兰州市人民政府关于印发兰州市查处违法用地和违法建设责任追究暂行办法的通知
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府关于印发兰州市查处违法用地和违法建设责任追究暂行办法的通知
兰政发【2007】4号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《兰州市查处违法用地和违法建设责任追究暂行办法》已经2006年11月16日市政府第21次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○七年一月十一日
兰州市查处违法用地和违法建设责任追究暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市规划与建设管理，有效遏制和及时查处违法用地、违法建设和违法审批行为，加大对违法用地、违法建设、违法审批行为的查处力度和行政管理责任的追究力度，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国行政监察法》和省人大批准的《兰州市制止和处理违法建设办法》等有关法律、法规和规章之规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城关、七里河、西固、安宁四区城市规划区域内（以下简称城市规划区）违法用地和违法建设的查处及管理责任追究。
第三条 本办法所称违法用地和违法建设，是指违反相关法律、法规和规章有关项目建设管理、城市规划建设管理和国土资源管理的规定，进行新建、改建、扩建建（构）筑物和其他工程设施的下列行为：
（一）违反基本建设程序，对应当报批立项而未经报批立项和应当报请备案而未经报请备案，擅自进行建设的；
（二）无建设工程立项审批权的行政主管部门或其他单位擅自批准建设项目立项，或者建设工程立项审批部门超越规定的权限批准建设项目立项的；
（三）未取得《建设用地规划许可证》进行建设的；
（四）未取得《国有土地使用权证》或《集体土地使用证》进行建设的；
（五）未取得《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》进行建设的；
（六）擅自改变《建设用地规划许可证》规定的内容的；
（七）未按《建设工程规划许可证》或《临时建设规划许可证》规定的内容进行工程建设，擅自改变建(构)筑物位置、面积、层数、立面、结构的；
（八）城市规划区内的农村村民未经批准擅自在集体土地、承包地、自留地、宅基地及其他土地进行的违法建设。
第四条 有本办法第三条所列违法用地和违法建设行为的，由相关行政执法主体在各自职权范围内，依照相关法律、法规和规章的有关规定予以查处；违法行为情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
有下列行为之一的，由相关行政主管部门按照干部管理权限和本办法规定，追究有关责任人的行政责任；行为人属于监察对象的，由监察机关直接追究其行政责任，或者由发现该违法行为的行政主管部门提请同级监察机关追究其行政责任；行为人的违法行为情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
（一）违法审批或者越权审批建设项目的；
（二）未按规定程序进行集体讨论，个人随意改变建设项目审批内容的；
（三）因管理缺位、错位、越位或者管理人员失职失察、管理不当，造成违法用地、违法建设后果的。
法律、法规、规章对违法用地和违法建设的查处及相关行政管理责任的追究有规定的，从其规定。
第五条 本办法规定的行政责任追究对象，包括下列机关及其相关工作人员：
（一）市人民政府的发展改革、规划、国土资源、城建、房地产、园林、城管执法等行政主管部门；
（二）区人民政府及其发展改革、规划、国土资源、城建、房地产、园林、城管执法等行政主管部门；
（三）高新技术开发区、经济技术开发区管委会；
（四）乡、镇人民政府和街道办事处；
（五）市、区具有城市建设管理行政职能的法律、法规授权组织和行政机关依法委托的其他组织。
企事业单位中由国家行政机关任命的工作人员有违法用地、违法建设和违法审批行为，应当追究行政责任的，适用本办法。
