北京市人民政府北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法
北京市人民政府
北京市人民政府北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法
（2002年8月13日北京市人民政府第51次常务会议审议通过 2002年8月31日北京市人民政府令第106号公布）
全文
第一条 为加强社会信用建设，促使企业增强信用观念，促进本市行政机关信息公开与共享，为社会提供信息服务，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本市行政机关对企业经营活动中有关信用的信息进行归集、公布、使用等活动，适用本办法。
第三条 本办法所称企业信用信息，是指在行政机关依法履行职责过程中产生的关于各类企业及其经营活动中与信用有关行为的记录。
前款所称各类企业包括在本市行政区域内从事经营活动的企业法人、其他经济组织和个体工商户，以下统称企业。
本办法所称行政机关包括本市各级行政机关以及依法授权或者委托承担行政管理职能的组织。
第四条 市人民政府建立北京市企业信用信息系统（以下简称企业信用信息系统），通过计算机网络归集和公布企业信用信息，实现行政机关信息互联和共享，为行政管理提供基础信息服务，并为社会提供信息查询服务。
企业信用信息系统由身份信息系统、提示信息系统、警示信息系统和良好信息系统构成。
第五条 下列信息记入身份信息系统：
（一）企业登记注册的基本情况。
（二）企业取得的专项行政许可。
（三）企业的资质等级。
（四）行政机关依法对企业进行专项或者周期性检验的结果。
（五）行政机关依法登记的其他有关企业身份的情况。
前款规定的信息包括登记、变更、注销或者撤销的内容。
第六条 下列信息记入提示信息系统：
（一）企业因违法行为受到罚款、没收和责令停产停业行政处罚的。
（二）企业未通过各类专项或者周期性检验的。
（三）行政机关认为应当通报的企业其他违法行为。
第七条 下列信息记入警示信息系统：
（一）企业因违法行为被行政机关给予撤销或者吊销许可证、营业执照处罚的。
（二）企业因严重违法行为未通过专项或者周期性检验以及经检验被定为未合格等级的。
（三）企业因同一类违法行为受到罚款、没收和责令停产停业行政处罚两次以上的。
（四）企业因违法构成犯罪，被追究刑事责任的。
（五）企业其他扰乱市场经济秩序、危害交易安全的严重违法行为。
第八条 企业法定代表人、主要负责人的下列信息，记入警示信息系统：
（一）对本企业严重违法行为负有直接责任的。
（二）正在被执行刑罚的。
（三）因犯有贪污贿赂罪、侵犯财产罪或者破坏社会主义市场经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年或者因犯其他罪被判处刑罚，执行期满未逾3年以及因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的。
（四）担任因经营不善破产清算的企业的法定代表人或者董事、经理，并对该企业的破产负有个人责任，自该企业破产清算完结之日起未逾3年的。
（五）个人负债数额较大，到期未清偿的。
（六）法律、法规、规章规定不能担任企业法定代表人、主要负责人的其他情形。
第九条 下列信息记入良好信息系统：
（一）企业及其法定代表人、主要负责人受到市级以上行政机关有关表彰的情况。
（二）被评为“北京市重合同、守信用企业”的。
（三）被认定为“中国驰名商标”的。
（四）被金融机构评定为“AAA”信用等级的。
（五）通过国际质量标准认证以及产品被列入国家免检范围的。
（六）市级行政机关认为可以记入的有关企业信用的其他良好信息。
第十条 行政机关通过政府专网，按照统一规定和标准，及时、准确地向企业信用信息系统提供真实、合法、完整的企业信用信息，并承担相应的法律责任。
市级各行政机关负责确定和公布本系统有关企业信用信息的具体项目、范围和标准，收集、整理本系统的信息，并统一负责信息的提交、维护、更新和管理。
第十一条 行政机关提交的信息应当包括下列内容：
（一）提交信息的行政机关名称；
（二）企业的基本情况；
