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建设部


城镇体系规划编制审批办法

1994年8月15日，建设部

第一条 为推动城镇体系规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城市规划法》，制定本办法。
第二条 本办法所称城镇体系是指一定区域范围内在经济社会和空间发展上具有有机联系的城镇群体。
第三条 城镇体系规划的任务是：综合评价城镇发展条件；制订区域城镇发展战略；预测区域人口增长和城市化水平；拟定各相关城镇的发展方向与规模；协调城镇发展与产业配置的时空关系；统筹安排区域基础设施和社会设施；引导和控制区域城镇的合理发展与布局；指导城市总体规划的编制。
第四条 城镇体系规划一般分为全国城镇体系规划，省域（或自治区域）城镇体系规划，市域（包括直辖市、市和有中心城市依托的地区、自治州、盟域）城镇体系规划，县域（包括县、自治县、旗域）城镇体系规划四个基本层次。
城镇体系规划区域范围一般按行政区划划定。根据国家和地方发展的需要，可以编制跨行政地域的城镇体系规划。
第五条 城镇体系规划应同相应区域的国民经济和社会发展长远计划、国土规划、区域规划及上一层次的城镇体系规划相协调。
第六条 城镇体系规划的期限一般为二十年。
第七条 全国城镇体系规划，由国务院城市规划行政主管部门组织编制。
省域城镇体系规划，由省或自治区人民政府组织编制。
市域城镇体系规划，由城市人民政府或地区行署、自治州、盟人民政府组织编制。
县域城镇体系规划，由县或自治县、旗、自治旗人民政府组织编制。
跨行政区域的城镇体系规划，由有关地区的共同上一级人民政府城市规划行政主管部门组织编制。
第八条 编制城镇体系规划应具备区域城镇的历史、现状和经济社会发展基础资料以及必要的勘察测量资料。资料由承担编制任务的单位负责收集，有关城市和部门协助提供。
第九条 承担编制城镇体系规划任务的单位，应当符合国家有关规划设计单位资格的规定。
第十条 城镇体系规划上报审批前应进行技术经济论证，并征求有关单位的意见。
第十一条 全国城镇体系规划，由国务院城市规划行政主管部门报国务院审批。
省域城镇体系规划，由省或自治区人民政府报经国务院同意后，由国务院城市规划行政主管部门批复。
市域、县域城镇体系规划纳入城市和县级人民政府驻地镇的总体规划，依据《城市规划法》实行分级审批。
跨行政区域的城镇体系规划，报有关地区的共同上一级人民政府审批。
第十二条 全国城镇体系规划涉及的城镇应包括设市城市和重要的县城。
省域（或自治区区域）城镇体系规划涉及的城镇应包括市、县城和其他重要的建制镇、独立工矿区。
市域城镇体系规划涉及的城镇应包括建制镇和独立工矿区。
县域城镇体系规划涉及的城镇应包括建制镇、独立工矿区和集镇。
第十三条 城镇体系规划一般应当包括下列内容：
1、综合评价区域与城市的发展和开发建设条件；
2、预测区域人口增长，确定城市化目标；
3、确定本区域的城镇发展战略，划分城市经济区；
4、提出城镇体系的功能结构和城镇分工；
5、确定城镇体系的等级和规模结构；
6、确定城镇体系的空间布局；
7、统筹安排区域基础设施、社会设施；
8、确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史文化遗产的原则和措施；
9、确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议；
10、提出实施规划的政策和措施。
第十四条 跨行政区域城镇体系规划的内容和深度，由组织编制机关参照本《办法》第十二条、第十三条规定，根据规划区域的实际情况确定。
第十五条 城镇体系规划的成果包括城镇体系规划文件和主要图纸。
1、城镇体系规划文件包括规划文本和附件。
规划文本是对规划的目标、原则和内容提出规定性和指导性要求的文件。
附件是对规划文本的具体解释，包括综合规划报告、专题规划报告和基础资料汇编。
2、城镇体系规划主要图纸：
（1）城镇现状建设和发展条件综合评价图；
（2）城镇体系规划图；
（3）区域社会及工程基础设施配置图；
（4）重点地区城镇发展规划示意图。
图纸比例：全国用1∶250万，省域用1∶100万～1∶50万，市域、县域用1∶50万～1∶10万。重点地区城镇发展规划示意图用1∶5万～1∶1万。
第十六条 本办法由建设部负责解释。
第十七条 本办法自1994年9月1日起施行。
（注） 本办法第十一条内容已经国务院同意。