第六条 下列人员为查处违法用地、违法建设和违法审批并承担相应责任的责任人：
（一）区人民政府、市级相关行政主管部门和具有城市建设管理职能的法律、法规授权组织及行政机关依法委托的其他组织的主要领导为本级政府、本部门和本单位的第一责任人，分管领导为主要责任人，具体负责审查、承办相关业务的处、科、室负责人和直接经办人员为直接责任人；
（二）乡、镇人民政府、街道办事处、区级相关行政主管部门和具有城市建设管理职能的法律、法规授权组织及行政机关依法委托的其他组织的主要领导为本级政府、本办事处、本部门和本单位的主要责任人，分管领导和直接经办人员为直接责任人；
（三）高新技术开发区、经济技术开发区管委会的主要领导为本开发区管委会的第一责任人，分管领导为主要责任人，具体负责审查、承办相关业务的部门、处、室负责人和直接经办人员为直接责任人。
第二章 监管制度和违法建筑处置
第七条 对违法用地、违法建设和违法审批负有监督、检查和查处职责的行政主管部门之间，市级部门与区、县政府及高新技术开发区和经济技术开发区管委会之间，应当建立、健全有关事项相互告知制度，将涉及用地和建设的行政审批、审核和对违法行为的调查、取证及处罚情况及时相互告知。
对违法用地、违法建设和违法审批负有监督、检查和查处职责的市级行政主管部门，应当建立联席会议制度，通报和研究解决有关重大问题，及时、有效防止和制止违法用地、违法建设和违法审批行为的发生。
联席会议应当定期召开，但遇紧急事项时，经请示市政府分管领导同意，也可以临时召开。联席会议由城管执法行政主管部门负责组织，由分管市长或者协助市长分管城建工作的市长助理或者副秘书长主持。
监察、财政、人事等其他有关行政主管部门，应当在各自的职权范围内，协助做好查处违法用地、违法建设和违法审批行为的相关工作及行政责任追究工作。
第八条 城市规划区内的所有建设项目，必须在建设场地的显著位置设立项目公示牌，将建设项目的项目名称、建设单位、承建单位、占地面积、建筑面积、建设工期和项目的立项、审批、相关证照等内容予以公示。
建设项目未设立项目公示牌或者公示牌所列内容含混不清的，建设行政主管部门应当责令其限期改正。
任何单位和个人，均有权向相关行政主管部门举报和投诉违法用地、违法建设和违法审批的行为。
监察、发展改革、规划、国土资源、城建、房地产、园林、城管执法等行政主管部门应当建立、健全举报投诉制度，公布举报投诉电话，认真受理举报和投诉，及时查处举报和投诉的问题，并向举报和投诉人反馈有关情况。
第九条 违法建筑按照下列规定予以处置：
（一）严重影响城市规划又不能采取补救措施的，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施，并依法予以处罚；限期拆除而逾期不拆除的，由城管执法和规划行政主管部门组织有关行政主管部门依法强制拆除或者申请人民法院强制执行，拆除费用由违法行为人承担；
（二）未办理土地、规划、建设等相关审批手续开工建设的，责令停工，并依法予以处罚；
（三）相关审批手续不全开工建设但对城市规划影响轻微，而且可以改正或者采取补救措施的，应当责令限期改正或者限期采取补救措施，并依法予以处罚。
本办法施行前已经建成的违法建筑，严重影响城市规划实施的，依照前款第（一）项的规定予以处置；短期内不妨碍城市规划实施、违法建筑所有人申请暂时使用并作出书面承诺的，相关行政主管部门依法对其进行处罚后，可以规定一定的使用期限允许其暂时使用，使用到期或者遇有城市规划实施的情形时，必须无条件自行拆除。
第三章 管理职权和责任界定
第十条 市发展改革行政主管部门负责依法应当报请立项的建设项目的立项审批工作和依法应当报请备案的建设项目的登记备案工作，查处、制止和纠正违法审批立项、越权审批立项的违法审批行为；备案项目不符合国家相关规定要求的，应当及时责令项目备案者限期改正。
凡因立项审查不严，或者对不符合国家相关规定要求的备案项目未及时责令项目备案者限期改正，或者对违法审批、越权审批和随意改变已审批内容的行为未及时查处、制止和纠正，造成违法建设后果的，追究市发展改革行政主管部门及其相关责任人的责任。
第十一条 市规划行政主管部门依照城市规划，负责建设项目的规划审批和监督检查工作，查处、纠正和制止违反城市规划的违法建设行为。
