太原市限制养犬的规定(2001年修正)
山西省太原市人大常委会
太原市限制养犬的规定
（１９９５年８月３１日太原市第九届人民代表大会常务委员会第２７次会议通过
１９９５年１１月２５日山西省第八届人民代表大会常务委员会第１８次会议批准
根据２００１年９月２９日山西省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈太原市限制养犬的规定〉的修正》）
第一条 为加强养犬管理，保障公民人身安全，维护生活环境和公共秩序，根据《山西省爱国卫生管理条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、部队、企事业单位和居民、外国人，均应遵守本规定。
第三条 本市迎泽区、杏花岭区、万柏岭区、小店区、尖草坪区、晋源区的各街道办事处所辖范围（边远农村除外）为限制养犬区；城乡交错地区的村，经市人民政府决定可划为限制养犬区。
第四条 本规定由各级人民政府组织实施。
市公安局主管限制养犬工作。
公安、农村、卫生、工商、环卫等部门应按各自的职责，协同配合，做好限制养犬工作。职责分工如下：
（一）公安部门负责养犬审批、登记注册、核发许可证和日常管理工作，对违法养犬者给予处罚，捕捉违章犬和捕杀狂犬病犬；
（二）农牧部门负责兽用狂犬病疫苗的供应和防疫注射，核发免疫证，监测犬病疫情，诊治犬病，协同公安部门捕杀狂犬病犬；
（三）卫生防疫部门负责人用狂犬病疫苗的供应和防疫注射，监测犬病疫情；
（四）工商行政管理部门负责对犬养殖业和犬交易市场的管理；
（五）环境卫生管理部门负责对犬污染环境的监督。
第五条 限制养犬区内禁止居民和外国人养大型犬、烈性犬。
居民养小型观赏犬，应向当地公安派出所申请，报公安分局批准。
外国人申请养小型观赏犬由市公安局批准。
小型观赏犬的犬种和体高标准由市公安局会同农牧局确定后公布。
第六条 限制养犬区内的机关、团体、部队、企事业单位，因军事、侦查、科研、看护、表演需要养犬的应向当地公安派出所申请，经公安分局审核后报市公安局批准。
第七条 限制养犬区内，凡年满１８周岁，具有民事行为能力，独院或独门居住的居民申请养犬的，每户限养一只。
禁止在集体公寓、集体宿舍内养犬。
第八条 经批准养犬的，应携犬到农牧部门进行检疫检查、注射狂犬病疫苗后，持免疫证到公安分局办理登记注册，领取《养犬许可证》和犬牌。
外国人经批准养犬的，在对犬进行检疫检查、注射狂犬病疫苗后，持免疫证到市公安局办理登记注册，领取《养犬许可证》和犬牌。
第九条 《养犬许可证》按一犬一证核发，有效期为一年。犬牌应带在犬的颈部。未带犬牌的，视为无证犬。
第十条 经批准养的犬，在第一次进行登记注册后，从第二年起应逐年按时进行年检。逾期不年检的，视为无证犬。
年检的程序和内容，按本规定第八条办理。
第十一条 经批准养犬的单位、居民和外国人，应交纳登记注册费，并逐年交纳年检费。每只犬登记注册费五百元、年检费一百元。
第十二条 单位和居民将已登记注册的犬，转让、买卖或犬死亡的，应在一个月内到公安部门办理过户或注销手续。继续养犬的，应重新办理有关手续。
第十三条 在限制养犬区内禁止办犬养殖业。
未经批准在限制养犬区内不得开办犬交易市场。
第十四条 经批准养犬的单位，对所养犬应实行栓养或圈养。
第十五条 单位和居民所养犬死亡之后，应自行深埋，不得随意扔弃；发现所养犬患狂犬病后，应自行捕杀或及时报告公安部门、农牧部门捕杀。
第十六条 经批准养犬的居民，应遵守下列规定：
（一）不得携犬进入机关、团体、企事业单位办公场所或公共场所；
（二）不得携犬乘坐公共交通工具；
（三）携犬出户时，应带犬链，由成年人牵领，出户时间为９时至次日７时；
