浙江省司法厅关于印发修订后的《浙江省省直律师事务所管理规定》的通知
浙江省司法厅
关于印发修订后的《浙江省省直律师事务所管理规定》的通知
浙司〔2004〕57号
省直律师协会:
原《浙江省省直律师事务所管理规定》（浙司律〔1998〕305号）因部分内容已不适应当前形势要求，依据《中华人民共和国律师法》及司法部、省厅有关律师管理工作的规定，现对有关内容作了补充、修改。现重新予以印发，望认真贯彻执行。
二○○四年三月十九日
浙江省省直律师事务所管理规定
第一条 为进一步加强省直律师事务所建设，规范律师管理工作，根据《中华人民共和国律师法》及司法部有关律师管理工作规定，制定本规定。
第二条 省直律师事务所的设立、变更和注销应当依法办理登记。
省直律师事务所主任、副主任按规定程序产生后应当报省司法厅备案。
第三条 省直律师事务所的重大问题应当经所务委员会或者合作（伙）人会议讨论决定。
事关律师切身利益的全所发展方向、重大收益分配、福利等事宜应当经全体律师大会讨论决定。
第四条 省直律师事务所必须建立健全如下制度：
（一）所务委员会或者合伙（作）人会议制度；
（二）全体律师人员会议制度；
（三）政治、业务学习制度；
（四）律师职业道德和执业纪律公约；
（五）财务管理制度；
（六）人员聘任管理制度；
（七）律师事务所公章使用制度；
（八）收结案件审批登记制度；
（九）档案、文书管理制度；
（十）律师被投诉的受理、答复、处理和监督制度；
（十一）律师年度考核、注册登记制度；
（十二）律师奖惩制度；
（十三）律师业务收费管理监督制度；
（十四）重大事项报告制度。
各项制度应当经全所律师会议通过，律师人手一册，并及时报省司法厅备案。
第五条 省直律师事务所应当确定一名负责人负责思想政治工作，开展经常性的思想政治、职业道德、执业纪律教育和反腐倡廉教育。政治学习应当有年度计划，有专人记录。
第六条 符合设立党支部条件的律师事务所应当建立党支部。条件不具备的，应当参加联合党支部。
新转入或者新设立的省直律师事务所党员，在办理流动手续时，应当同时办理党组织关系接转手续 。
第七条 省直律师事务所可以设立若干行政、业务等部门，但不允许实行人员、财务、业务相对独立的二级管理或者内部承包。内设部门不得刻制印章或者对外挂牌。内设部门名称及负责人名单应当报省司法厅备案。
第八条 办理涉及社会公共利益、社会稳定、公众纠纷、社会影响较大的重大案件或者法律援助案件，应当及时报告省司法厅。
第九条 与港澳台或者外国律师事务所建立业务协作关系，签订有关协议，应当报省司法厅备案。
第十条 省直律师事务所应当指定专人负责受理对本所及律师的投诉工作，并将投诉处理结果书面报省司法厅备案。
第十一条 省直律师事务所应当统一接受业务委托，统一按规定的收费标准收取律师代理费，开具统一发票，统一入帐。
代理所需的差旅费应当凭据向当事人实报实销。预收差旅费的，案件办结后应当及时与当事人结清，多退少补。
第十二条 各省直律师事务所只能刻制一枚公章和一枚财务专用章，开设一个基本银行帐户。有条件的可增设一个外汇帐户。
第十三条 省直律师事务所应当配备两名以上持上岗证的财务人员。会计、出纳人员名单应当报省司法厅备案。
第十四条 省直律师事务所应当按期依法纳税，履行代扣代缴义务，并按规定缴纳律协会费。
第十五条 省直律师事务所聘用律师实行合同制，聘用合同应当符合国家的有关规定，明确合同双方在聘用期间的权利义务。
凡聘用辞去公职的律师，档案应当寄存在省人才交流中心司法厅工作站，并按省人才交流中心规定的标准缴纳档案管理费。
第十六条 省直律师事务所应当严格管理本所聘用的无律师执业证人员，不得为其开具律师介绍信，不得允许其独立办案。
第十七条 省直律师事务所应当指定专人负责统计工作，按时向省司法厅报送统计报表。
第十八条 省直律师事务所应当向省司法厅报送全年工作总结和下年度工作计划。