凡因未按城市规划要求审批、越权审批和监督检查不力，造成违法建设后果的，追究市规划行政主管部门和所属管理单位及其相关责任人的责任。
第十二条 市国土资源行政主管部门负责非法占地、滥用土地以及非法交易土地等违法用地行为的监督检查工作，查处、纠正和制止违法用地行为。
凡因监督检查工作不到位或者对违法用地行为查处不力，造成违法用地和违法建设后果的，追究市国土资源行政主管部门和所属管理单位及其相关责任人的责任。
第十三条 市建设行政主管部门负责市政设施、黄河河道、洪道范围内违法建设的监督检查工作，纠正和制止违法建设行为。
凡因监督检查工作不到位或者对违法建设行为没有及时发现、举报，造成违法建设后果的，追究市建设行政主管部门和所属管理单位及其相关责任人的责任。
第十四条 市城管执法行政主管部门负责未取得《建设工程规划许可证》、《临时建设工程规划许可证》的违法建设的监督检查工作，查处、纠正和制止违法建设行为。
凡因监督检查工作不到位或者对违法建设行为查处不力，造成违法建设后果的，追究市城管执法行政主管部门和所属管理单位及其相关责任人的责任。
第十五条 市房地产行政主管部门负责直管公房楼区及直管公房院落违法建设的监督检查工作，查处、纠正和制止违法建设行为。
凡因监督检查工作不到位或者对违法建设行为查处不力，造成违法建设后果的，追究市房地产行政主管部门和所属管理单位及其相关责任人的责任。
第十六条 市园林绿化行政主管部门负责公共绿地和园林绿化保护范围内违法建设的监督检查工作，查处、纠正和制止违法建设行为。
凡因监督检查工作不到位或者对违法建设行为查处不力，造成违法建设后果的，追究市园林绿化行政主管部门和所属管理单位及其相关责任人的责任。
第十七条 区人民政府负责对本区城市规划区内的用地、建设和建设项目立项审批情况进行监督检查，查处、纠正和制止违法用地、违法建设和违法审批行为；对不属于本级政府查处的违法用地、违法建设和违法审批事项，应当及时书面报告市人民政府或者书面告知市人民政府的相关行政主管部门。
区人民政府的规划、国土资源、城建、城管执法、房管、园林等行政主管部门，按照区人民政府和市人民政府相关行政主管部门的统一部署，根据各自的职责权限，负责查处、纠正、制止和向上级报告违法用地、违法建设和违法审批的有关情况。
凡因监督检查工作不到位或者对违法用地、违法建设和违法审批行为查处不力或者不及时报告，造成违法用地和违法建设后果的，追究区人民政府和区有关行政主管部门及其相关责任人的责任。
第十八条 街道办事处和乡、镇人民政府负责本辖区内用地、建设情况的巡查和监督，发现违法用地和违法建设时，应当予以劝阻、制止并及时报告区人民政府或者区有关行政主管部门。
凡因巡查和监督工作不到位或者对违法用地和违法建设行为不及时报告，造成违法用地和违法建设后果的，追究街道办事处和乡、镇人民政府及其相关责任人的责任。
街道社区和乡、镇村委会，对违法用地和违法建设行为具有监督、劝阻和举报的义务和权利。
第十九条 高新技术开发区、经济技术开发区管委会负责本开发区内违法用地和违法建设的监督检查工作，查处、纠正和制止违法建设行为。
凡因监督检查工作不到位或者对违法用地和违法建设行为查处不力，造成违法用地和违法建设后果的，追究开发区管委会及其相关责任人的责任。
第二十条 对违法用地、违法建设和违法审批负有查处、纠正、制止和报告、告知、协查责任和义务的政府及其所属部门和单位，应当相互通报和提供有关违法用地、违法建设和违法审批的资料和证据，并为查处违法用地、违法建设和违法审批行为的行政执法活动提供必要的协作和配合。
凡因相关政府、部门和单位不协作配合或者推诿、扯皮，造成违法用地、违法建设和违法审批后果的，追究相关政府、部门和单位及其相关责任人的责任。
第四章 行政责任追究
第二十一条 违法审批、越权审批和随意改变建设项目审批内容的，其审批无效，并对直接责任人给予行政记大过处分，对主要责任人给予行政记过处分，对第一责任人给予行政警告处分；因无效审批给当事人造成损失的，由审批者承担赔偿责任，并依法追究相关责任人的法律责任。
