梅州市建设局职能配置内设机构和人员编制规定
广东省梅州市人民政府
梅市府办〔2005〕8 号
印发梅州市建设局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：
《梅州市建设局职能配置内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
梅州市人民政府办公室
二○○五年一月十二日
梅州市建设局职能配置内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府批准的《梅州市人民政府机构改革方案》（粤机编〔2004〕22号）和中共梅州市委、市政府关于市人民政府机构改革实施意见，保留市建设局。市建设局是负责建设行政管理工作的市人民政府组成部门。
一、职能调整
将梅州市区燃气企业的管道煤气和液化石油气储灌站、瓶组供气站、供应站（销售点）的日常监督管理以及《燃气经营许可证》、《燃气使用许可证》审核、发证工作职能交给市规划城建局。
二、主要职责
根据以上职能调整，市建设局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省有关建设事业的方针、政策和法律、法规，研究制订城市、村镇规划与建设、工程建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的规定和实施办法。
（二）会同有关部门拟订建设事业的发展战略、规划并组织实施，进行行业管理，指导与监督全市城镇建设工作。
（三）综合管理全市工程建设项目（包括重点工程），直接管理市直工程项目和国家、省委托的工程项目。
（四）组织编制并监督实施全市城市总体规划和城镇体系规划；负责城镇规划设计单位的资质审查和申报工作，指导审查城乡总体规划和规划区内的详细规划；会同有关部门对历史文化名城和风景名胜区的审查、申报和保护监督工作，统筹协调各重点基础设施、城镇公用事业设施建设；参与编制市级土地利用总体规划和区域规划。
（五）负责城镇市政、公用事业队伍的资质管理和工程质量的管理工作；负责城市建设档案管理工作；指导、监督全市市政公用事业管理工作。
（六）负责建筑业行业管理，规范建筑市场。负责勘察设计、施工、监理企业，质量监督、安全监督、造价咨询、建筑材料测试、建筑工程施工图设计审查机构的资质审查、申报和管理；负责管理建筑工程施工图设计审查工作；指导和监督建筑市场准入、建设工程施工图审查、工程招标投标（标底审定）、工程监理以及工程质量和安全；协调建设企业参与国际工程承包、建筑劳务合作；审查大中型建设项目、重点工程、市直属建设工程的初步设计；负责建设工程造价的管理及工程预结算审核，组织制定建设工程造价、定额以及地方建设技术标准、规范和规程，监督指导各类工程建设标准定额、技术标准的实施。
（七）负责房产开发企业的资质管理；指导住宅建设与房地产开发经营；协调房地产交易、权属登记等工作。
（八）负责城镇建设、工业与民用建筑的抗震设防管理工作；指导城市地下空间的开发和利用。
（九）负责行业科技发展和人才培训计划的实施，指导和组织重点科技项目攻关和成果推广。指导重大技术引进和创新工作；指导和组织行业职工队伍的继续教育和岗位培训；协同有关部门组织行业的职称改革及专业技术职称评聘工作。
（十）承办市人民政府和省建设厅交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市建设局设8个职能科（室）：
（一）办公室
组织协调机关政务工作，负责机关会议组织、文电处理、秘书事务、档案管理、保密、信访、机关行政工作和社会治安综合治理工作；负责局机关财务审计和国有资产管理，指导和监督直属事业单位的财务和国有资产管理工作；指导建设行业的统计、信息工作。
（二）政策法规科