第十九条 省直律师事务所负责人应当按时参加主管部门和律师协会召集的各类会议。
第二十条 律师在办理案件和处理法律事务时，应当收集、保存归档资料。诉讼案件、非诉讼案件、代书等资料应当在办结后一个月内立卷归档；常年法律顾问资料按年度在次一顾问年度的头一个月内立卷归档。
承办律师工作调动时应当及时办理档案资料移交手续，不能私自带走或者销毁应当归档的资料。
第二十一条 下列律师业务资料应当归档：
（一）委托协议书、聘请法律顾问合同、法院指定辩护通知书、法律援助中心指派函；
（二）律师事务所收费统一收据；
（三）与当事人或者被告人会见谈话记录；
（四）起（上）诉状等有关诉讼文件；
（五）阅卷摘录、调查材料；
（六）律师拟写的法律文书；
（七）判决书或调解书、裁定书；
（八）办案小结；
（九）律师服务质量监督反馈卡。
第二十二条 省直律师事务所应当设立档案室，指定专人负责业务档案的整理、保管工作。档案人员应当认真检查归档材料，发现材料短缺、装订混乱等不符合规定的卷宗，应当退还承办律师补充或者重新装订。
第二十三条 省直律师事务所律师每年必须接受不少于四十小时的继续教育。取得律师资格或者法律职业资格申请执业的人员，必须接受上岗培训。
第二十四条 省直律师事务所有下列情形之一的，应当解散：
（一）律师事务所合作（伙）人不足3人，且在3个月内未能补齐；
（二）律师事务所的财产不足10万元，且在3个月内未能补足；
（三）合伙协议中规定的终止事由出现；
（四）合作（伙）人会议决定解散；
（五）法律、法规规定应当解散的其他情形。
第二十五条 省直律师事务所解散时，应当进行清算和办理注销登记。律师事务所执业证及律师执业证应当上交省司法厅。财务帐簿、业务档案应当依照规定移交省司法厅保管。印章由省司法厅收回。
第二十六条 省直律师事务所和律师接受境外记者采访、参加境外组织的活动，应当事先向省司法厅报告，并按有关规定进行。
党员律师因私出国、出境应当向省司法厅报告。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。《浙江省省直律师事务所管理办法》（浙司律〔1998〕305号）同时废止。
常州市人民政府关于颁发常州市引进高层次人才规定的通知
江苏省常州市人民政府
常州市人民政府文件
常政发〔2003〕155号
关于颁发常州市引进高层次人才规定的通知
各市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
《常州市引进高层次人才规定》已经市长办公会议讨论通过，现颁发给你们，望认真贯彻执行。
二○○三年八月二十六日
常州市引进高层次人才规定
第一条 为了积极引进高层次人才，优化人才队伍结构，加快整体性人才资源开发，促进经济建设和社会事业发展，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的高层次人才是指具备下列条件之一的人员：
（一）中国科学院院士、中国工程院院士、享受国务院特殊津贴人员、国家级或者省级有突出贡献的中青年专家；
（二）在国内外某一学科、领域内的学术、技术带头人或具有领先地位的人才；
（三）获得博士、硕士研究生学历及学位的人员、具有正高级专业技术资格的人员或博士生导师；
（四）拥有国内外领先的专利、发明或专业技术，自带项目和资金来本市开办企业或实施科技成果转化的专业技术人员、管理人员；
（五）适宜在管理岗位担任高级顾问的人才；
（六）其他具有特殊才能的高科技人才和创业型人才。
第三条 市、辖市（区）政府人事部门负责引进高层次人才工作的组织实施。
财政、公安、教育、劳动保障、科技、工商等部门在各自的职责范围内，配合做好高层次人才引进的相关工作。
第四条 用人单位引进高层次人才，应向政府人事部门申报办理核准、备案手续。
对用人单位申报引进国内高层次人才材料齐全、专业特长对口的，有关部门应按照快捷、便利的原则，相关手续应随报随办；对引进国外高层次人才的，应在5个工作日内办结。