第二十二条 乡、镇人民政府和街道办事处发现违法用地和违法建设行为不进行劝阻又不按规定及时报告，以及负有行政管理责任的区规划、国土资源、城建、房管、园林、城管执法等有关行政主管部门未采取有效措施及时予以查处、纠正和制止或者向有关部门移交，造成下列违法用地和违法建设后果的，按照下列规定进行处理：
（一）一月内出现违法建设面积达300平方米以上的，对负有责任的乡、镇人民政府和街道办事处的直接责任人及负有责任的有关行政主管部门的直接责任人进行通报批评；
（二）一月内出现违法建设面积达1000平方米以上的，对负有责任的乡、镇人民政府和街道办事处的直接责任人给予行政记过处分，对主要责任人给予行政警告处分；对负有责任的有关行政主管部门的主要责任人给予行政警告处分；
（三）一月内出现违法建设面积达3000平方米以上的，对负有责任的乡、镇人民政府和街道办事处的直接责任人给予行政记大过处分，对主要责任人给予行政记过处分；对负有责任的有关行政主管部门的直接责任人给予行政记大过处分，对主要责任人给予行政记过处分。
第二十三条 区人民政府对本区城市规划区内的违法用地、违法建设和违法审批行为，未及时查处、纠正和制止，或者应当报告市人民政府或告知市级相关行政主管部门而未报告或告知，造成违法用地、违法建设和违法审批后果的，对第一责任人、主要责任人和直接责任人，根据情节轻重分别给予相应的行政处分。
第二十四条 市人民政府的有关行政主管部门和区人民政府，在巡察发现或者接到单位和个人举报的违法用地、违法建设和违法审批案件后，未在规定的时间内立案、取证和查处结案或者查处不力、不能结案，造成下列违法用地和违法建设后果的，按照下列规定进行处理：
（一）一月内出现违法建设面积达1000平方米以上的，对直接责任人通报批评；
（二）一月内出现违法建设面积达3000平方米以上的，对直接责任人给予行政记过处分，对主要责任人给予行政警告处分，对第一责任人通报批评；
（三）一月内出现违法建设面积达5000平方米以上的，对直接责任人给予行政记大过处分，对主要责任人给予行政记过处分，对第一责任人给予行政警告处分。
第二十五条 国土资源、规划、房管等有关行政主管部门及其所属管理单位，违反规定为未结案的违法用地和违法建设当事人办理有关证照的，责令收回有关证照，并按照下列规定进行处理：
（一）一月内出现1例或者面积在100平方米以内的，对直接责任人进行通报批评；
（二）一月内出现2例或者面积在100平方米以上、300平方米以内的，对直接责任人给予行政警告处分，对主要责任人进行通报批评；
（三）一月内出现3例或者面积在300平方米以上、500平方米以内的，责成直接责任人停职检查，对主要责任人给予行政记过处分，对第一责任人给予行政警告处分；面积超过500平方米的，个案研究，从重处理。
第二十六条 相关部门和单位在查处、纠正、制止违法用地、违法建设和违法审批行为的行政执法活动中，应当提供协作和配合而不提供，造成违法用地、违法建设和违法审批后果的，对第一责任人、主要责任人和直接责任人，根据情节轻重分别给予相应的行政处分。
第二十七条 因违法审批造成行政赔偿的，由赔偿机关依法向违法审批的直接责任人进行追偿，并根据情节轻重，分别对第一责任人和主要责任人给予相应的行政处分。
在查处、纠正、制止违法用地、违法建设和违法审批的行政执法活动中，因违法行政造成严重后果，需要对第一责任人、主要责任人和直接责任人在给予行政处分的同时给予经济处罚的，依照相关法规、规章的有关规定执行。
第五章 奖 励
第二十八条 将查处、纠正、制止违法用地、违法建设和违法审批行为的工作纳入年终考核，结合目标考核一并予以评比，对先进部门、单位和个人予以奖励。
市人民政府从本级财政预算中安排专项奖励经费，用于奖励查处违法用地、违法建设的先进部门、单位和个人。
区人民政府应当从本级财政预算中安排专项奖励经费，用于奖励查处违法用地、违法建设的先进部门、单位和个人。具体奖励办法和奖励标准，由区人民政府确定。
第二十九条 有下列情形之一的，经年度考核评比并经市政府办公厅和市监察、财政、人事行政主管部门审核后，报经市人民政府批准，按照下列规定予以奖励：
（一）对一年内未发生违法用地和违法建设行为，或者查处、纠正、制止违法用地、违法建设和违法审批行为工作成绩突出的区人民政府、市发展改革、规划、国土资源、城建、房管、园林、城管执法等有关行政主管部门和高新技术开发区、经济技术开发区管委会，给予100000元的奖励，其中对第一责任人、主要责任人和直接责任人的奖励不少于60%；
