公物法若干问题分析
刘建昆
黄德林等著《自然遗产保护法研究》，第十章
一 法、德、日以及台湾地区法学界对公物的界定
公物又称公产(domainepublic)，最早出现于法国行政法学。法国的法律一般将行政主体的财产区分为公产(也称为公物)和私产(也称为私物(domaineprive))，前者受行政法的支配和行政法院管辖，后者受私法的支配和普通法院管辖。1法国学者通常从比较的意义上把握公产的概念。19世纪时，法院认为只有供公共直接使用的财产，如交通大道、可通航的河流才是公产。20世纪初，奥里乌和狄骥提出除公众直接使用的财产外，供公务使用的财产也是公产。法国这种区分公产与私产的做法保障了公众自由、平等、安全、免费(或低费)利用公众用公物的权利，提高了公物的利用效率，对整个大陆法系国家行政主体的财产管理制度产生了深远影响，并使公物法成为大陆法系国家行政法的重要组成部分。
德国、日本以及我国台湾法学界也对公物的概念作了相关界定。
德国行政法学上，公物是指经由提供公用、直接用以达成特定公目的，适用行政法特别规则，而受行政公权力支配的物。这些公物常常冠以公共设施之名，以达成社会、文化和经济方面的目的，可分为广义上的公物和狭义上的公物。广义上的公物指国家或自治团体直接或间接供行政目的使用的物，法律上称为公物或官产，包括财政财产、行政财产和共用财产。狭义上的公物则指上述行政财产和共用财产，不包括财政财产在内，这一点与法国的“公物”范围相当。同时还包括“广义公物以外的物”，如私人士地划为要塞、租用私人房屋为办公处所等也属于公物范畴。
日本在明治时代引入了德国的理论。日本学者一般认为，公物是指国家或者公共团体直接为了公共目的而提供使用的有体物。他们将公物概念做了最广义、广义、狭义的理解。最广义的公物是指国家或公共团体等行政主体直接或间接提供公用或公共用的物，包括行政财产与财政财产。广义的公物则指以公共行政目的的实现为设定前提，直接供公用或公共用的物，即仅限于行政财产。狭义的公物是指直接供公共使用的公共用物。广义的公物概念是学界通说。
台湾学界对公物含义的理解与日本相近，也分为最广义、广义、狭义三种。台湾普遍采纳的是，公物系指“行政机关遂行行政任务所提供的公物，包括直接供一般人民通常利用或特别利用之公共用财产”。
在我国大陆地区，公物仍然是一个学术意义上的概念，而非实定法上的用语。但我国的一些法律、法规却有许多有关公物的规定，如宪法、公路法、铁路法、土地管理法、煤炭法、电力法、邮政法、城市规划法、军事设施保护法、国有企业财产监督管理条例等等。这些实定法为研究和分析我国的公物理论提供了丰富的现实基础。
尽管各国学者对公物的界定存有异议，但总的来说他们得出了可以成为公物的物的一个共同特点，就是它们的目的都是直接服务于公共利益。但并非直接服务于公共利益的物都是公物，根据德国学者的意见，一项财产构成公物必须要具备两个要件：实体要件和程序要件。实体要件是共同利益功能和适用公法规则；程序要件是行政主体通过附加的形式上的意思表示和该财产被投入使用。4单有实体要件而没有程序要件，是不能充分解释公物的法律地位的。因此，对于那些属于私人所有的公园或者博物馆，尽管私人也可以将其提供给公众使用，但如果行政主体没有通过行政行为或者合同的方式在这种财产上设立供公共使用的使命，那么这种财产也不能称为公物。此种情形下，私人财产所有者如何管理其财产以及是否淮许公众利用其财产，并不受公物法的调整。因此，综合各国学者观点以及我们日常生活中对公物的理解，笔者认为对公物应如此定义：所谓公物，是指直接服务于公共利益，并处于行政主体支配下的财物。
二 公物的具体范围
人们对公物的理解仍停留在直观的印象上，如道路、河流、绿化场地、体育设施、学校、医院、花园等。事实上，随着社会的发展和进步，过去未能纳入公物范围的私物、曾经不具有财产价值的有体物以及人们没有意识到的无体物，都可能逐步纳入到公物法调整的范围。以下我们从三个方面来描述公物的具体范围：
一是作为传统公物的有体物，包括动产与不动产。在法国与日本的传统行政法上，“公物是指国家或公共团体直接为了公共目的而提供使用的有体物”6。因此，传统公物的范围一直只是限于有体物，如上面所提到的街道、道路、广场、河流、绿化设施、体育设施、学校、医院、铁路、有轨电车、电信设施、邮政设施、广播设施、行政大楼、港口、公园、堤坝、剧院、寺庙、图书馆、博物馆等，而不包括无体物，如无线电波、空气等。
二是随着现代经济与科学技术的发展而需要纳入公物范畴的新型公物，如行政信息、无线电波、因特网上资源、环境等。是否将无体物作为公物，取决于归类的意义，如果无体物具有公物的本质特征，那么就应将其归入公物的范畴。事实上，进入现代社会以后，认为公物只能是有体物的传统观念已被打破。如德国行政法理论和实务上就普遍放弃了《德国民法典》第90条所要求的实体特征，把领空、开放型海洋(在海岸线范围内)以及电流等认定为公物。同时，德国的其他一些法律规定也显示出，即使是非实体性的物也应纳入到公物的范围中，如根据《德国长途公路法》第1条第4款的规定，公路上方的空间也属于交通道路的组成部分，因而被置于公共用途之下。
三是因扩张传统的财产概念而相应予以扩张的公物，如全民所有的知识产权、经营许可证、公共职位、国家科研项目等具有财产价值的公权利。将具有财产价值的权利视同财产，以获得宪法和法律的保护，是德国与美国等西方发达国家出现的一种新现象。以德国为例，德国基本法所保护的财产权的范围是逐步扩张的。如果按照历史发展阶段来对德国基本法所保陈的财产权加以分类，可以分为三代：第一代是传统的防御性权利，主要是防止国家对动产、不动产、知识产权的侵犯；第二代是20世纪以来出现的劳工福利以及集体谈判权；第三代则是当代出现的分享权，即公正分享自然资源、国民产值，并在健康的环境下和平生存的权利。因而德国基本法保障财产权的重点已经从过去的“负向防御性权利转移到正向的福利和分享权利——例如廉价住房和免费教育权”。