甘肃省建设厅


关于印发《甘肃省建设厅评比表彰活动管理办法》的通知

甘建办〔2003〕391号


现将《甘肃省建设厅评比表彰活动管理办法》印发你们，请遵照执行。



附件：



甘肃省建设厅评比表彰活动管理办法



第一条 为贯彻省委、省政府和建设部关于依法行政、从严执政、加强管理和严格控制评比等活动的通知精神，根据省建设厅党组关于切实加强对厅机关和直属站办、社团组织评比、表彰活动管理的要求，促进全省建设事业的全面发展，特制定本办法。



第二条 本办法所称的评比、表彰活动的范围包括以下二类：



㈠省建设厅组织或省建设厅与其他委、办、厅、局联合主办的评比、表彰活动。



㈡全省建设系统或全行业开展的评比、表彰活动。



本办法所称的表彰活动，是指在完成某项任务、阶段性工作后，对全系统、全行业的先进单位、先进工作者的表彰。



第三条 严格控制评比、表彰项目的设立，凡需在全省建设系统或全行业开展的评比、表彰项目，经厅办公室审定，报由厅常务会议审批。



第四条 除与建设部对应的评比、表彰项目外，每项评比、表彰的间隔时间原则上不得少于2年。确需缩短时间的，应向厅办公室提交计划或书面报告。在其计划或书面报告中，必须写明评比、表彰的名称、条件（标准）、数量、申报程序、奖励（奖品）和组织、领导等内容。



第五条 经厅常务会审查批准设立的评比、表彰项目，需在下一年度开展的，厅机关有关处室、厅直属站办、社团组织应在当年十月底前，拟定下一年度的评比、表彰计划，经厅办公室初审，报厅常务会议审批后，方可实施。



第六条 凡冠以全省建设系统的评奖、表彰（含厅直属站办、社团组织在全行业范围的评比、表彰），必须由主办（承办）评奖单位向厅办公室提交其评奖办法及相关文件，经办公室审查把关，报厅常务会研究决定。厅直属站办、社团不得单独制定全省性的评比、表彰活动标准。



第七条 凡经厅常务会议通过，厅直属站办、社团组织主办的评比、表彰活动，主办单位可以采取下列表彰形式：



㈠通报表彰；



㈡颁发奖状、奖牌、奖杯或奖章；



㈢颁发证书。



上述㈠、㈡、㈢项表彰，以省建设厅名义主办的由省建设厅发文，加盖厅印章；以社团名义主办的由社团发文，加盖社团印章。



第八条 确定以省建设厅名义表彰的名单，须经厅常务会批准后方可发布。



第九条 在组织开展评比、表彰工作中，要坚持公开、公正、公平的原则，由厅办公室负责监督各类评奖程序，保证质量，保证本办法的实施，防止流于形式。



第十条 凡经批准以厅名义主办的评比、表彰活动，不得向单位和个人收费或变相收费。



第十一条 凡违反本办法，擅自举办全省性、行业性评比、表彰活动的，要追究主办单位领导责任。对借各类评比、表彰活动谋利的单位及有关人员，要严肃查处。



第十二条 本办法自二OO三年十二月十七日起执行。凡与本办法不相符合的全省建设系统、全行业性的评比、表彰活动规定，一律废止。



第十三条 凡与办法附表内容不一致的任何评比、表彰，视为不合程序，不予认可。



第十四条 本办法由厅办公室负责解释。