（三）需记录的信息内容；
（四）行政机关的结论意见或者决定；
（五）作出结论意见或者决定的行政机关名称；
（六）需要限制的行为及其期限。
除前款规定外，提交记入警示信息系统的信息，还应当同时提交下列书面材料或者电子文档；
（一）本部门提交信息的审批表；
（二）移送信息的通知书和登记表；
（三）行政处罚决定；
（四）人民法院的判决、裁定；
（五）需要提交的其他材料。
第十二条 行政机关依照授权对提交的信息数据进行追加、修改、更新和维护，对信息数据实行动态管理。
具备条件的行政机关应当实时更新和维护信息数据，条件尚不具备的，应当至少于每季度第一个月的前10日内追加和更新一次；属于特殊情况急需记入或者更新的，不受上述时间限制，可以即时提交。
第十三条 企业信用信息记录期限按照下列规定设定：
（一）身份信息系统中的信息，记录期限至企业终止为止；
（二）提示信息系统中的信息，记录期限为3年；
（三）警示信息系统中的信息，记录期限为3年，但法律、法规或者规章规定对企业的限制期限超过3年的，依照该法律、法规或者规章规定的期限记录。
（四）良好信息系统中的信息，记录期限为企业受到表彰、获取称号的有效期限。
前款规定的记录期限届满后，系统自动解除记录并转为永久保存信息。
第十四条 行政机关通过政务专网可以登录企业信用信息系统，提交或者查询信息，实现各行政机关之间信息互通与共享。
行政机关在日常监督管理、行政审批、企业资质等级评定以及周期性检验和表彰评优等工作中，应当按照授权查阅企业信用信息的记录，作为依法管理的依据或者参考。
第十五条 行政机关对于没有任何违法行为记录或者有多项良好信息记录的企业，给予鼓励：
（一）减少对其经营活动的日常监督检查和专项检查、抽查；
（二）在周期性检验、审验中，当年度可以免审；
（三）在政府采购时，同等条件下给予优先考虑；
（四）法律、法规、规章规定的其他鼓励。
第十六条 行政机关对纳入提示信息和警示信息系统记录的企业应当加强监督管理：
（一）加强日常监督检查，作为重点进行检查或者抽查；
（二）不将该企业列入各类免检、免审范围；
（三）不授予该企业及其法定代表人、主要负责人有关荣誉或者称号；
（四）不予出具股份有限公司上市所需的合法经营证明；
（五）在政府采购时，不予纳入或者取消其资格。
除前款规定外，法律、法规、规章对企业及其法定代表人、主要负责人有限制登记注册、对外投资、行政许可、资质等级评定等规定的，从其规定。
第十七条 属于依法限制企业有关注册登记、对外投资、行政许可以及资质等级评定等方面的事项，法律、法规、规章明确规定限制期限的，从其规定；没有明确规定期限的，限制期限为2年，限制期限届满时，系统自动解除其限制。
第十八条 行政机关利用企业信用信息，应当按照法律、法规、规章规定的目的运用，不得滥用，不得违法限制企业经营活动。
第十九条 企业信用信息系统中的警示信息系统和良好信息系统的信息，通过政府网站依法向社会公布。
行政机关对于企业严重违法受到行政处罚的信息，在提交企业信用信息系统的同时，可以通过本部门的政务网站或者新闻媒体向社会公布。
第二十条 行政机关公布企业信用信息应当符合法律、法规、规章的规定，对属于个人隐私、涉及企业商业秘密以及法律、法规、规章明确规定不得公开的其他内容，提交信息的行政机关应当采取保密措施，不得公布和披露。
第二十一条 任何组织和个人可以通过政府网站登录企业信用信息系统，查询公布的相关信息，并可以通过企业身份电子认证系统查询企业身份信息。
第二十二条 企业认为本企业信息与事实不符的，可以向提交信息记录的行政机关提出变更或者撤销记录的申请，行政机关应当在接到申请后的15个工作日内做出处理，并告知申请人；企业也可以依法申请行政复议或者提起诉讼；对信息确有错误以及被决定或者裁决撤销记录的，行政机关应当及时变更或者解除该记录；因信息错误给当事人造成损害的，行政机关应当依法承担责任。
第二十三条 行政机关应当根据本办法的要求，制定关于提交、维护、管理、利用企业信用信息的内部工作程序和管理制度以及相应的行政责任追究制度。
第二十四条 行政机关执行本办法的情况，作为对该部门落实政务公开以及依法行政工作考核的内容。
行政监察机关负责对行政机关执行本办法的情况进行检查和监督。