三 公物的分类
根据不同的标准，公物有不同的分类方法。根据使用主体的不同，可以将公物划分为行政用公物与公众用公物；根据公物是否系人为所造，可以将公物划分为自然公物和人工公物；根据所有权的不同，可以将公物划分为国有公物、集体公物和私有公物；根据公物的管理主体与所有权是否归属一致，可以将公物划分为自有公物和他有公物；根据财产性质的不同，可以将公物划分为动产公物和不动产公物。
根据我们日常的思维，参考台湾大学廖又生教授在其《从公物的观点论图书馆馆藏设备之维护》一文中以内部利用(公务利用)和外部利用(公众用物)两大方面来论述图书馆公物利用关系的方法，9笔者主张对公物进行如下分类，即以行政主体为参照物，将公物分为内部利用的公物和外部利用的公物。
第一，内部利用的公物(也即行政使用的公物)：
内部利用的公物仅限行政人员为执行职务而使用，原则上无涉外关系存在，但有时也有供公众使用的例外，方式有私法使用和公法使用。
私法使用：在不妨碍公务的范围内，与私人订立契约，允许其使用公物。如将政府办公楼的一部分出租给外人使用。此情形发生类似租赁或承揽关系，将来如有争执，应立于私法地位适用民事法律解决。
公法使用：公众使用公物是机构执行职务的辅助手段。如民众到图书馆办理借书证、阅览证等，应归于公法关系。
第二，外部利用的公物(也即民众使用的公物)：
外部利用的公物的利用关系根据是否需要经过特别许可分为两种情形：一般使用和特殊使用。
中国进出口银行关于印发《关于修改我行业务统计制度的补充规定》的通知
中国进出口银行
中国进出口银行关于印发《关于修改我行业务统计制度的补充规定》的通知
1996年12月26日，中国进出口银行
各部、室：
根据人民银行《关于按新的指标体系报送金融统计数据的通知》以及《关于1997年金融统计制度有关事项的补充通知》的要求，我行制定了《关于修改我行业务统计制度的补充规定》，现印发给你们，请遵照执行。
新统计指标将于今年12月20日至25日模拟报一次（报1996年9月份的统计数据），明年1月份正式实行。为了保证新旧制度顺利衔接，人行要求明年一季度实行新、旧统计报表并行报送的办法，从4月份开始正式改按新指标体系报送报表。明年1月25日之前报送1996年月报结转数时和3月25日之前报送1996年季报结转数时，均按新、旧报表两套指标并行报送。
为保证我行向人行报送结转数工作的顺利进行，有关部门报送计资部结转数的时间拟定为：月报结转数于明年1月20日之前报送；季报结转数于明年3月20日之前报送。涉及月报结转数的基础统计报表包括：中国进出口银行人民币业务基础统计旬（月）报表（进出银基统10表）、1996年末人民币业务会计月计表。涉及季报结转数的基础统计报表包括：中国进出口银行人民币业务基础统计季报表（进出银基统11表）。请各有关部门分别按照业务分工及时编报。
特此通知。
附：关于修改我行业务统计制度的补充规定
为了适应金融体制改革的需要，进一步加强金融统计工作，为中央银行宏观调控和金融监管提供及时、准确和完整的数据信息，实现中央银行对金融信息采集和加工的“归口管理”，中国人民银行决定，从1997年1月1日起中国人民银行和各金融机构对人民币业务（除保险外）实行全科目上报统计数据的制度。保险业务和金融机构的外币业务全科目上报统计数据的时间定于1998年，1997年仍按现行口径编报报表。
现根据人民银行《关于按新的指标体系报送金融统计数据的通知》（银发〔1996〕335号）和《关于1997年金融统计制度有关事项的补充通知》（银调发〔1996〕46号）的要求，结合我行实际情况对统计制度作如下补充和修改：
一、为满足全科目上报统计报表的需要，增设以下统计报表：
（一）中国人民银行人民币业务旬（月）统计报表（综统15表）；
（二）中国人民银行人民币业务统计季报表（综统16表）；
（三）中国人民银行人民币业务统计年报表（综统17表）；
（四）中国人民银行人民币业务基础统计旬（月）报表（基统10表）；
（五）中国人民银行人民币业务基础统计季报表（基统11表）；
（六）中国人民银行人民币业务基础统计年报表（基统12表）。
二、根据人行要求和我行内部管理的业务需要，原《关于我行业务统计制度的通知》（进出银计发105号）中所规定的统计报表仍继续编报，但《中国进出口银行人民币统计项目报表》（进出银综统5表）、《中国进出口银行外汇统计项目报表》（进出银综统6表）从1997年5月份开始停报。
三、根据我行保险业务发展需要，在外汇保险业务月报表和人民币保险业务月报表中的“短期出口信用保险”项目下增设两个明细项目，分别为：1．短期出口信用（特定式）保险；2．短期出口信用综合险。修改后的统计报表格式附后。
四、统计报表的报送频度分为：旬报、月报、季报、年报。
五、对统计报表的报送时间作如下调整：
（一）综统表部分。报送时间分别为：旬后5日内、月后6日内、季后20日内、年后3个月内。
（二）基统表部分。为了保证我行在人行规定的时间内及时报送统计报表，我行有关部门按新指标体系报送给计资部的基础统计报表的报送时间拟分别确定为：旬报为旬后3日内，月报为月后4日内，季报为季后15日内，年报为年后2个月内。
六、报送方式
（一）按照人民银行要求，新统计报表的报送方式为远程通讯和书面形式并行，以书面形式报送报表要加盖主要负责人的印鉴。
（二）各基础统计报表的报送方式统一采用软盘和书面形式并行办法，书面报表要由部门负责同志签字或盖章。
七、执行时间
本补充规定于1997年1月1日起执行。
附件：一、新增设的统计报表格式
二、统计项目与会计科目、基础统计项目对照表
三、新增设的统计报表编表说明及统计项目解释
四、中国进出口银行外汇保险业务月报表（进出银综统
9表、进出银基统7表），中国进出口银行人民币保险
业务月报表（进出银综统10表、进出银基统8表）
附件：一 中国进出口银行人民币业务旬（月）统计报表
（ 年 月 日）
进出银综统15表
金额单位：万元
