汽车库设计防火规范GBJ67－84（试行）
公安部
汽车库设计防火规范GBJ67－84（试行）
1984年5月15日，公安部
目 录
第一章 总则
第二章 防火分类和耐火等级
第三章 总平面布局和平面布置
第一节 一般规定
第二节 防火间距
第三节 消防车道
第四章 防火分隔和建筑构造
第一节 防火分隔
第二节 防火墙和防火隔墙
第三节 电梯井、管道井和其它防火构造
第五章 安全疏散
第六章 消防给水和报警、灭火设备
第一节 消防给水
第二节 火灾报警和泡沫灭火设备
第七章 采暖和通风
第八章 电气
附录一 名词解释
附录二 本规范用词说明
第一章 总 则
第1．0．1条 为了保卫社会主义建设和公民生命财产的安全，防止和减少火灾对汽车库的危害，特制定本规范。
第1．0．2条 汽车库防火设计，必须从全局出发，做到保障安全、方便使用、技术先进、经济合理。
第1．0．3条 本规范适用于新建、扩建和改建的汽车库。
本规范不适用于消防站的车库、人民防空专用车库和农村社队在农村建造的汽车库。
第1．0．4条 汽车库防火设计，除执行本规范外，尚应符合国家现行的有关设计标准和规范的要求。
第二章 防火分类和耐火等级
第2．0．1条 停车库、修车库、停车场的防火分类分为四类，如表2．0．1。
表2．0．1 停车库、修车库、停车场的防火分类
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| 类别| | | | |
| 数 量| Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ |
|名 称| | | | |
|--------|----------|----------------|----------------|----------|
|停车库 |〉200辆|101～200辆|26～100辆 |≤25辆 |
|修车库 |〉15车位|6～15车位 |3～5车位 |≤2车位 |
|停车场 |〉300辆|201～300辆|101～200辆|≤100辆|
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注：①建筑物内同时设有停车库和修车库时，其车库的防火分类应按其中类别较高的确定。
②屋顶停车场的防火分类应按停车库的类别确定。
第2．0．2条 停车库和修车库的耐火等级分为三级。各级建筑物构件的燃烧性能和耐火极限均不应低于表2．0．2的规定。
表2．0．2各级耐火等级建筑物构件的燃烧性能、耐火极限
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|燃烧性能和耐 耐 | | | |
|火极限（小时） 火 | | | |
| 等 | 一 级 | 二 级 | 三 级 |
|构件名称 级| | | |
|----------------------|----------------|----------------|----------------|
| |防 火 墙 |非燃烧体4．00|非燃烧体4．00|非燃烧体4．00|
| |------------------|----------------|----------------|----------------|
| |承重墙、楼梯间的墙| 非″3．00 | 非″2．50 | 非″2．50 |
|墙|------------------|----------------|----------------|----------------|
| |防火隔墙 | 非″2．00 | 非″2．00 | 非″2．00 |
| |------------------|----------------|----------------|----------------|
| |隔墙框架填充墙 | 非″1．00 | 非″0．50 | 非″0．50 |
|--|------------------|----------------|----------------|----------------|
| |支承多层的柱 | 非″3．00 | 非″2．50 | 非″2．50 |
|柱|------------------|----------------|----------------|----------------|
| |支承单层的柱 | 非″2．50 | 非″2．00 | 非″2．00 |
|----------------------|----------------|----------------|----------------|
| 梁 | 非″2．00 | 非″1．50 | 非″1．00 |
|----------------------|----------------|----------------|----------------|
| 楼 板 | 非″1．50 | 非″1．00 | 非″0．50 |
|----------------------|----------------|----------------|----------------|
| 疏散楼梯、坡道 | 非″1．50 | 非″1．00 | 非″1．00 |
|----------------------|----------------|----------------|----------------|
|吊顶（包括吊顶搁栅） | 非″0．25 |难燃烧体0．25|难燃烧体0．15|
|----------------------|----------------|----------------|----------------|
| 屋顶承重构件 | 非″1．50 |非燃烧体0．50| 燃烧体 |
--------------------------------------------------------------------------------
注：①预制钢筋混凝土构件的节点缝隙或金属承重构件和外露部位
应加设防火保护层，其耐火极限不应低于表2．0．2相应构件
的规定。
②建筑构件的燃烧性能和耐火极限可参照现行《建筑设计防火
规范》的有关附录确定。
③一、二级耐火等级的屋顶如作为停车场时，其屋面板的燃烧性
能和耐火极限不应低于表2．0．2楼板的要求。
第2．0．3条 地下停车库的耐火等级应为一级，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类的停车库、修车库，重要停车库和甲、乙类物品运输车的停车库、修车库，其耐火等级不应低于二级，Ⅳ类的停车库、修车库，其耐火等级不应低于三级。