（二）对一年内未发生违法用地和违法建设行为，或者及时发现、劝阻、报告、制止违法用地和违法建设行为成效显著的乡镇人民政府、街道办事处、区人民政府的有关行政主管部门，给予50000元的奖励，其中对主要责任人和直接责任人的奖励不少于60%。
第三十条 有下列情形之一的，由受理举报并查证落实的相关行政主管部门报经市财政部门同意后，按照下列规定予以奖励：
（一）举报的违法用地或者违法建设面积在300平方米以上的，给予举报人500元的奖励；
（二）举报的违法用地或者违法建设面积在1000平方米以上的，给予举报人1000元的奖励；
（三）举报的违法建筑面积在5000平方米以上的，给予举报人2000元的奖励。
第六章 附 则
第三十一条 榆中、永登、皋兰县和红古区城市规划区内违法用地、违法建设和违法审批的查处及管理责任追究，参照本办法执行。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会工作条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会工作条例
广西壮族自治区人大常委会
（1984年9月12日广西壮族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 常务委员会会议
第三章 常务委员会主任会议
第四章 常务委员会秘书长和办公厅
第五章 常务委员会各委员会
第六章 联系自治区人民代表大会代表
第七章 受理人民群众的申诉和意见
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律的规定，并参照《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》的有关精神，结合我区实际情况，制定本条例。
第二条 自治区人民代表大会常务委员会，是自治区人民代表大会的常设机关，是地方国家权力机关。在自治区人民代表大会闭会期间，依照宪法和法律的规定进行工作，行使职权。对自治区人民代表大会负责并报告工作。
第三条 自治区人民代表大会常务委员会的主要职权是：主持自治区人民代表大会代表的选举；召集自治区人民代表大会会议；在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定和颁布地方性法规；讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项；监督自治区人民政府、人民法院和
人民检察院的工作；撤销自治区人民政府的不适当的决定和命令；撤销市、县人民代表大会的不适当的决议；依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免；在自治区人民代表大会闭会期间，补选全国人民代表大会出缺的代表和撤换个别代表；决定授予地区荣誉称号等。
第四条 常务委员会监督自治区人民政府、人民法院、人民检察院的工作，主要监督是否违反宪法、法律和自治区人民代表大会的决议、决定。常务委员会在履行上述监督职责时，不能代替他们的工作，也不要干预他们的日常工作。常务委员会要通过各种形式，支持自治区人民政府，
人民法院、人民检察院的工作，号召和动员人民群众积极完成政府提出的各项任务。
第五条 常务委员会任免国家机关工作人员，按照《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会人事任免办法》办理。
第六条 自治区人民代表大会常务委员会贯彻执行民主集中制的原则，实行集体领导。
第七条 自治区人大常委会的组成人员和机关工作人员，要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持四项基本原则，模范地遵守和执行宪法、法律，密切联系人民群众，实事求是，认真负责，全心全意为人民服务。
第八条 常务委员会应有计划地组织委员和常委会机关工作人员对自治区一些基本的、长远的、重大的问题以及人民群众普遍关心的问题，进行调查研究，以更好地行使宪法和法律赋予的职权。
第二章 常务委员会会议