制表部门：
--------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 地区编码 | 统计编码 | 统计项目 |金额|
|----|--------------|------------------|----------------------------------|----|
| 1|000000ｈ|111000000|一、资产类总计 | |
| 2|000000ｈ|111100000| （一）流动资产 | |
| 3|000000ｈ|111110000| 现金 | |
| 4|000000ｈ|111120000| 银行存款 | |
| 5|000000ｈ|111140000| 存放中央银行款项 | |
| 6|000000ｈ|111141000| 存放中央银行存款 | |
| 7|000000ｈ|111160000| 存放同业款项 | |
| 8|000000ｈ|111161000| 存放商业性银行同业款项 | |
| 9|000000ｈ|111161100| 存放国有商业银行 | |
|10|000000ｈ|111161200| 存放其他商业银行| |
|11|000000ｈ|111180000| 拆放同业 | |
|12|000000ｈ|111183000| 拆放金融性公司 | |
|13|000000ｈ|111183500| 拆放其他金融性公司 | |
|14|000000ｈ|111190000| 短期贷款 | |
|15|000000ｈ|111198000| 其他短期贷款 | |
|16|000000ｈ|111198Ｉ00| 其他类短期贷款 | |
|17|000000ｈ|1111Ｅ0000| 外汇买卖 | |
|18|000000ｈ|1111Ｅ4000| 兑换 | |
|19|000000ｈ|1111Ｆ0000| 应收及预付款项 | |
|20|000000ｈ|1111Ｆ1000| 应收款项 | |
|21|000000ｈ|1111Ｆ1100| 应收帐款 | |
|22|000000ｈ|1111Ｆ1110| 其中：应收利息 | |
|23|000000ｈ|1111Ｆ1200| 其他应收款 | |
|24|000000ｈ|1111Ｇ0000| 待处理流动资产损失 | |
|25|000000ｈ|1111Ｉ0000| 其他流动资产 | |
|26|000000ｈ|1111Ｉ9000| 其他类流动资产 | |
|27|000000ｈ|111200000| （二）长期资产 | |
|28|000000ｈ|111210000| 中长期贷款 | |
|29|000000ｈ|111216000| 其他中长期贷款 | |
|30|000000ｈ|111216800| 特种贷款 | |
|31|000000ｈ|111216Ｆ00| 其他类中长期贷款 | |
|32|000000ｈ|111216Ｈ00| 卖方信贷 | |
|33|000000ｈ|111220000| 逾期类贷款 | |
|34|000000ｈ|111280000| 固定资产净值 | |
|35|000000ｈ|111281000| 固定资产 | |
|36|000000ｈ|111282000| 累计折旧（减） | |
|37|000000ｈ|111290000| 固定资产清理 | |
|38|000000ｈ|1112Ａ0000| 在建工程 | |
|39|000000ｈ|1112Ｂ0000| 待处理固定资产损失 | |
|40|000000ｈ|1112Ｄ0000| 递延资产 | |
|----|--------------|------------------|----------------------------------|----|
|41|000000ｈ|113000000|二、负债及所有者权益类总计 | |
|42|000000ｈ|113100000| （一）短期负债 | |
|43|000000ｈ|113110000| 活期存款 | |
|44|000000ｈ|113112000| 商业存款 | |
|45|000000ｈ|113112200| 外贸企业存款 | |
|46|000000ｈ|113112210| 进出口企业存款 | |
|47|000000ｈ|113130000| 向中央银行借款 | |
|48|000000ｈ|113131000| 一年期 | |
|49|000000ｈ|113132000| 六个月 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
负责人： 复核： 制表人：
制表日期： 年 月 日
续表
--------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 地区编码 | 统计编码 | 统计项目 |金额|
|----|--------------|------------------|----------------------------------|----|
|50|000000ｈ|113133000| 三个月 | |
|51|000000ｈ|113134000| 二十天 | |
|52|000000ｈ|113150000| 同业拆借 | |
|53|000000ｈ|113153000| 金融性公司拆入 | |
|54|000000ｈ|113153500| 其他金融性公司拆入 | |
|55|000000ｈ|113190000| 应付及暂收款 | |
|56|000000ｈ|113191000| 应付款项 | |
|57|000000ｈ|113191100| 应付工资 | |
|58|000000ｈ|113191200| 应付福利费 | |
|59|000000ｈ|113191300| 应交税金 | |