注：贮存物品的火灾危险性分类应按照现行的《建筑设计防火规范》的有关规定执行。
第三章 总平面布局和平面布置
第一节 一般规定
第3．1．1条 在进行汽车库（区）总平面设计时，应合理确定防火间距，消防车道和消防给水。
汽车库不应布置在易燃、可燃液体和可燃气体的生产装置区和贮存区内。
第3．1．2条 Ⅰ、Ⅱ类停车库，修车库宜单独建造。Ⅲ、Ⅳ类停车库、修车库可贴邻设在无明火作业的丁、戊类厂房、库房旁或附设在其底部。
注：生产的火灾危险性分类应按现行的《建筑设计防火规范》的有关规定执行。
第3．1．3条 停车库可设在高层、多层民用建筑的底部或贴邻建造。但不应直接设在人员密集的公共场所和哺乳室、托儿所、幼儿园、病房等的上面、下面或贴邻建造。
修车库不应设在民用建筑内。
第3．1．4条 多层停车库内设置汽车修理车位时，车位数不宜超过5个，并应布置在底层。
第3．1．5条 甲、乙类物品运输车的停车库、修车库应单层独立建造，当停车数不超过3辆时，可与一、二级耐火等级的Ⅳ类停车库贴邻建造，但应有防火墙隔开。
第3．1．6条 为车库服务的下列辅助用房，可贴邻停车库、修车库建造，但应用防火墙隔开和设有直接通向室外的安全出口。
一、贮存量不超过1吨的甲类物品库房；
二、安装容量不超过5立方米／小时的乙炔发生器间；
三、一个车位的喷漆间；
四、面积不超过50平方米的充电间和其他甲类生产房间。
第3．1．7条 地下停车库内不应设置喷漆间、电瓶间、乙炔发生器间和甲、乙类物品贮存间及修理车位。
第3．1．8条 停车库和修车库内不应设置汽油罐、加油机。
第3．1．9条 停放易燃液体、液化石油气罐车的停车库内，严禁设置地下室和地沟。
第3．1．10条 Ⅰ、Ⅱ类停车场应设有不低于二级耐火等级的消防器材间。
第3．1．11条 汽车库（区）的加油站、乙炔发生器间、煤气调压站不应布置在架空电力线的下面。
第二节 防火间距
第3．2．1条 汽车库之间以及汽车库与其它建筑物（甲类物品库房除外）之间的防火间距均不应小于表3．2．1的规定。
表3．2．1汽车库的防火间距
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|防 建筑物的名称|停车库、修车库、厂房、库房、民用建筑|
| 火 和耐火等级|------------------------------------|
| 间 | | | |
| 距 | | | |
| （ | | | |
| 米 | 一、二级 | 三级 | 四级 |
|汽 车 库 ） | | | |
|名称和耐火等级 | | | |
|------------------------|------------|--------|------------|
|停车库 |一、二级 | 10 | 12 | 14 |
|--------|--------------|------------|--------|------------|
|修车库 | 三级 | 12 | 14 | 16 |
|------------------------|------------|--------|------------|
| 停车场 | 6 | 8 | 10 |
------------------------------------------------------------------
注：①防火间距应按相邻建筑物外墙的最近距离算起，如外墙有凸出
的可燃物构件时，则应从其凸出部分外缘算起，停车场从靠近
建筑物的最近停车位置边缘算起。
②停车库、修车库与建筑物相邻较高一面的外墙如为防火墙时，
其防火间距不限。
③两座一、二级耐火等级的建筑（甲类厂房除外），如相邻较低一
面外墙为防火墙，且这座建筑的屋盖的耐火极限不低1．00小
时，或相邻较高一面外墙门窗洞口部位设有自动关闭的防火
门、窗或卷帘和水幕等防火设施时，其防火间距可适当减少，但
不应小于4米。
④如相邻两面的外墙为非燃烧体且无门窗洞口、无外露燃烧体屋
檐，其防火间距可按表3．2．1减少25％。
⑤甲、乙类物品运输车的停车库、修车库与民用建筑的防火间距
不应小于25米；与重要公共建筑的防火间距不应小于50米。
甲类物品运输车的停车库、修车库与明火或散发火花地点的防
火间距不应小于30米；与厂房、库房的防火间距应按表3．2．
1增加2米。
⑥停车库、修车库与高层民用建筑之间的防火间距，应按现行
《高层民用建筑设计防火规范》对丙、丁、戊类厂房、库房规定
的防火间距执行。
⑦汽车库与煤气调压站的防火间距，应按现行《城市煤气设计规
范》有关规定执行。
表3．2．2汽车库与易燃、可燃液体、气体贮罐的防火间距
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| 防火间距（米） 汽车库的耐 | | |
| 火 等 级 | 停车库、修车库 | |
| 总贮量 |------------------------|停车场 |
| （立方米） | 一、二级 | 三级 | |
|名 称 | | | |
|----------------------------------------|------------|----------|----------|
| | 1～50 | 12 | 15 | 12 |
| 易烧液体贮罐 | 51～200 | 15 | 20 | 15 |
| | 201～1000 | 20 | 25 | 20 |
| |1001～5000 | 25 | 30 | 25 |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
| 防火间距（米） 汽车库的耐 | | |
| 火 等 级 | 停车库、修车库 | |
| 总贮量 |------------------------|停车场 |
| （立方米） | 一、二级 | 三级 | |
|名 称 | | | |
|----------------------------------------|------------|----------|----------|
| | 5～250 | 12 | 15 | 12 |
| 可燃液体贮罐 | 251～1000 | 15 | 20 | 15 |
| |1001～5000 | 20 | 25 | 20 |
| |5001～25000| 25 | 30 | 25 |