第九条 常务委员会会议由主任召集，每两个月至少举行一次。
第十条 自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院以及常务委员会组成人员四人以上，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交常务委员会有关委员会研究，提出报告，再由主任会议决定提请
常务委员会审议。向常务委员会提出的议案，在交付全体委员会议表决前，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
第十一条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员四人以上，可以向常务委员会提出对自治区人民政府及其所属委、办、厅、局的质询案。质询案由主任会议决定交受质询机关书面答复，或者由受质询机关的领导人在会议上口头答复。
第十二条 在常务委员会会议上，常务委员会组成人员对各方面工作提出的建议、批评和意见，由常务委员会办公厅整理后交有关部门研究处理。重大问题应由承办单位向常务委员会下次会议报告处理结果。
第十三条 常务委员会审议地方性法规、人事任免和其他议案，采取举手表决或无记名投票方式，以常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第十四条 常务委员会举行会议，自治区人民政府及所属有关委、办、厅、局的负责人，自治区高级人民法院院长、自治区人民检察院检察长，自治区人大常委会秘书长、副秘书长，常务委员会办公厅、各委员会主要负责人可以列席会议；也可以邀请市、县人大常委会负责人以及自治
区人民代表大会有关代表列席会议，发表意见。
第十五条 常务委员会通过的地方性法规、决议和决定，分别交自治区人民政府、人民法院、人民检察院贯彻实施，同时上报全国人大常委会备案。
第三章 常务委员会主任会议
第十六条 常务委员会主任、副主任组成主任会议，处理常务委员会的重要日常工作：
（一）决定常务委员会会议的日期和会议议程；
（二）决定提请常务委员会审议的地方性法规和其他议案草案；
（三）决定提请常务委员会审议的人事任免事项；
（四）讨论、决定办公厅和各委员会提出的重要事项，指导和协调各委员会的工作；
（五）听取自治区人民政府、人民法院、人民检察院的专题工作汇报；
（六）处理常务委员会授权的事项和其他重要工作。
第十七条 主任会议每月举行一次，必要时可以随时召开。
第十八条 常务委员会秘书长、副秘书长列席主任会议；各委员会的主任委员、副主任委员和办公厅主任、副主任及其他有关人员，视工作需要，可以列席主任会议。
第四章 常务委员会秘书长和办公厅
第十九条 常务委员会设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长在常务委员会主任领导下，负责处理常务委员会机关的日常工作。副秘书长协助秘书长工作。
第二十条 秘书长组织研究草拟自治区人民代表大会会议、常务委员会会议、主任会议的议程和日程的安排；检查落实会议决定的事项；批办中央、区党委和自治区人民政府、人民法院、人民检察院及市、县人大常委会的来文来电；审核以自治区人大常委会名义发出的文件；召集办公
厅和各委员会负责人会议，部署机关工作，协调机关各部门的工作关系。
第二十一条 常务委员会设立办公厅。办公厅设主任一人，副主任二至三人。
办公厅在秘书长领导下工作。办公厅主任主持办公厅的工作。副主任协助主任工作。
第二十二条 常务委员会办公厅的主要工作任务是：
（一）承办自治区人民代表大会会议、常务委员会会议、主任会议和以人大常委会名义召开的其他会议的组织筹备工作；
（二）起草自治区人大常委会综合性文件，办理常务委员会机关的文书处理、档案管理、公务接洽，编辑出版自治区人大常委会《公报》以及其它刊物；
（三）按照本条例第六章的规定，办理联系自治区人民代表大会代表事宜；
（四）按照本条例第七章的规定，处理、接待人民群众的来信、来访；
（五）承办提交常务委员会审议决定的人事任免事项，和机关工作人员的管理工作；
（六）承办全国人大常委会办公厅和自治区人大常委会交办的事项；
（七）承办常务委员会机关行政工作。
第五章 常务委员会各委员会