（四）不得损害公共环境卫生，犬在户外排泄的粪便，携犬人应及时清除；
（五）不得侵扰他人正常生活。
第十七条 在限制养犬区内，无《养犬许可证》擅自养犬或非法进行犬交易的，由公安部门没收其犬，对个人处三百元以上一千元以下罚款；对单位处一千元以上二千元以下罚款，并对责任人处二百元罚款。
第十八条 未经批准开办犬养殖业和犬交易市场的，由工商行政管理部门会同公安部门予以取缔，没收其犬和非法所得，并处一万元以上二万元以下罚款。
第十九条 有下列行为之一的，由公安部门对责任人处一百元以上二百元以下罚款。情节严重的，还应没收其犬，吊销《养犬许可证》。
（一）携犬进入机关、团体、企事业单位办公场所的；
（二）携犬进入公共场所或乘坐公共交通工具的；
（三）因养犬侵扰他人的正常生活的；
（四）违反犬出户时间的。
第二十条 在限制养犬区内随意扔弃死亡犬的，由环境卫生管理部门处责任人二百元以下罚款。携犬人对犬在户外排泄的粪便不及时清除的，由环境卫生管理部门处责任人五十元以下罚款。
第二十一条 单位或居民的犬造成他人损害的，单位或居民应依法承担民事责任。公安部门应没收其犬，吊销《养犬许可证》。
第二十二条 限制养犬区的，有下列行为之一的，由公安部门处责任人二百元以上一千元以下罚款；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）伪造、倒卖《养犬许可证》或犬牌的；
（二）纵容犬伤害他人的；
（三）拒绝、阻碍管理人员依本规定执行公务的。
第二十三条 在限制养犬区内，对流窜街头的犬，公民可以捕杀，也可以捕杀后交公安部门处理。
对违反本规定的行为，公民可向有关管理部门举报，有关管理部门应及时查处。
第二十四条 本规定具体运用中的问题由市人民政府解释。
第二十五条 本规定经山西省人民代表大会常务委员会批准后于一九九六年三月一日起施行。
建设部关于贯彻《国务院关于发展房地产业若干问题的通知》有关问题的通知
建设部
建设部关于贯彻《国务院关于发展房地产业若干问题的通知》有关问题的通知
建设部
各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委：
为贯彻《国务院关于发展房地产业若干问题的通知》（国发〔1992〕61号），加强房地产业的宏观调控和管理。推动房地产业的健康发展，现对有关问题通知如下：
一、加强对国有土地使用权出让、转让的规划管理，严格执行建设部《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》。城市国有土地使用权出让的投放量应当与城市土地资源、社会经济发展和市场需求相适应。城市规划行政主管部门要根据城市规划实施的步骤和要求，编制城市国有土
地使用权出让规划和计划。包括地块数量、用地面积、地块位置、出让步骤等，以保证城市国有土地使用权的出让有规划、有步骤、有计划地进行。城市国有土地出让前应当制定控制性详细规划。出让的地块，必须具有城市规划行政主管部门提出的规划设计条件及附图。经规划确定的土地
的使用性质、容积率等，不得随意更改，确有必要变更的，必须经过严格的审批程序，并相应作好经济利益关系的调整。
二、集体所有的土地，必须征用转为国有后才能出让。城市政府主管部门可通过招标或指定资质等级一、二级的房地产开发公司实施土地成片开发，依照规划平整场地，建设给排水、供电、供热、道路交通、通讯等设施，以形成工业用地和其他建设用地的条件。完成成片开发后的土地
，可由城市政府结合项目实施土地使用权出让。县及县级市指定资质等级三级的房地产开发公司承担土地成片开发任务的，须报省级建设主管部门批准。