|------------------|--------------------|------------|----------|----------|
| | ≤500 | 12 | 15 | 12 |
|水槽式可燃气体贮罐| 501～10000| 15 | 20 | 15 |
| | 〉10000| 20 | 25 | 20 |
|------------------|--------------------|------------|----------|----------|
| | 1～30 | 18 | 20 | 18 |
| 液化石油气贮罐 | 31～200 | 20 | 25 | 20 |
| | 201～500 | 25 | 30 | 25 |
| | 〉500 | 30 | 40 | 30 |
----------------------------------------------------------------------------------
注：①防火间距应从距建筑物最近的贮罐外壁算起，但设有防火堤的
贮罐，其防火堤外侧基脚线距建筑物的距离不应小于10米。
②小于1立方米的易燃液体贮罐或5立方米的可燃液体贮罐可
贴邻停车库、修车库设置，但应用防火墙隔开。
③计算一个易燃、可燃液体贮罐区的总贮量时，1立方米的易燃
液体按5立方米的可燃液体折算。
④汽车库与加油站的防火间距，应按现行《建筑设计防火规范》的
有关规定执行。
第3．2．2条 汽车库与易燃、可燃液体贮罐、水槽式可燃气体贮罐、液化石油气贮罐的防火间距，不应小于表3．2．2的规定。
第3．2．3条 汽车库与甲类物品库房的防火间距不应小于表3．2．3的规定。
第3．2．4条 汽车库与可燃材料露天、半露天堆场的防火间距不应小于表3．2．4的规定。
第3．2．5条 停车场的汽车宜分组布置，每组停车的数量不宜超过50辆，组与组之间的防火间距不应小于6米。
表3．2．3汽车库与甲类物品库房的防火间距
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| 防火间距（米） 汽 车 库 的 | | |
| 耐 火 等 级 | 停车库、修车库 | |
| 危险品的项目 |------------------------| 停车场 |
| 和贮量（吨） | 一、二级 | 三级 | |
|名 称 | | | |
|----------------------------------------|------------|----------|----------|
| 甲 |1、2、3项 | ≤5 | 15 | 20 | 15 |
| 类 | | 〉5 | 20 | 25 | 20 |
| 物 |--------------|--------------|------------|----------|----------|
| 品 |4、5、6、项| ≤10 | 12 | 15 | 12 |
| 库 | | 〉10 | 15 | 20 | 15 |
| 房 | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
注：汽车库与城市液化石油气供应站气瓶库的防火间距，应按现行《建
筑设计防火规范》的有关规定执行。
表3．2．4汽车库与可燃材料堆场的防火间距
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| 防火间距（米） 汽 车 库 的 | | |
| 火 等 级 | 停车库、修车库 | |
| 总贮量 |------------------------| 停车场 |
| （吨） | 一、二级 | 三级 | |
|名 称 | | | |
|----------------------------------------------|------------|----------|----------|
| | 10～5000 | 15 | 20 | 15 |
|稻草、麦秸、芦苇等| 5001～10000 | 20 | 25 | 20 |
| |10001～20000 | 25 | 30 | 25 |
|------------------|--------------------------|------------|----------|----------|
| | 5～100 | 10 | 15 | 10 |
| 棉花、百货 | 101～500 | 15 | 20 | 15 |
| | 501～1000 | 20 | 25 | 20 |
|------------------|--------------------------|------------|----------|----------|
| 煤和焦炭 | 100～5000 | 6 | 8 | 6 |
| | 〉5000 | 8 | 10 | 8 |
|------------------|--------------------------|------------|----------|----------|
| |土园仓 | 10～5000 | 10 | 15 | 10 |
| | |5001～20000 | 15 | 20 | 15 |
|粮食|------------|--------------------------|------------|----------|----------|
| |席■囤 | 10～5000 | 15 | 20 | 15 |
| | |5001～20000 | 20 | 25 | 20 |
----------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------
| 防火间距（米） 汽 车 库 的 | | |
| 火 等 级 | 停车库、修车库 | |
| 总贮量 |------------------------| 停车场 |
| （吨） | 一、二级 | 三级 | |
|名 称 | | | |
|----------------------------------------------|------------|----------|----------|
|木材等可燃材料 | 50～1000立方米 | 10 | 15 | 10 |
| |1001～10000立方米| 15 | 20 | 15 |