|60|000000ｈ|113191500| 应付利息 | |
|61|000000ｈ|113191600| 应付债券利息 | |
|62|000000ｈ|113191700| 预提费用 | |
|63|000000ｈ|113191900| 其他应付款 | |
|64|000000ｈ|1131Ａ0000| 外汇买卖 | |
|65|000000ｈ|1131Ａ4000| 兑换 | |
|66|000000ｈ|1131Ｅ0000| 保证金 | |
|67|000000ｈ|1131Ｆ0000| 其他流动负债 | |
|68|000000ｈ|1131ＦＡ000| 其他类流动负债 | |
|69|000000ｈ|113200000|（二）定期负债 | |
|70|000000ｈ|113220000| 发行中长期债券 | |
|71|000000ｈ|113221000| 中长期金融债券 | |
|72|000000ｈ|113221100| 其中：中长期政策性金融债| |
|73|000000ｈ|113250000| 其他长期负债 | |
|74|000000ｈ|11325Ａ000| 其他类长期负债 | |
|75|000000ｈ|113300000|（三）各项准备 | |
|76|000000ｈ|113310000| 坏帐准备 | |
|77|000000ｈ|113330000| 呆帐准备 | |
|78|000000ｈ|113400000|（四）所有者权益 | |
|79|000000ｈ|113410000| 实收资本 | |
|80|000000ｈ|113420000| 资本公积 | |
|81|000000ｈ|113430000| 盈余公积 | |
|82|000000ｈ|113440000| 公益金 | |
|83|000000ｈ|113450000| 未分配利润 | |
|84|000000ｈ|113460000| 本年利润 | |
|85|000000ｈ|113461000| 利息收入 | |
|86|000000ｈ|113462000| 金融机构往来收入 | |
|87|000000ｈ|113463000| 手续费收入 | |
|88|000000ｈ|113467000| 汇总收益 | |
|89|000000ｈ|113468000| 其他营业收入 | |
|90|000000ｈ|11346Ａ000| 营业外收入 | |
|91|000000ｈ|11346Ｂ000| 利息支出 | |
|92|000000ｈ|11346Ｃ000| 金融机构往来支出 | |
|93|000000ｈ|11346Ｄ000| 手续费支出 | |
|94|000000ｈ|11346Ｅ000| 营业费用 | |
|95|000000ｈ|11346Ｆ000| 汇总损失 | |
|96|000000ｈ|11346Ｇ000| 其他营业支出 | |
|97|000000ｈ|11346Ｈ000| 营业税金及附加 | |
|98|000000ｈ|11346Ｉ000| 营业外支出 | |
|99|000000ｈ|113470000| 年度损益调整 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
负责人： 复核： 制表人：
制表日期： 年 月 日
中国进出口银行人民币业务统计季报表
（ 年 月 日）
进出银综统16表
金额单位：万元
制表部门：
--------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 地区编码 | 统计编码 | 统计项目 |金额|
|----|--------------|------------------|----------------------------------|----|
| 1| | |一、资产类项目 | |
| 2| | |拆放同业 | |
| 3|000000ｈ|112131500| 一个月以内（含一个月） | |
| 4|000000ｈ|112132500| 一至四个月 | |
| 5|000000ｈ|112210000|逾期类贷款 | |
| 6|000000ｈ|111221000| 逾期贷款 | |
| 7|000000ｈ|112211100| 逾期短期贷款 | |
| 8|000000ｈ|112211200| 逾期中长期贷款 | |
| 9|000000ｈ|111222000| 呆滞贷款 | |
|10|000000ｈ|111223000| 呆帐贷款 | |
|11|000000ｈ|112220000|单个最高贷款总额 | |
|12|000000ｈ|112260000|十家最高贷款总额 | |
|13|000000ｈ|1122Ｂ0000|保证贷款 | |
|14|000000ｈ|1122Ｂ1000| 国有商业银行及政策性银行保证 | |
|15|000000ｈ|1122Ｂ2000| 其他银行保证 | |
|16|000000ｈ|1122Ｂ3000| 信用合作银行保证 | |
|17|000000ｈ|1122Ｂ4000| 非银行金融机构保证 | |
|18|000000ｈ|1122Ｂ5000| 外资或中外合资银行保证 | |
|19|000000ｈ|1122Ｂ6000| 外资或中外合资非银行金融机构保证| |
|20|000000ｈ|1122Ｂ7000| 国家大型或特大型企业担保 | |
|21|000000ｈ|1122Ｂ8000| 其他企业担保 | |
|22|000000ｈ|1122Ｂ9000| 其他保证 | |
|23|000000ｈ|1122Ｃ0000|质押贷款 | |
|24|000000ｈ|1122Ｃ1000| 国债质押 | |
|25|000000ｈ|1122Ｃ2000| 现汇质押 | |
|26|000000ｈ|1122Ｃ3000| 金融债券质押 | |