第二十三条 自治区人大常委会设立民族委员会、法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会。各委员会由主任委员一人、副主任委员一至三人和委员若干人组成；根据工作需要，可以设专职委员，还可以聘请若干专家或有专长的人担任各委员会的顾问。各委员会的主任
委员、副主任委员和委员由常务委员会任命，顾问由常务委员会聘请。
各委员会是常务委员会的工作部门。各委员会主任委员主持委员会的工作。副主任委员协助主任委员工作。各委员会设办公室作为办事机构。
第二十四条 各委员会的主要工作任务是：
（一）负责与本委员会有关的地方性法规的规划、草拟或初审；
（二）对与本委员会有关的议案，进行调查研究，提出意见，为常务委员会审议、决定重大事项做好准备；
（三）按各委员会的分工，对自治区人民政府、人民法院、人民检察院执行宪法、法律、地方性法规和执行自治区人民代表大会及其常务委员会决议的情况，进行了解，提出报告；
（四）对自治区人民政府、人民法院、人民检察院的决定、命令、指示和规章，市、县人民代表大会及其常委会的决议，如有同宪法、法律、地方性法规相抵触的，应向常务委员会提出报告；
（五）对属于常务委员会职权范围内同本委员会有关的重大问题，进行调查研究，提出建议；
（六）对全国人大常委会和全国人大各专门委员会交付讨论的与本委员会有关的法律草案，组织讨论，提出修改意见；
（七）承办常务委员会交付的其它事项。
第二十五条 民族委员会还可以对加强民族团结问题进行调查研究，提出建议；审议各自治县报请自治区人民代表大会或者自治区人民代表大会常务委员会批准的自治县的自治条例和单行条例，向常务委员会提出报告。
第二十六条 法律委员会统一审议向常务委员会提出的地方性法规草案，其他委员会就有关的地方性法规草案向法律委员会提出意见。
法律委员会根据法律和全国人大常委会对法律的解释，答复市、县人大常委会和有关部门询问的有关法律方面的问题。
第二十七条 各委员会会议每月至少召开一次，讨论决定本委员会的重要事项。
第二十八条 常务委员会设立代表资格审查委员会。人选由主任会议在常务委员会组成人员中提名，常务委员会会议通过。
代表资格审查委员会负责对自治区人民代表大会的代表资格进行审查，并将审查结果向常务委员会提出报告。
第六章 联系自治区人民代表大会代表
第二十九条 常务委员会必须同自治区人民代表大会代表保持密切的联系，及时了解人民群众的意见和要求，充分发挥人民代表的作用。
第三十条 常务委员会每年组织自治区人民代表大会代表视察一次。
第三十一条 常务委员会组成人员到基层调查研究和视察工作时，应当访问所在地区、单位的自治区人民代表大会代表，或者召开座谈会，听取他们的意见和要求。
第三十二条 自治区人民代表大会代表可以随时通过来信、来访向常务委员会反映人民群众的意见和要求，对各方面工作提出意见和建议。
第三十三条 常务委员会对代表反映的问题以及提出的意见、建议，属于应由所在市、县解决的，由当地市、县人大常委会转有关部门办理；属于应由自治区有关部门解决的，由常务委员会转交自治区人民政府或有关部门处理并负责答复；重大问题，常务委员会应组织有关部门进行专
门调查。
第三十四条 为使自治区人民代表大会代表更好地学习、宣传、遵守国家的宪法、法律、法令，协助人民政府贯彻自治区人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，了解自治区人大常委会的工作情况，常务委员会办公厅要将自治区人大常委会《公报》和有关材料发给代表。
第七章 受理人民群众的申诉和意见
第三十五条 人民群众通过来信、来访向常务委员会提出的对自治区人民政府、人民法院、人民检察院和国家机关工作人员的申诉和意见，由常务委员会办公厅分别转交有关部门研究处理并答复申诉人。重大问题，常务委员会可以组织有关部门进行专门调查。
第三十六条 常务委员会主任、副主任和常务委员会机关各部门的负责人员，对人民群众的重要来信来访，要亲自接待或批办，认真处理。
第八章 附 则
第三十七条 自治区人大常委会办公厅和各委员会，根据本条例制定岗位责任制和工作制度。
第三十八条 本条例由自治区人大常委会会议通过后实施。
1984年9月12日