----------------------------------------------------------------------------------------
第三节 消防车道
第3．3．1条 消防车道应尽量利用交通道路，其宽度不应小于3．5米。尽头式消防车道，应设回车道或面积不小于12米×12米的回车场，供大型消防车辆使用的回车场面积不应小于15米×15米。
第3．3．2条 穿过建筑物的消防车道，其净高和净宽不应小于4米。消防车道上空遇有管架、栈桥等障碍物时，其净高不应小于4米。
第四章 防火分隔和建筑构造
第一节 防火分隔
第4．1．1条 停车库最大允许占地面积和防火隔间面积不应超过表4．1．1的规定。
第4．1．2条 停车库、修车库贴邻其它建筑物建造时，必须用防火墙隔开。
设在其它建筑物内的停车库，应用耐火极限不低于2．00小时的非燃烧体楼板和3．00小时的非燃烧体隔墙与其它部分隔开。
第4．1．3条 停车库内设修理车位时，停车部位与修理车位之间，应设防火隔墙。
表4．1．1停车库的最大允许占地面积和防火隔间面积
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 最大允许面积（平方米） |
|停车|耐火|----------------------------------------------------------------------------|
| | |单层停车库 |底层停车库 |多层停车库 |地下停车库 |
|库类| |----------------|------------------|------------------|------------------|
|别 |等级|每座占| 防火 |每座占 |防火 |每座占 |防火 |每座占 |防火 |
| | |地面积| 隔间 |地面积 |隔间 |地面积 |隔间 |地面积 |隔间 |
|----|----|------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|Ⅰ |一级|不限 |1500|6000|1000|6000|1500|6000|1000|
|Ⅱ |----|------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|Ⅲ |二级|不限 |1000|4000|500 |4000|1000| -- | -- |
|----|----|------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| |一级|不限 |1500|3000|1000| -- | -- |3000|1000|
| |----|------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|Ⅳ |二级|不限 |1000|2000|500 | -- | -- | -- | -- |
| |----|------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| |三级|不限 |200 | -- | -- | -- | -- | -- | -- |
--------------------------------------------------------------------------------------------
注：①错层式的多层停车库，其上下连通层防火隔间面积之和可放宽
至3000平方米。如超过时，其上下楼层空间应用耐火极限不低
于1．00小时的非燃烧体隔墙隔开。
②停车库内设有自动灭火设备时，每座车库占地面积和防火隔间
面积均可按表4．1．1增加一倍。
③组合多层停车库，其占地面积和防火隔间面积均按表4．1．1
底层停车库的规定执行。
④地下、半地下停车库的外墙开敞面积超过外墙总面积的25％
时，其耐火等级、占地面积和防火隔间面积可按表4．1．1底
层停车库的规定执行。
⑤甲、乙类物品运输车的停车库，其占地面积不宜超过1000平方
米；防火隔间面积不宜超过300平方米。
第4．1．4条 底层停车库、修车库外墙的门窗洞口上方以及组合多层停车库与其它部分分隔的外墙上的门窗洞口上方，均应设置非燃烧体防火挑檐或上下层窗间墙的高度保持不小于1．2米。
防火挑檐的宽度不应小于1米，耐火极限不低于1．00小时。
第二节 防火墙和防火隔墙
第4．2．1条 防火墙应直接砌在基础上或钢筋混凝土的框架上。防火隔墙可砌在非燃烧体地面或钢筋混凝土梁上。
第4．2．2条 当屋盖为耐火极限不低于1．00小时的非燃烧体时，防火墙、防火隔墙可砌至屋面基础的底部，不必高出屋面。
第4．2．3条 防火墙、防火隔墙应截断三级耐火等级汽车库的屋顶结构，并应高出非燃烧体屋面不小于40厘米。
第4．2．4条 防火墙、防火隔墙不宜设在建筑物的转角处，如有困难而设在转角附近时，内转角两侧墙上的门窗洞口之间最近的水平距离不应小于4米。
紧靠防火墙、防火隔墙两侧的门窗洞口之间最近的水平距离不应小于2米。如装有耐火极限不低于1．00小时的非燃烧体固定窗扇的采光窗（包括转角墙上的窗洞）不受距离的限制。
第4．2．5条 防火墙、防火隔墙内不应设置通气孔道，也不宜通过管道，如必须通过时，应用非燃烧材料将孔洞周围的空隙紧密填塞。
第4．2．6条 防火墙、防火隔墙上不宜开门窗洞口。如必须开设时，应设置耐火极限不低于1．20小时的防火门、窗。
第三节 电梯井、管道井和其它防火构造
第4．3．1条 电梯井、管道井、电缆井和楼梯间均应分开设置。电梯井、管道井、电缆井的井壁应采用耐火极限不低于1．00小时的非燃烧体。
高度超过24米的多层停车库的电梯井壁。应采用耐火极限不低于2．50小时的非燃烧体。
管道井、电缆井穿过每层楼板处（如有困难时，可每隔2--3层）应采用与楼板同等耐火性能的材料分隔。
管道井壁上的检查门应采用耐火极限不低于0．60小时的防火门。
第4．3．2条 非敞开的多层停车库、地下停车库的汽车坡道两侧应用防火隔墙与停车区隔开；停车区与汽车坡道的出入口应采用耐火极限不低于1．20小时的防火门或用水幕保护的卷帘门与停车区隔开。设有自动喷水灭火设备的多层停车库和敞开的多层停车库，可不受此限。
第五章 安全疏散
第5．0．1条 停车库、修车库的人员安全出口和车辆的疏散出口应分开设置，组合多层停车库、底层停车库，其车辆疏散出口应与其它部分的人员安全出口分开设置。
第5．0．2条 停车库、修车库内的人员安全出口不应少于两个，但符合下列条件之一的可设一个：