第五条 经政府人事部门确认引进的高层次人才，因流动原因而辞职、辞退或按自动离职（除名）处理，本人要求恢复干部身份的，可按规定程序办理恢复其原有身份的手续。
第六条 引进的高层次人才进入事业单位的，不受单位编制和增人计划的限制，党政机关引进的高层次人才按有关规定执行。
第七条 高层次人才已取得的专业技术资格，由市职称部门按规定予以确认，各单位聘任后由市职称部门下达专项岗位职数，不计入单位岗位设置职数内，被聘人才享受相应的待遇。对引进的特殊岗位急需的高层次人才可按其实际水平直接申报相应的专业技术资格。
第八条 辖市引进的高层次人才，允许其在本市市区落户。
第九条 引进高层次人才随调配偶的就业问题原则上由引进单位负责解决，人事、劳动保障等部门帮助协调解决安置中遇到的问题。其在九年制义务教育阶段学习的子女，由教育部门及时就近安排到教学条件较好的学校就读，其中，对引进的两院院士、国家及省级有突出贡献的中青年专家、具有正高级专业技术资格和博士学位人才的子女（包括两院院士、国家级有突出贡献的中青年专家的孙子女、外孙子女），可在本市行政区域内择校就读。有关部门和单位不得向其收取政府规定以外的费用。
第十条 对规定范围内的单位引进的高层次人才的住房，采取用人单位补助为主，政府定额资助相结合的办法解决。其中，两院院士、国家级有突出贡献的中青年专家享受的住房建筑面积不低于140平方米，对两院院士给予一次性安家补助费35万元，对国家级有突出贡献的中青年专家，给予一次性安家补助费20万元；享受国务院特殊津贴人员、博士生导师、省级有突出贡献的中青年专家和具有正高级专业技术资格人员享受的住房建筑面积不低于120平方米，对享受国务院特殊津贴人员和博士生导师，给予一次性安家补助费10万元，对省级有突出贡献的中青年专家和具有正高级专业技术资格人员，给予一次性安家补助费8万元。
第十一条 对规定范围内的单位引进的高层次人才，政府给予一定的资助，具体按人才开发资金的有关规定执行。
第十二条 高层次人才引进后为本市经济和社会发展做出突出贡献的，可优先列为省、市跨世纪学术技术带头人培养工程的人选，优先推荐参加国家及省级有突出贡献的中青年专家评选，优先享受政府给予的奖励。
第十三条 高层次人才做出重大贡献的，受益单位可按以下标准给予奖励：
（一）成功开发投产新产品的，可按投产获利三年内最高一年税后留利的3%至6%给予一次性奖励；
（二）自带项目投产的，可按投产获利三年内最高一年税后留利的10%至12%给予一次性奖励；
（三）单位转让或许可他人实施高层次人才职务技术成果的，应当按其转让费或者使用费不低于20%的金额，作为报酬支付给高层次人才；
（四）不能直接计算经济效益的，受益单位视情给予一定的奖励。
第十四条 鼓励高层次人才以专利、发明等科技成果作为要素参与分配，分配比例由受益单位和本人协商确定。高层次人才将本人科技成果转让给本市企事业单位的，可实行一次性买断、分期支付、利润提成、作价入股等收益分配方式。
高层次人才拥有经省科技部门认定的高新技术成果，可作为无形资产参与转化项目投资，经法定评估机构评估，其作价出资额可占注册资本的35%，比例超过35%，投资方另有约定的，从其约定。对高新技术成果完成者和成果转化的主要实施者，可根据其实际贡献，获得与之相当的股权收益，所占股权比例不受限制。
第十五条 高层次人才自带科技成果和资金来本市创办科技型有限责任公司，其注册资本最低可为3万元人民币。高层次人才自带经省科技部门认定的高新技术成果来本市创办企业或实施转化，可优先享受项目立项、贷款贴息和融资担保的优惠政策。
第十六条 鼓励用人单位采用岗位聘用、项目聘用、任务聘用等柔性方式引进高层次人才，具体按有关规定执行。
第十七条 本规定自2003年10月1日起施行。《常州市引进高层次人才暂行规定》（常政发[1998]151号文件）同时废止。