|27|000000ｈ|1122Ｃ4000| 其他有价证券及可转让权质押 | |
|28|000000ｈ|1122Ｃ5000| 银行承兑汇票贴现质押 | |
|29|000000ｈ|1122Ｃ6000| 商业承兑汇票贴现质押 | |
|30|000000ｈ|1122Ｃ7000| 可转让股份、股票权质押 | |
|31|000000ｈ|1122Ｃ8000| 人民币存单质押 | |
|32|000000ｈ|1122Ｃ9000| 外币存单质押 | |
|33|000000ｈ|1122ＣＡ000| 其他质押 | |
|34|000000ｈ|1122Ｄ0000|抵押贷款 | |
|35|000000ｈ|1122Ｄ1000| 土地房产权转让抵押 | |
|36|000000ｈ|1122Ｄ2000| 居住楼宇抵押 | |
|37|000000ｈ|1122Ｄ3000| 动产物业抵押 | |
|38|000000ｈ|1122Ｄ4000| 其他抵押 | |
|39|000000ｈ|112800000|逾期类贷款利息 | |
|----|--------------|------------------|----------------------------------|----|
|40|000000ｈ| |二、负债类项目 | |
|41|000000ｈ| |本年利润指标 | |
|42|000000ｈ|113462000| 金融机构往来收入 | |
|43|000000ｈ|114211000| 存放金融机构收入 | |
|44|000000ｈ|114211100| 中央银行收入 | |
|45|000000ｈ|114211200| 银行同业收入 | |
|46|000000ｈ|114212000| 拆放金融机构收入 | |
|47|000000ｈ|114212400| 其他金融机构收入 | |
|48|000000ｈ|11346Ｃ000| 金融机构往来支出 | |
|49|000000ｈ|114231000| 金融机构存放支出 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
负责人： 复核： 制表人：
制表日期： 年 月 日
续表
------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 地区编码 | 统计编码 | 统计项目 | 金额 |
|----|--------------|------------------|----------------------------|--------|
|50|000000ｈ|114231100| 中央银行支出 | |
|51|000000ｈ|114231200| 银行同业支出 | |
|52|000000ｈ|114231500| 其他往来支出 | |
|53|000000ｈ|114232000| 金融机构拆入支出 | |
|54|000000ｈ|114232400| 其他金融机构支出| |
|55|000000ｈ|11346Ｅ000| 营业费用 | |
|56|000000ｈ|114241000| 其中：职工工资 | |
|57|000000ｈ|114242000| 职工福利费 | |
|58|000000ｈ|114243000| 业务宣传费 | |
|59|000000ｈ|114244000| 业务招待费 | |
|60|000000ｈ|114245000| 差旅费 | |
|61|000000ｈ|114246000| 会议费 | |
|62|000000ｈ|114247000| 电子设备运转费| |
|63|000000ｈ|114248000| 印刷费 | |
|64|000000ｈ|114249000| 公杂费 | |
|65|000000ｈ|11424Ａ000| 租赁费 | |
|66|000000ｈ|11424Ｂ000| 递延资产摊销 | |
|67|000000ｈ|114500000|一年内到期的负债 | |
|68|000000ｈ|114530000| 一年内到期的长期债券 | |
|69|000000ｈ|114560000| 一年内到期的长期应付款 | |
------------------------------------------------------------------------------------
负责人： 复核： 制表人： 制表日期： 年 月 日
中国进出口银行人民币业务统计年报表
（ 年 月 日）
进出银综统17表
金额单位：万元
制表单位：
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|序号| 地区编码 | 统计编码 | 统计项目 |金额|
|----|--------------|------------------|----------------------------------|----|
| 1| | |一、负债类项目 | |
| 2|000000ｈ|114310000| 利润总额 | |
| 3|000000ｈ|114320000| 税后利润 | |
| 4|000000ｈ|114330000| 上年利润调整 | |
| 5|000000ｈ|114340000| 可供分配利润 | |
| 6|000000ｈ|114350000| 盈余公积补亏 | |
| 7|000000ｈ|114360000| 应付利润 | |
| 8|000000ｈ|114370000| 期末未分配利润 | |
| 9|000000ｈ|114380000| 年初未分配利润 | |
|10|000000ｈ|114390000| 应交所得税 | |
|11|000000ｈ|1143Ｂ0000| 上年所得税调整 | |
|12|000000ｈ|1143Ｃ0000| 提取盈余公积 | |