一、同一时间的人数不超过25人；
二、汽车疏散坡道为双车道的Ⅲ类多层停车库。
第5．0．3条 疏散用的室内楼梯应设封闭楼梯间。高度超过24米的多层停车库其室内疏散楼梯应设防烟楼梯间。疏散楼梯宽度不应小于1．1米。
室外疏散楼梯可代替室内疏散楼梯。但其倾斜度不应大于45度。栏杆扶手的高度不应小于1．1米。在楼梯周围2米内的墙面上，除设疏散门外，不应开设其它门窗洞口。
注：防烟楼梯间应符合现行《高层民用建筑设计防火规范》的有关规定。
第5．0．4条 多层停车库、地下停车库的外部出口或楼梯间至室内最远工作地点的距离不应超过45米，设有自动喷水灭火设备时，其距离可增至60米。
单层停车库、底层停车库和敞开的多层停车库，其距离不应超过60米。
第5．0．5条 停车库、修车库的汽车疏散出口不应少于两个，但符合下列条件之一的可设一个：
一、停放车辆不超过10辆的单层、底层停车库；
二、设有双车道的汽车疏散坡道的Ⅲ类多层停车库（底层除外）；
三、Ⅳ类地下停车库；
四、ⅢⅣ类修车库。
第5．0．6条 汽车停放应留出疏散通道，并应满足一次出车的要求。汽车与汽车、墙、柱之间的间距，不应小于表5．0．6的规定。
表5．0．6汽车与汽车、墙、柱之间的间距
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| 汽车尺寸（米）|车长〈6或 |车长6．1～8|车长8．1～12|车长〉12或|
|间距（米） |车宽≤1．8|或车宽≤2．2|或车宽≤2．5 |车宽〉2．5|
|项 别 | | | | |
|----------------------|------------|--------------|----------------|------------|
| 汽车与汽车 | 0．5 | 0．7 | 0．8 | 0．9 |
|----------------------|------------|--------------|----------------|------------|
| 汽车与墙 | 0．5 | 0．5 | 0．5 | 0．5 |
|----------------------|------------|--------------|----------------|------------|
| 汽车与柱 | 0．3 | 0．3 | 0．4 | 0．4 |
----------------------------------------------------------------------------------------
注：汽车与墙、柱的间距，应按距墙、柱的最近距离计算，如墙、柱外有暖气片等突出物时，则应从其凸出部分外缘算起。
第5．0．7条 汽车库区的汽车疏散出口不应少于两个。但停放车辆总数不超过50辆时可设一个。
第六章 消防给水和报警、灭火设备
第一节 消防给水
第6．1．1条 汽车库（区）应设有消防给水。消防给水可由给水管道、消防水池或天然水源供给。
利用天然水源时，应确保枯水期最低水位时消防用水量，并应设有通向天然水源的道路和可靠的取水设施。
注：耐火等级为一、二级且停放车辆不超过5辆的停车库，可不设消防给水。
第6．1．2条 汽车库（区）的室外消防给水，如采用高压或临时高压给水系统时，管道的压力应保证当消防用水量达到最大且水枪布置在该区域内任何建筑物最高处时，水枪充实水柱仍应不小于10米；如采用低压给水系统时，管道的压力应保证在灭火时不小于10米水柱（从地面算起）。
第6．1．3条 汽车库（区）应设室外消火栓给水系统，其室外消防用水量按库（区）内消防需水量最大的一座停车库、修车库或停车场计算，并不应小于下列要求：
一、Ⅰ、Ⅱ类20升／秒；
二、Ⅲ类15升／秒；
三、Ⅳ类10升／秒。
第6．1．4条 汽车库（区）设有固定泡沫设备、自动喷水灭火设备、水幕设备时，其消防用水量应为一处起火需要同时开启的设备所需用水量加上室内、外消火栓的用水量。
第6．1．5条 汽车库（区）室外消防管道、室外消火栓、消防水泵房的设置，均应按现行《建筑设计防火规范》规定执行。停车场的室外消火栓宜沿停车场周边设置，且距最近一排汽车不宜小于7米，距油库不宜小于15米。
室外消火栓的保护半径不应超过150米，在市政消火栓保护半径150米以内的汽车库（区），可不设置室外消火栓。
第6．1．6条 停车库、修车库应设室内消火栓给水系统，其用水量不应小于下列要求：
一、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类停车库，Ⅰ、Ⅱ类修车库，应保证相邻两个消火栓的水枪充实水柱同时到达室内任何部位，每股水量5升／秒；
二、Ⅳ类停车库，Ⅲ、Ⅳ类修车库，应保证有一股充实水柱到达室内任何部位，每股水量5升／秒。
注：耐火等级为一、二级的Ⅳ类停车库，可不设室内消防给水。
第6．1．7 室内消火栓之间的间距不应大于50米，高度超过24米的多层停车库不应大于30米，水枪充实水柱不应小于10米，消火栓口径应为65毫米，水枪口径不应小于19毫米。
第6．1．8条 停车库、修车库室内消火栓超过10个时，室内消防管道应布置成环状，并有二条进水管与室外管道相连接。
管道应用阀门分成若干段，如某段损坏时，停止使用的消火栓在同一层内不应超过5个。
高度超过24米的多层停车库其阀门的布置应保证检修管道时关闭的立管不超过一条，当立管超过三条时，可关闭两条。
多层停车库的平屋顶上，应设试验检查用的消火栓。
第6．1．9条 超过四层的多层停车库，其室内消防给水管网应设水泵接合器。
水泵接合器应有明显的标志，并应设在便于消防车使用的地点，其周围15～40米内应有室外消火栓或消防水池。
第6．1．10条 室内消防水箱（包括水塔）应能储存10分钟的室内消防用水量，消防用水与其它用水合并的水箱，应有确保消防用水的技术措施。
第6．1．11条 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地下停车库、多层停车库和底层停车库应设自动喷水灭火设备，并应符合下列要求：
一、单排停车不小于10升／秒、双排停车不宜小于30升／秒。如喷水头总数少于30个，经计算消防用水量少于30升／秒时，可按实际用水量采用；
二、当室外消防给水管道的压力不能直接满足室内灭火要求时，在起火后10分钟内的消防用水量，应由消防水箱供给，自动喷水灭火设备和室内消火栓给水系统均不应小于10升／秒；
10分钟后的消防用水量，应由固定消防水泵供给。