组织研究重大的综合性政策问题；拟订建设法规实施的规划和计划；组织建设管理范围内各种规章、制度、办法等规范性文件的拟草、审议、协调、送审和报批；负责建设规章的解释、清理、汇编工作；负责建设行政执法监督、行政复议和行政诉讼工作；负责本局机关和指导建设行业的法规建设、宣传等工作；负责办理人大议案与政协提案的工作。
（三）城乡规划科
负责城乡规划管理工作；研究拟订城乡发展战略和城乡建设长远规划及年度计划，指导检查城乡规划的编制、实施和管理工作；组织编制和监督实施城镇体系规划；指导审查城乡总体规划和规划区内的详细规划；会同有关部门对历史文化名城的审查、申报和保护监督工作，统筹协调重点基础设施建设项目选址；参与编制市级土地利用总体规划和区域规划；负责城市建设档案的管理工作。
（四）城乡建设科
负责城乡建设和管理工作，拟订城乡建设和市政公用事业发展战略、发展规划及年度计划；负责园林绿化、环境卫生、供水、供气单位的资质审查、申报、发证和年审；参与市政、园林古建筑队伍的资质审查、申报和工程质量的管理；指导、监督供水节水、燃气、公共客运、市政设施、园林、市容、环境卫生和城镇规划区的绿化工作；指导环境综合整治、城建监察；综合管理风景名胜区规划和建设。
（五）建筑管理科
负责建筑业企业、监理、质量安全监督检测单位、建筑材料检测单位、招投标代理机构等单位的资质审查、申报及业务岗位培训，并负责上述单位项目经理资质审查申报、执业资格审查申报及持证上岗人员发证申报；负责对外市施工企业进市经营、承包工程及本市施工企业跨地区经营进行管理；负责重点工程建设项目的管理；负责重点工程建设项目及市属基建项目的开工报告审批业务和工程的施工许可证发放；负责房屋建筑、市政建设工程竣工验收备案；负责工程造价的管理工作，监督指导各类工程建设标准定额、技术标准的实施；监督和指导建设工程质量安全监督、检测标准的执行；组织技术交流、评选和申报优良样板工程；规范基本建设程序，指导和监督建设项目按照基本建设程序进行建设。
（六）总工程师室（挂设计技术科牌子）
制订工程勘察设计发展规划；负责勘察设计市场管理；负责勘察设计单位、建筑工程施工图审查机构资质和勘察设计执业资格人员的审查、申报和管理；负责设计质量争议纠纷的仲裁；负责行业科技发展工作的规划实施和研究开发；负责建设工程抗震设防的管理；组织设计评优及新技术、新材料、新工艺推广；参与大中型工程项目选址、可行性研究评估、初步设计审查和建设项目的初步设计审查；参与建筑工程事故的调查与处理、建设工程勘察设计项目招标投标的实施、专业技术人员继续教育工作管理；指导城市地下空间的开发和利用。
（七）住宅与房地产业科
拟订住宅与房地产业的发展规划；负责房产开发企业的资质管理；会同有关部门制订房地产开发年度计划，审核房地产新开工项目；办理商品房现售条件备案；指导住宅建设与房地产开发经营；协调房地产交易（包括转让、抵押、租赁、中介服务机构）、权属登记发证、城市房屋拆迁和物业管理工作。
（八）组织人事科（与建设系统党委办公室、纪检组合署）
负责局机关和指导直属单位人事劳资及离退休人员的管理；会同有关部门组织干部职工的继续教育和岗位培训及专业技术职称的评聘工作。
负责建设系统的党群工作；指导直属单位的纪检、监察和党建工作。
四、人员编制
市建设局机关行政编制23名。其中配备局长1名，副局长4名（不含纪检组长），正副科长（主任）14名（含系统党委办公室）。
核定后勤服务人员事业编制3名。
核定为离退休干部人员事业编制1名。
印发肇庆市旅游局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
广东省肇庆市人民政府
肇府办[2005]52号
印发肇庆市旅游局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
《肇庆市旅游局职能配置、内设机构和人口编制规定》已经市政府批准，现予印发。
肇庆市人民政府办公室
二○○五年五月九日
肇庆市旅游局职能配置
内设机构和人员编制规定