|----|--------------|------------------|----------------------------------|----|
|13|000000ｈ| |二、其他类项目 | |
|14|000000ｈ|115100000| 职工总数 | |
--------------------------------------------------------------------------------------
负责人： 复核： 制表人： 制表日期： 年 月 日
中国进出口银行人民币业务基础统计旬（月）报表
（ 年 月 日）
进出银基统10表
金额单位：元
制表单位：
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|序号| 统 计 项 目 | 金 额 |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
| 1|现金 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
| 2|银行存款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
| 3|存放中央银行款项 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
| 4|存放国在商业银行活期 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
| 5|存放国在商业银行定期 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
| 6|存放其他商业银行活期 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
| 7|存放其他商业银行定期 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
| 8|拆放同业 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
| 9|人民币短期贷款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|10|扶贫短期贷款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|11|外汇买卖 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|12|应收利息 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|13|应收逾期利息 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|14|应收及暂付款项 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|15|应收担保费 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|16|待处理流动资产损溢 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|17|内部往来 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|18|特种存款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|19|政府对外优惠贷款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|20|扶贫中长期贷款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|21|人民币中长期贷款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|22|逾期贷款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|23|呆滞贷款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|24|呆帐贷款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|25|固定资产 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|26|累计折旧 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|27|固定资产清理 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|28|在建工程 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|29|待处理固定资产损溢 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|30|递延资产 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|31|进出口企业活期存款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|32|向中央银行借款 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|33| 向中央银行借款—一年期 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|34| 向中央银行借款—六个月 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|35| 向中央银行借款—三个月 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|36| 向中央银行借款—二十天 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|37|同业拆借 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|38|应付工资 | |