三、最不利点喷头的喷口压力不宜小于1公斤／平方厘米。
注：固定泡沫灭火设备，可以代替自动喷水灭火设备。
第6．1．12条 采用消防水池作为消防水源时，其容量应满足2小时火灾延续时间内室内、外消防用水总量的要求，其中自动喷水灭火设备的水量可按火灾延续时间一小时计算。
在发生火灾时能确保连续送水的条件下，计算消防水池容量时，可减去火灾延续时间内连续补充的水量。
消防水池的补水时间，不宜超过48小时，消防用水与生产、生活用水合并的水池，应有确保消防用水的技术措施。
消防水池的保护半径不宜大于150米。
第二节 火灾报警和泡沫灭火设备
第6．2．1条 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类地下停车库、多层停车库、底层停车库宜设置火灾自动报警设备，并设置相应的消防控制室。
第6．2．2条 Ⅰ、Ⅱ类地下停车库，每层宜设置移动式空气泡沫管枪二支，泡沫液储量不应少于灭火用量的二倍，灭火时间不少于20分钟。泡沫管枪和泡沫液应集中存放在便于取用的地点。室内消火栓的压力应能满足移动式空气泡沫管枪所需的压力。
第七章 采暖和通风
第7．0．1条 需要采暖的下列停车库或修车库应设集中采暖：
一、甲、乙类物品运输车的停车库；
二、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类停车库；
三、Ⅰ、Ⅱ类修车库。
Ⅳ类停车库，Ⅲ、Ⅳ类修车库如采用集中采暖有困难时，可采用火墙采暖，但其炉门、节风门、除灰门严禁设在停车库，修车库内。
第7．0．2条 甲、乙、丙类生产工间、库房不应贴邻火墙布置。
第7．0．3条 喷漆间、电瓶间均应设置各自的排风系统，该系统应符合防火防爆要求。
乙炔间的通风，应按现行《乙炔站设计规范》的有关规定执行。
第7．0．4条 设有通风系统的停车库，其通风系统应独立设置。
第7．0．5条 风管应采用非燃烧材料做成，并不应穿过防火墙、防火隔墙，如必须穿过时，管道周围空隙要用非燃烧材料填实并在穿过处设防火阀。
第八章 电 气
第8．0．1条 消防水泵、火灾自动报警、自动灭火、事故照明、疏散指示标志等消防用电的配电线路，必须与其它动力、照明等一般配电线路分开设置。
消防水泵在火场断电时，应能正常运转。其它消防用电，应设置备用电源。
第8．0．2条 地下停车库，多层停车库，应设事故照明和疏散指示标志。
采用蓄电池作为事故照明、疏散指标标志的备用电源时，其连续供电时间不应少于20分钟。
第8．0．3条 疏散指示灯的安装高度，距天花板不应小于0．5米，距地面不应小于1．5米。
第8．0．4条 消防用电设备的配电线路，应穿金属管保护并敷设在非燃烧体结构内。
第8．0．5条 油浸电力变压器、高压电容器、多油开关如必须布置在停车库、修车库内，应采取下列防火措施：
一、变压器室应布置在底层靠外墙部位，且应在外墙开口部位的上方（单层车库除外）设置耐火极限不低于1．00小时挑出宽度不小于1米的防火挑檐；
二、变压器、高压电容器、多油开关室应用耐火极限不低于3．00小时的隔墙（包括变压器室之间的墙）和耐火极限不低于2．00小时的楼板与其他部位隔开；
三、变压器下面应有贮存变压器全部油量的事故贮油设施。
附录一 名词解释
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| 名词 |曾用名词| 说 明 |
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| 汽车 | |指由内燃机驱动的无轨道的车辆，包括大小客 |
| | |车、卡车、拖拉机和汽车吊车等。 |
|--------------|--------|------------------------------------------------------------|
| 汽车库 | |指供停放、保养修理汽车用的停车库、修车库和 |
| | |停车场。 |
|--------------|--------|------------------------------------------------------------|
| 停车库 | |指供停放汽车的建、构筑物，包括封闭、敞开的 |
| | |单层、多层、底层停车库，地下停车库等。 |
|--------------|--------|------------------------------------------------------------|
| 修车库 | |指供保养修理汽车的建、构筑物，包括车汽修理 |
| | |车位、辅助工间等。 |
|--------------|--------|------------------------------------------------------------|
| | |指每层外墙敞开面积超过该层四周墙总面积 |
| 敞开车库 | |40％（如果一面外墙敞开时超过50％）的停车库、 |
| | |修车库。 |
|--------------|--------|------------------------------------------------------------|
| 停车场 | |指露天停放汽车的场地。 |
|--------------|--------|------------------------------------------------------------|
| 汽车库区 | |指由停放、保养修理汽车的建、构筑物和其它附 |
| | |属设施组成的区域。 |
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| 名词 |曾用名词| 说 明 |
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| 重要停车库 | |指车内装有贵重仪器设备或经济价值较大的汽 |
| | |车停车库。 |
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|甲、乙类物品 | |指停放甲、乙类物品的罐车和装有甲、乙类物品 |
|运输车的停车库| |的汽车停车库。 |
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| 地下停车库 | |停车库的室内地平面低于室外地平面的高度超 |
| | |过本车库净高的一半。 |