第二十五条 行政机关及其工作人员玩忽职守以及利用职务之便，违法公布、利用企业信用信息，侵犯企业合法权益，损害企业信誉的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
行政监察机关以及有关行政机关对于违反本办法不按规定提交、维护信息以及违法记录、公布和利用企业信用信息的责任人员，依法追究行政责任。
第二十六条 行政机关对外国企业常驻代表机构、外商投资企业驻京办事处以及广告媒介等单位有关信用信息的归集、公布、利用等活动，适用本办法。
第二十七条 本办法自2002年10月1日起施行。
印发关于贯彻落实黔东南州人民政府贵州电网公司落实中央扩大内需决策部署加快电网建设改造战略合作
贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府办公室
印发关于贯彻落实黔东南州人民政府贵州电网公司落实中央扩大内需决策部署加快电网建设改造战略合作
黔东南府办发〔2009〕213号
各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府各部门、各直属机构：
《关于贯彻落实＜黔东南州人民政府贵州电网公司落实中央扩大内需决策部署加快电网建设改造战略合作协议＞特别实施办法》经州人民政府同意，现印发给你们，请你们结合实际，认真抓好贯彻落实。
二��九年十一月二日
关于贯彻落实《黔东南州人民政府贵州电网公司落实中央扩大内需决策部署加快电网建设
改造战略合作协议》特别实施办法
第一章 总 则
根据《省人民政府办公厅关于加快我省电网建设改造工作的意见》（黔府办发〔2009〕12号），按照《黔东南州人民政府贵州电网公司落实中央扩大内需决策部署加快电网建设改造战略合作协议》精神，为进一步规范和加快我州电网建设工作，切实解决电网建设中存在的一些突出问题，为我州电网建设提供更加快捷的服务，制定本特别实施办法。
第一条 指导原则
统筹建设原则：电网规划建设必须结合城乡规划建设发展，必须结合工业经济产业发展，必须结合以旅游为龙头的第三产业发展，必须结合农业产业化发展，必须结合城镇化发展，节约用地和保护环境，与电力负荷的增长幅度相适应或适度超前，保证供电安全、可靠、经济、合理。
重点保护原则：各县市（区）人民政府（管委会）应当支持电网建设，加强对纳入规划的电力设施建设用地、走廊的保护。任何公民、法人或者其他组织不得非法占用电网建设用地和规划用地。
优先审批原则：在州属各级审批权限范围内办理电网建设相关手续的要尽快办好相关手续，需要上报省、国家的审批手续，州属各单位要尽快转呈上报，并积极协调争取，早获审批。
第二条 使用范围
本办法适用于本州行政区域内的电网建设。
本办法所称的电网建设是指变电所、输电线路、开关站（开闭所）、配电设施及电缆管沟等电力设施的规划和建设。
第二章 加强电网规划，做好前期工作
第三条 凯里供电局及各县市（区）供电部门应与黔东南州及各县市（区）人民政府（管委会）积极配合，尽快制定电网规划和发展计划。电网规划和发展计划的编制，应当依据城乡规划、国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划等规划相衔接。
第四条 电网规划编制
电网专项规划按照供电区域划分为县级电网专项规划、城市电网专项规划和主网专项规划三大类。
县级电网专项规划（含大凯里外的凯里市其它区域部分）由县级供电企业负责组织编制，地方各部门提供相关资料并协助编制。
城市电网专项规划范围为凯里市城区和凯里经济开发区（即大凯里区域），由凯里供电局负责组织编制，凯里市及凯里经济开发区各有关部门提供相关资料并协助编制，并与麻江县电网规划相衔接。
主网专项规划由凯里供电局组织编制，黔东南州人民政府各有关部门及各县市（区）人民政府（管委会）提供相关资料并协助编制。
第五条 电网规划审批
县级电网专项规划，按规定程序报县级人民政府审查，县人民政府应在10个工作日内组织审查。审查通过后，由县人民政府在7个工作日内对县级电网专项规划进行批复。