根据《中共肇庆市委 肇庆市人民政府关于印发<肇庆市人民政府机构改革方案>和<肇庆市人民政府机构改革方案实施意见>的通知》（肇发[2004]16号）精神，市旅游发展局为主管全市旅游业的市政府工作部门，并更名为市旅游局，加挂“广东省肇庆星湖风景名胜区管理局”和“广东七星岩旅游度假区管理委员会”牌子。
一、主要职责
（一）贯彻执行国家、省有关旅游行业、风景名胜区、旅游度假区的政策、法规，研究、草拟我市旅游行业、风景名胜区、旅游度假区管理的政策和规范性文件，并组织实施。
（二）会同有关部门编制我市旅游产业发展的中长期规划和年度计划，并监督落实；组织旅游资源的普查和整合工作，指导重点旅游区域的规划和开发建设；会同有关部门制定、修编星湖风景名胜区、七星岩旅游度假区的建设和发展规划，并监督落实。
（三）制定旅游市场开发战略，组织全市旅游整体形象的对外宣传和重大促销活动；组织、指导重要旅游产品（商品）的开发。
（四）负责旅行社设立、旅游饭店星级评定的审核、报批工作；监督、检查旅游安全旅游市场和服务质量；受理旅游服务质量投诉，维护旅游者的合法权益。
（五）负责对全市旅行社、旅游饭店、旅游景区（点）、旅游购物点以及导游员实施行业管理和监督。
（六）组织指导旅游业务教育培训和精神文明建设工作；指导、实施旅游从业人员的职业资格和等级考核评定制度；指导市旅游协会等有关旅游社团的工作。
（七）管理旅游涉外事宜，会同有关部门办理旅游签证和出入境旅游业务。
（八）会同有关部门对星湖风景名胜区、七星岩旅游度假区的资源和环境进行管理和保护。
（九）管理直属单位。
（十）承办市委、市政府和上级业务主管部门交办的其他工作。
二、内设机构
根据上述职责，市旅游局设6个职能科室。
（一）办公室
协助局领导搞好局机关日常行政管理工作；协调各科的工作；负责会议、文秘、保密、机关后勤、接待管理和上下联络工作，负责旅游行业统计工作。
（二）行业管理科（挂市旅游质量监督管理所牌子）
负责全市旅游企业的业务指导、行业管理与服务质量标准化建设；负责旅游饭店星级评定和旅行社资质评定的审核、报批；管理旅游市场、协调旅游价格，协调旅游行业在经营活动中与有关部门的关系，对旅游行业出现的重大问题提出建议和对策；组织旅游监察及服务质量检查；负责旅游行政复议和行政诉讼工作；负责“创优”工作；组织指导开展旅游业务教育培训工作；配合有关部门做好旅游完全、预警、保险、卫生管理；指导旅游行业的体制改革、队伍建设和精神文明建设；指导市旅游协会等有关旅游社团的工作。
（三）市场开发科
宣传国家有关旅游政策、法规；拟订旅游市场开发战略；组织实施全市旅游整体形象的宣传和重大促销活动；指导旅游景区、旅游企业的市场开发和线路包装策划工作；指导全市旅游信息化工作；指导旅游业与国内外旅游组织的区域协作与交流。
（四）资源规划科
会同有关部门制定、修编全市旅游发展规划并监督实施；负责市旅游发展规划实施中与其他部门规划的衔接；组织旅游资源普查，拟定全市旅游资源开发计划，指导各地旅游区域、景区（点）的规划、建设；会同有关部门制定、修编星湖风景名胜区、七星岩旅游度假区的总体规划和单项规划；协调、监督七星岩景区、鼎湖山景区、七星岩旅游度假区的规划、建设、管理、利用和保护。
（五）人事科（与机关党委办公室合署）
负责局机关的党建、党员教育、纪检监察、工会、共青团、妇女、计生、精神文明建设、人事任免、调动、信访、劳动工资、劳动纪律、离退休人员管理等工作；指导直属单位的党团、人事、妇女、劳资、纪检监察等工作；受理本局及直属单位劳动纠纷、维护干部职工及用人单位双方的合法权益。
（六）财务管理科
负责局机关的财务管理；管理星湖风景名胜区的门票收支财务；对直属事业单位的资金使用进行审计监督；协同有关部门编制星湖风景名胜区建设资金的使用计划、全市旅游整体形象宣传资金的使用计划，并协助财政部门监督使用。
三、人员编制
市旅游局机关事业编制40名，其中局长1名，副局长4名，正副科长（主任）14名。
机关党委设置按肇办发[2001]5号文规定执行。