|----|------------------------------------------------|----------------------|
|39|应付福利费 | |
----------------------------------------------------------------------------------
负责人： 复核： 制表人： 制表日期： 年 月 日
续表
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| 序号 | 统 计 项 目 | 金 额 |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 40 | 应交税金 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 41 | 应付利息 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 42 | 应付债券利息 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 43 | 预提费用 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 44 | 应付及暂收款 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 45 | 外汇买卖 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 46 | 存入保证金 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 47 | 借入国内同业款 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 48 | 内部往来 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 49 | 发行债券 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 50 | 财政拨入政府对外优惠贷款基金 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 51 | 中央外贸发展基金 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 52 | 坏帐准备 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 53 | 贷款呆帐准备 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 54 | 实收资本 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 55 | 资本公积 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 56 | 盈余公积 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 57 | 公益金 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 58 | 未分配利润 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 59 | 本年利润 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 60 | 利息收入 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 61 | 金融机构往来收入 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 62 | 手续费收入 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 63 | 汇兑收益 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 64 | 其他营业收入 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 65 | 贴息收入 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 66 | 担保费收入 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 67 | 营业外收入 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 68 | 利息支出 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 69 | 金融机构往来支出 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 70 | 手续费支出 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 71 | 业务费用支出 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 72 | 人事费用 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 73 | 折旧费 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 74 | 汇兑损失 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 75 | 其他营业支出 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 76 | 营业税及附加 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 77 | 营业外支出 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 78 | 上年损益调整 | |
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负责人： 复核： 制表人： 制表日期： 年 月 日
中国进出口银行人民币业务基础统计季报表
（ 年 月 日）
进出银基统11表
金额单位：元
制表部门：
------------------------------------------------------------------------------------
| 序号 | 统 计 项 目 | 金 额 |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 1 | 拆放同业—一个月以内 | |
| 2 | 拆放同业—一至四个月 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 3 | 逾期贷款 | |
| 4 | 逾期短期贷款 | |
| 5 | 逾期中长期贷款 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 6 | 催收贷款 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 7 | 呆帐贷款 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 8 | 单个最高贷款总额 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 9 | 前10家最高贷款客户贷款余额 | |
| 10 | 最高贷款第一家贷款余额 | |
| 11 | 最高贷款第二家贷款余额 | |
| 12 | 最高贷款第三家贷款余额 | |
| 13 | 最高贷款第四家贷款余额 | |
| 14 | 最高贷款第五家贷款余额 | |
| 15 | 最高贷款第六家贷款余额 | |
| 16 | 最高贷款第七家贷款余额 | |
| 17 | 最高贷款第八家贷款余额 | |
| 18 | 最高贷款第九家贷款余额 | |
| 19 | 最高贷款第十家贷款余额 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 20 | 保证贷款 | |
| 21 | 国有商业银行及政策性银行保证 | |
| 22 | 其他银行保证 | |
| 23 | 信用合作银行保证 | |
| 24 | 非银行金融机构保证 | |
| 25 | 外资或中外合资银行保证 | |
| 26 | 外资或中外合资非银行金融机构保证 | |
| 27 | 国家大型或特大型企业担保 | |
| 28 | 其他企业担保 | |
| 29 | 其他保证 | |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 30 | 质押贷款 | |
| 31 | 国债质押 | |
| 32 | 现汇质押 | |
| 33 | 金融债券质押 | |
| 34 | 其他有价证券及可转让权质押 | |
| 35 | 银行承兑汇票贴现质押 | |
| 36 | 商业承兑汇票贴现质押 | |
| 37 | 可转让股份、股票权质押 | |
| 38 | 人民币存单质押 | |
| 39 | 外币存单质押 | |
| 40 | 其他质押 | |
------------------------------------------------------------------------------------
负责人： 复核： 制表人： 制表日期： 年 月 日
续表
------------------------------------------------------------------------------------
| 序号 | 统 计 项 目 | 金 额 |
|--------|----------------------------------------------|----------------------|
| 41 | 抵押贷款 | |
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