三、房地产管理部门要认真做好房地产市场预测，定期发布市场信息，以加强对房地产投资方向的引导，减少投资的盲目性。要把解决城镇居民住房，特别是困难户的住房问题，作为房地产开发中的一项重要任务，在住宅小区建设和旧城改造中坚持推行综合开发，大力发展普通标准商
品住宅。政府主管部门应结合住房制度改革，管好用好住房基金，并多方筹集住宅建设资金，保证城镇居民住房建设有稳定的、逐年增长的资金来源；对为中低收入家庭建造的住宅应在土地利用计划、规划立项、商品房计划等方面优先安排，并以地价、税（费）率、融资等方面的优惠条件
予以鼓励。城市中心区的改造，应按城市规划要求优先安排商业、服务业、金融业等项目，以适应第三产业的发展需要。各地应根据本地区经济发展水平和市场需求实际，从严掌握高档别墅、高级写字楼和高级宾馆的建设。
四、建立和培育房地产市场体系。土地使用权出让要尽量通过招标方式，并注意结合考察投标者的资质及土地的利用方式等因素。协议出让的土地，必须由政府组织的评估机构合理确定基准地价，任何单位和个人不得以任何理由压低地价。协议方式出让土地的价格应接近基准地价或市
场价格。要建立土地使用权转让、商品房屋预售、商品房向境外销售的审批制度。未达到土地使用权出让合同的要求的土地不得转让，未达到一定投资比例和施工进度的商品房屋不得预售。各地房地产管理部门要尽快制定房地产转让管理办法，建立健全房地产交易管理机构。土地使用权和
房屋所有权的转移（包括涉外房地产）必须依照规定到当地房地产市场交易管理部门办理交易手续。要健全房地产产权登记、变更制度。建立公开的、完整的市场信息库，并大力发展与房地产市场配套的物业估价、法规政策咨询、信息咨询、代理等中介服务。
五、完善房地产价格体系，运用价格和税收杠杆调节房地产经营收益。各地应尽快开展土地分等定级工作，并严格按土地的不同区位、使用性质、容积率、级差收益和供求状况等因素确定基准地价，作为土地出让价格的基础。各地房地产管理部门要认真执行国家物价局、建设部《关于
解决在房地产交易中国有土地收益流失问题的通知》，对未实行土地使用权出让而进入市场的城镇国有土地上的各类存量房屋出售、出租均收取土地收益金。同时，要建立房地产开发、经营收益调节机制。在全国未作征收房地产增值税的规定前，各地应根据本地情况，在房地产转让中对增
值部分征收一定比例的增值费，以调节房地产开发、经营中的过高收益。增值费上交当地政府，专项用于城市建设和土地开发。
六、加强对外商投资房地产的引导和管理，使外商主要投向与鼓励类引进项目配套的房地产开发，以及拆迁难度大、近期依靠内资实施改造有困难的旧城改造项目。对外商投资房地产，应根据项目规模规定其注册资本、分期投入资金量、合资双方股金份额等。中方不得为外商提供人民
币贷款和境内贷款担保，以保证外资的真正投入。各地在吸引外资投入房地产上不得超越权限制定优惠政策。
七、提高房地产开发企业素质，端正经营方向。要按照建设部、国家工商行政管理局的规定，严格对各类房地产开发企业的资质审批，并建立年检制度，实行动态管理。对取得房地产开发经营权的企业，在一年内无开发任务或未进行任何项目建设的，应及时取消其房地产开发经营权。
对项目型公司，凡项目结束或因故终止，应及时取消其该项目的开发经营权。要严格限制那些不从事房地产开发而热衷于投机牟利的行为。要加强对开发公司经理及管理人员的培训、切实提高企业管理水平。
八、加强房地产业的法制建设和对房地产业的领导。要适应建立完善的房地产市场机制的需要，加强立法工作，建立健全房地产法律体系。各级建设主管部门要积极转变政府职能，强化宏观调控的职能，不直接干预企业的经营活动，促进房地产企业转换经营机制，为加快房地产业的发
展和促进房地产市场的健康发育提供服务。
1993年4月16日