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| 底层停车库 | |附建在高层或多层建筑底层的停车库。 |
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| 多层停车库 | |单独建造的二层及二层以上的停车库。 |
|--------------|--------|------------------------------------------------------------|
| 组合多层 | |附建在其它建筑内的多层停车库。 |
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| 停车库 | |指用防火墙或防火隔墙隔开的空间。 |
| 防火隔间 | | |
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附录二 本规范用词说明
（一）执行本规范条文时，要求严格程度的用词，说明如下，以便在执行中区别对待。
1．表示很严格，非这样不可的用词：
正面词采用“必须”；
反面词采用“严禁”。
2．表示严格，在正常情况下均应这样作的用词：
正面词采用“应”；
反面词采用“不应”或“不得”。
3．表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样作的用词：
正面词采用“宜”或“可”；
反面词采用“不宜”。
（二）条文中规定必须按指定的标准、规范或其他有关规定执行的写法为“按……执行”或“符合……要求”。非必须按所指的标准、规范或其他规定执行的写法为“可参照……”。
（三）本规范条文中表示小于和等于某数值时，采用“不超过”一词；表示大于某数值时，采用“超过”一词。
【摘要】宪法的生命在于实施，而宪法有效实施主要依靠违宪审查制度来实现。今年是现行宪法颁布实施30周年，为了弘扬法治精神，树立宪法权威，维护法律尊严，有必要探析如何加强宪法监督，构建违宪制度。文章列举了美国1803年的马伯里诉麦迪逊案件、被誉为“中国宪法司法化第一案”的齐玉苓案和由孙志刚案件引发的违宪审查等宪法监督的典型案件。探析违宪审查的内涵、制度缺陷及其完善对策。
【关键词】违宪审查 宪法监督 宪政建设
现实中，刑事犯罪由公安机关负责侦查，贪污受贿由纪检、监察部门进行“双规”，构成职务犯罪的，移交司法机关追究刑事责任，民事纠纷、行政纠纷由基层组织和基层政府调解，调解不成，由法院裁决。但是违反宪法，发生宪事纠纷由哪个部门管辖，是纪委、人大还是法院？法律没有做出明确具体规定，出现一些立法空白。在现行法律体系中，有刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法，而没有宪法诉讼法，这又是立法之缺陷。
并不是说实践中没有出现违宪现象，早在十年前，胡锦涛同志在纪念宪法实施20周年会上就指出：“一些不同程度的违宪现象仍然存在。要抓紧研究和健全宪法监督机制，进一步明确宪法监督程序，使一切违反宪法的行为都能及时得到纠正。”2012年12月4日,习近平总书记在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话指出:“全国人大及其常委会和国家有关监督机关要担负起宪法和法律监督职责，加强对宪法和法律实施情况的监督检查，健全监督机制和程序，坚决纠正违宪违法行为。”“一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。”
宪法监督制度最早源于美国1803年的马伯里诉麦迪逊案件。我国宪法也有规定监督制度，《宪法》规定：宪法具有最高法律效力，在宪法第5条中规定了“四个一切”，并在第62条、第67条中赋予了最高权力机关监督宪法实施的权力。《立法法》第90条赋于公民向全国人大常委会提出审查法律法规建议的权利。但目前的这种宪法监督制度没有得到很好的实施，起不到保障人权，维护宪法权威的应有作用，影响着人们对宪法、对人民代表大会制度的信心。
一、违宪审查的典型案件
（一）马伯里诉麦迪逊案。1800年美国大选，联邦党人亚当斯总统落选，民主党人杰佛逊当选为下一届总统。亚当斯为了使联邦党人能够制约下届政府，于1801年3月4日新总统上任前采取一系列紧急措施。先是任命国务卿马歇尔为联邦最高法院首席法官，之后又借国会通过巡回法院法案时，成倍增加联邦法院法官人数，并于3月3日深夜之前完成提交参议院批准任命、总统签署、国务卿加盖国玺等法官任命的法律程序，但是由于时间仓促，有些委任状还没送出。3月4日新总统上任后，命令国务卿麦迪逊扣押尚未发出的委任状。马伯里就是这批未领到委任状的人之一，等了数月后，马伯里起诉，联邦最高法院首席法官马歇尔认为“迟到的正义是非正义的”，马伯里被任命为法官已经履行了必要的法律手续，有权得到委任状。而国务卿麦迪逊扣押委任状是没有道理的，宣布“违宪的法律不是法律”。开创了联邦最高法院审查国会法律的违宪审查先例。
（二）山东齐玉苓案。山东省滕州八中学生齐玉苓，1990年考上中专，被济宁市商业学校财会专业录取。同班的陈晓琪落选，当录取通知书寄到村委会时，被身为村干部的陈晓琪之父冒领。陈晓琪便冒名上学，毕业后分配到滕州市银行工作。1999年才案发，齐玉苓得知真相后，把陈晓琪及陈克政（陈父）、滕州八中、济宁商校、滕州市教委作为被告，向枣庄市中院起诉。法院以冒名侵权为由判决陈晓琪停止侵害，五被告向齐玉苓赔礼道歉并赔偿精神损失费35000元，但一审判决否认其受教育权被侵犯，齐玉苓不服上诉。二审期间，省高院也感到为难，于是请示最高法院。最高法院认为应适用《宪法》第46条，并专门作出批复。2001年，山东省高院终审判决：责令陈晓琪停止对齐玉苓姓名权的侵害；责令五被告共同赔礼道歉；共同赔偿齐玉苓经济损失48045 元、精神损失费50000元。
（三）广州孙志刚案。2003年3月17日，湖北大学生孙志刚在广州的街头被收容，原因是未带身份证、暂住证，并跟黄村派出所民警吵架。第三天，他死在收容所。媒体报道后，举国震惊。该案触痛了俞江、腾彪、许志永三位法学家的心，他们联名上书全国人大常委会，建议对国务院1982年颁布的《收容遣送条例》进行违宪审查，此后，也有部分法学专家不断反映同样问题。使得全国人大常委会得于启动特别调查程序，使违宪审查进入实质性法律操作阶段。同年6月20日，国务院废除《收容遣送条例》，通过《城市流浪乞讨人员救助管理办法》。2004年修宪，增加“国家尊重和保障人权”的规定。