凯里城市电网专项规划，分别报送凯里市人民政府及凯里经济开发区管委会初审，凯里市人民政府及凯里经济开发区管委会应在10个工作日内组织初审，初审同意后报州城乡规划管理委员会审查，州城乡规划管理委员会应在10个工作日内组织审查。审查通过后，报州人民政府，由州人民政府在7个工作日内对城市电网专项规划进行批复。
主网专项规划完成后，报州城乡规划管理委员会审查，州城乡规划管理委员会应在10个工作日内组织审查。审查通过后，报 州人民政府，由州人民政府在7个工作日内对主网专项规划进行批复。
第六条 电网建设项目规划许可审批
选址意见书：电网建设项目的建设单位应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。城乡规划主管部门根据《贵州省建设项目选址规划管理实施办法》规定的权限核发建设项目选址意见书。城乡规划主管部门在收到电力部门符合城乡规划（含批准电网规划）的项目及办理证书的相关资料齐全后，应在7个工作日内办理完成《建设项目选址意见书》。
建设用地规划许可证：在城市和镇规划区内的电网建设项目经有关部门批准后，建设单位应当向当地城乡规划主管部门提出建设用地规划许可证申请，当地城乡规划主管部门在收到电力部门符合城乡规划（含批准电网规划）的项目及办理证书的相关资料齐全后，应在7个工作日内办理完成《建设用地规划许可证》。
建设工程规划许可证：在城市和镇规划区内建设的电网建设工程，建设单位应当向当地城乡规划主管部门提出建设工程规划许可证申请，当地城乡规划主管部门在收到电力部门符合城乡规划（含批准电网规划）的项目及办理证书的相关资料齐全后，应在7个工作日内办理完成《建设工程规划许可证》。
第七条 未纳入黔东南州城乡总体规划或电网公司未来五年电网建设规划和发展计划的重大电网建设项目，由州电网建设领导小组召开协调会议研究后，报经州人民政府同意纳入电网建设计划的，按本办法办理相关手续；未经州人民政府同意临时增加的电网建设项目，不得按《关于贯彻落实＜黔东南州人民政府贵州电网公司落实中央扩大内需决策部署加快电网建设改造战略合作协议＞特别实施办法》审批。
第三章 缩短审批周期，提高行政效率
第八条 加快办理电网建设项目用地审批手续
1．凡符合我州及各县市（区）城乡总体规划及土地利用总体规划的电网建设项目用地，属于国有建设用地的，2个工作日内对具体项目的用地进行供地审批；属于集体建设用地的，在供电部门提供申报材料齐全的情况下，按属地管理原则和分级管理原则，国土资源管理部门2个工作日内完成初审手续，并出具审查意见，力争10个工作日内取得省级土地预审通过批文，15个工作日内取得建设用地手续通过批文，3个工作日内颁发《国有土地使用证》。
2．凡符合我州城乡总体规划及土地利用总体规划的电网建设项目用地，对使用国有建设用地且不涉及征占林地、土地收购、拆迁等问题的电网建设项目用地，申报材料齐全且满足相关要求的，规划与国土资源管理部门应在10个工作日内办理完毕用地手续。
3．对于涉及征用（收）土地无法落实、拆迁困难或其他严重障碍的电网建设项目用地，由凯里供电局及各县市（区）供电部门先报县市（区）电建领导小组，由各县市（区）电建领导小组协调解决；如不能解决，报请州电建领导小组协调解决。
4．凡符合我州及各县市（区）城乡总体规划及土地利用总体规划的电网建设项目涉及集体土地的用地，取得《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》，并在申报资料齐全的情况下，国土资源管理部门依法组织用地报批，在取得建设用地批准后3个工作日内核发《国有土地使用证》。
第九条 对重点电网建设项目，凯里供电局及各县市（区）供电部门申报资料齐全的，须办理环保、水保、消防等相关审批手续的，各相关部门应在国家规定时限内尽快予以审批（须报请省有关部门批复的除外）。
1．环保事项审批
凯里供电局及各县市（区）供电部门申报资料齐全的项目，属州、县市（区）环保部门审批权限内的，报批的登记表1个工作日内完成，报告表3个工作日内完成，报告书5个工作日内完成。
2．水保事项审批
凯里供电局及各县市（区）供电部门申报资料齐全的项目，属州、县市（区）水利部门审批权限内的，报批的登记表1个工作日内完成，报告表3个工作日内完成，报告书5个工作日内完成。
