——着力发展双边贸易，采取切实措施，促进贸易发展，改善贸易结构。
——努力扩大双向投资，加强工业、电信、金融、交通、铁路等基础设施、可再生能源、环保、旅游等重点领域合作，扩大科技创新交流，鼓励在第三方市场开展合作。
——鼓励航空运输企业在互利的前提下扩大直航规模，促进旅游和经济交流，密切两国旅游部门的合作。
双方认为，在两国政府首脑见证下签署的金融、航空、能源、电视、技术、空中交通管理、电信及地方企业合作等领域的协议具有重要意义。
四、双方积极评价“西班牙年”和“中国艺术节”的成功举办，决定进一步开展丰富多彩的文化交流活动。支持北京西班牙文化中心——北京塞万提斯学院的西班牙语教学和文化推广活动，中方将尽快在西班牙设立中国文化中心。同时，双方将为在西班牙开办中国文化中心以及在中国开办塞万提斯学院提供协助，并对其为履行使命而进行的正常运作提供便利。充分发挥孔子学院在西班牙推动汉语教学方面的示范作用。双方将互办“语言年”活动。双方承诺加强科研机构、学术机构和新闻媒体的往来。中方积极欢迎西班牙作为主宾国参加2009年北京国际图书博览会。双方将密切配合开好中西论坛成都第五次会议。
五、双方一致认为，当前中欧全面战略伙伴关系正处于重要发展阶段。因此，两国愿以西班牙即将担任欧盟轮值主席国为契机，通过现有机制加强合作，推动中欧关系发展。为此，双方将保持密切协调和定期接触。双方支持在平等和相互尊重的基础上继续推动中欧人权对话。
六、双方一致希望加强在联合国这一开展有效多边主义的重要场合，以及世贸组织、亚欧会议等多边组织和论坛的合作。密切在联合国，尤其是安理会改革和千年发展目标等问题上的磋商与协调。中西两国作为“文明联盟”之友小组的成员国将积极参加“文明联盟”活动，并根据1995年在北京举行的联合国第四次世界妇女大会结论以及《北京宣言》和《行动纲领》推动实施更为积极有效的性别政策。双方一致认为，应坚决应对恐怖主义、气候变化等全球挑战。双方将共同努力，推动今年年底的哥本哈根会议取得成果。同时，双方表示愿就金融危机、能源安全并根据最近举行的世界粮食安全马德里会议内容就粮食安全加强对话与合作。双方承诺继续努力促进世界经济增长，推进国际金融体系改革，并在国际金融改革的设计中发挥稳定和重要的作用。根据2008年11月多哈会议最终文件，深化新型发展筹资模式。中西两国将为建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序而共同努力。
二00九年一月三十日于马德里