由于宪法内容广泛，涉及社会生活各个方面，违宪与侵犯人权的案例不少，除了上述三个典型案件外， 2008年天津师范大学学生罗彩霞又被同学王佳俊假冒，“狸猫换太子”再次翻版；还有安徽芜湖张先著乙肝歧视第一案；农村选举中，普遍存在的拉选票、破坏选举案；某村干部发动一百多个小学生挨家挨户搜查丢失的电视机，构成非法搜查罪；重庆大学生村官任建宇转发不良微博被劳动教养案…….我们不能总是用悲剧性的个案来推动法治进程，而应该事先做好制度设计。
二、违宪审查的内涵及制度缺陷
（一）违宪审查制度的概念意义
违宪审查制度是指特定国家机关按照一定程序，审查和裁决一切法律、法规和其他规范性文件以及政府行为是否违反宪法的制度。违宪审查与司法审查、宪法监督有联系又有区别。加强违宪审查意义重大，有利于保障人权和改善民生，有利于维护法律的尊严、权威和统一，有利于限制公权，防止权力的腐败和滥用。
（二）我国违宪审查制度存在的问题
1、缺乏专门的违宪审查机关。《宪法》、《立法法》和《监督法》规定，全国人大及其常委会为违宪审查机关，大家知道，全国人大每年才开一次会议，会后代表各自回到工作岗位，不便集体讨论议事；全国人大常委会每两个月召开一次会议，立法任务繁重、专业性强，无力顾及宪法监督。没有时间和精力审查规范性文件是否合宪。《宪法》规定，由全国人大专门委员会协助全国人大及其常委会进行违宪审查工作，但是每个委员会都分管着不同的事项，具有不同的职责。缺乏一个专门机构来协调统筹。宪法法律授权不够明确，难以操作。
2、缺乏违宪审查的程序规定。违宪审查程序是指违宪审查主体在行使违宪审查权时，必须遵循的方式、步骤和时限等。我国宪法虽然有规定违宪审查的内容，但是缺乏审查的程序规定。使得审查机关开展工作时，在实体上有法可依，在程序上依据不足。2006年，全国人大虽然有设立法规审查备案室，制定《法规备案审查工作程序》和《司法解释备案审查工作程序》，但远远适应不了形势发展需要。
3、提起违宪审查的主体较窄。依照《立法法》规定：有权启动违宪审查的主体是国务院、中央军委、两高院和各省、自治区、直辖市的人大常委会。其他国家机关、社会团体、企事业单位及公民个人只有建议权，没有启动权。这样限制了提起违宪审查的主体范围，不利于公民权利的行使，实践中，提出违宪审查建议的多是法学专家。
4、违宪审查的范围较窄。违宪审查的范围应当包括立法、行政和司法等几个方面。但是从现行宪法规定的内容看，主要涉及对法律、法规规章等规范性文件的合宪性审查，而对于如何监督行政行为、司法行为及违反宪法行为，《宪法》、《立法法》和《行政诉讼法》等没有作出明确规定或者法律条文非常模糊，也缺乏救济途径，不利于维护宪法权威和公民的合法权益。
三、完善我国违宪审查制度的具体对策
（一）设立配套的宪法监督机构
目前学界主要有三种观点：①由普通法院主要是最高法院或者设立专门的宪法法院行使违宪审查权；②在全国人大设立专门的宪法委员会，协助全国人大及其常委会监督宪法的实施，主要是行使违宪审查职责；③把现有的全国人大内务司法委员会改为宪法和法律委员会，在保持原有职权的基础上增加违宪审查权。充分发挥权力机关在宪法监督中的作用，确保违宪审查的权威性。三种观点各有利弊，应该统筹兼顾，不能顾此失彼。笔者认为，应当在立法机关全国人大设立专门的宪法监督机构——宪法委员会，设立宪法委员会符合我国具体国情，符合我国的国体与政体。正如中国人民大学许崇德教授所说：“宪法委员会既具有宪法法院性的司法机构的性质，又是一个充当总统法律顾问和咨询性的政治机关”。与此相配套，在司法机关最高法院中设立专门的宪法法院，在基层法院设立违宪审判庭，专门受理公民提起的宪法争议案件；在最高检察院和地方检察院中设立宪法监督室，在各级政府机关法制办公室设立违宪审查科。“一府两院”向人大负责报告工作，接受人大监督。
（二）制定专门的《违宪审查法》和《宪法诉讼法》
国家最高立法机关应当加强立法工作，不断完善中国特色社会主义法律体系，具体由全国人大法律工作委员会制定立法规划，召集法学专家，着手研究制定专门的《违宪审查法》和《宪法诉讼法》，
将违宪审查制度法律化、规范化，明确规定违宪审查的主体及其权限、机构设置，人员配备以及受案范围和方式，审理违宪的具体程序，特别是要建立完善违宪诉讼制度。明确规定违宪审查的裁决、执行程序与责任承担等相关法律问题。
（三）明确宪法委员会组成和人员任命
宪法委员会的组成由全国人大主席团提名，全国人民代表大会批准，国家主席任命；同时明确规定成员资格，应当从从事法律工作20年以上的高校教授、执业律师、法官和检察官中遴选，除了专家学者外，当选后不得再兼任原来的人大、政协与司法工作。宪法法庭的庭长必须具有法学或政治学硕士学位，年满40周岁的人担任。为了确保机构人员稳定，规定宪法委员会实行任期制，每届任期五年，可以连选连任。
（四）明确宪法委员会的职权范围
宪法委员会的主要职权：一是审查法律、法规规章、条例等规范性文件和司法解释的合宪性；二是审查有宪法争议的行政行为或者司法行为是否违宪；除了国家机关、社会团体外，应当允许人大代表、政协委员及公民个人拥有提案权或者建议权，特别要鼓励公民个人多提出合理化建议，体现人民主权，人民当家作主的国家制度；三是解释宪法，解释宪法与违宪审查密不可分，宪法委员会实施违宪审查时，首先要拥有宪法解释权，才能做出合法、公正、权威的解释；四是接受有关宪法问题的咨询，相关部门在工作中遇到重大法律或者政策难题时，可以向宪法委员会提出咨询，由其作出书面答复，出具《审查意见书》。五是审查公约与条约，对于中国政府加入的国际公约和与外国政府签署的双边、多边条约，进行合宪性审查，符合条件的，报经委员长批准生效。
总之，现行宪法已经实施30周年，改革开放已经进入深水区，中国特色社会主义法律体系已经形成，社会主义民主法治建设已经取得成效。加强宪法监督，构建违宪审查制度的条件与时机基本成熟，呼吁国家最高立法机关早日出台《违宪审查法》和《宪法诉讼法》，建立违宪审查制度，实现宪法价值，树立宪法权威，确保宪法和法律的实施，有利于更好保障人权，加快法治政府和法治国家的建设步伐，促进经济社会的全面协调可持续发展，实现中华民族的伟大复兴。
【参考文献】
1、 胡肖华.宪法诉讼原论[M].法律出版社2002年版.
2、 石磊.宪法的司法化[M].中国政法大学出版社2000年版.
3、 季卫东.合宪性审查与司法权的强化[J].中国社会科学2002年第2期.
4、 胡锦光.违宪审查比较研究[M].中国人民大学出版社2006年版.
5、 焦洪昌.论我国宪法司法适用的空间[J].政法论坛2003（2）.
作者：洪碧华，男，中共漳州市委党校管理学教研室副主任、法学副教授。