3．消防审查
凯里供电局及各县市（区）供电部门申报资料齐全的项目，消防部门应在8个工作日内完成消防行政审批工作，并办理相关手续，需专家进行评审的应按照相关规定提前安排并延长5个工作日审查批复。
第十条 节约土地资源，减少变电站占地面积
变电站设备配置原则如下：主城区外变电站一般采用户外电气设备配置方案，特殊情况下应采用户内电气设备配置；主城区内变电站一般采用户内电气设备配置方案，有条件的也可以采用户外电气设备配置。
第四章 规范征用（收）土地和补偿工作
第十一条 电网建设项目征用（收）土地收费及补偿
1．电网建设项目用地以行政划拨方式取得建设用地使用权。
2．架空电力线路的铁塔基础用地，配电设施用地在初步设计审批后，按照县级以上行政区划沿线的铁塔基础用地，应视用地面积的大小，进行征用（收）土地。设计单位按照县级以上行政区划对沿线的铁塔基础用地红线图及其占地面积登记造册，电力企业向沿线所在地县级以上主管部门办理相关手续。
3．架空线路走廊不办理征用（收）土地手续，只进行青苗补偿。线路铁塔涉及征占用林地，占用园林绿地的，按有关规定办理。
4．电网建设项目中涉及征用（收）土地、征占用林地、水利设施征用、拆迁补偿及办理农用地转用土地手续（含新增、开垦、复垦）等相关补偿标准必须严格按国家、省、州、县市各级政府有关规定执行，以维护群众切身利益为前提，依法进行补偿。在州、县市（区）权限内能减免的，给予减免；不能减免的，依据国家、省、州公用基础设施建设补偿相关法律法规执行，费用由供电部门承担。有关补偿工作，由县市（区）人民政府（管委会）和涉及乡镇人民政府负责协调办理，规划、国土、林业、水利等部门积极协助。
第十二条 输电线路走廊设计图纸一经规划部门批准，不得随意更改。对于在输电线路路径用地范围内抢建的违法建筑物以及临建、违章的建筑物，根据相关规定由县市（区）人民政府（管委会）和乡镇人民政府负责限期处理。
第十三条 在新建、改建城市道路时，电网确需入地的，按照《黔东南州人民政府贵州电网公司落实中央扩大内需决策部署加快电网建设改造战略合作协议》第八条规定执行（即：电力架空线入地纳入城市道路建设规划，同步实施：根据黔东南州城市规划及建设要求，贵州电网公司将按照统一规划、分步实施、重点解决中心城区主干道的原则实施电力入地工程。黔东南州人民政府负责电力架空线入地纳入城市道路建设规划相关审批工作，并负责电力入地的土建工程；贵州电网公司负责电力入地的电缆设施、设备、安装、维护）。
鉴于黔东南州县市（区）财力困难的实际情况，电缆管沟的土地及部分电力设施入地工程由当地人民政府（管委会）与电力部门共同协商解决。
第十四条 在已建成城市道路实施挖掘施工的，凯里供电局应根据年度确定的分步实施供电方案计划，提供新建供电方案电缆通道的位置、截面及施工方案，年初报规划、建设、城管、林业等有关部门审批。未列入计划的城市道路挖掘施工工程，凯里供电局与辖区政府有关部门协调，按程序报批。
第五章 明确责任，加强电网建设协调工作
第十五条 实行电网建设项目责任制
经省、州、县市（区）列入重点建设工程的变电站站址、输电线路走廊等电力工程建设项目，所涉及的征用（收）土地、林地、拆迁、地面附着物和青苗补偿等工作，由所在县市（区）人民政府（管委会）负责协调组织实施主体实施，并按规定时限完成交地工作。规划部门负责用地选址的配合工作，拆迁主体负责房屋拆迁工作，国土资源管理部门负责用地报批工作，供电部门积极做好相关工作并承担相应的补偿费用。林业、水利、环保等相关部门做好电网建设配合工作。
第十六条 对不能按时完成电网建设项目工作而耽误施工建设、影响工程进度的，视具体情况给予通报批评。造成重大经济损失的，追究有关单位和负责人的责任。
第十七条 凯里供电局及各县市（区）供电部门按照州项目协调办要求，定期分别向州、县市（区）人民政府（管委会）电网建设领导小组及项目协调办、州级有关部门提交电网建设工作进度和存在问题的报告，便于州、县市（区）人民政府（管委会）和州级有关部门及时发现问题，尽快协调解决。能在各县市（区）范围内予以解决的，由各县市（区）电网建设领导小组协调解决；遇重大问题，由州电网建设领导小组召开协调会解决。
第十八条 本办法自印发之日起施行。
