关于厦门市农村合作医疗参保村民实行“双优惠”暂行办法
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关于厦门市农村合作医疗参保村民实行“双优惠”暂行办法
福建省厦门市人民政府 市卫生局
厦门市人民政府批转市卫生局关于厦门市农村合作医疗参保村民实行“双优惠”暂行办法的通知
厦府〔2001〕综117号
各区人民政府，市直各部、委、办、局：
经研究，同意市卫生局关于《厦门市农村合作医疗参保村民实行“双优惠”暂行办法》，现发给你们，请抓紧实施。
二OO一年十月十三日
关于厦门市农村合作医疗参保村民实行“双优惠”暂行办法
第一条 为进一步贯彻《关于进一步健全发展农村合作医疗制度的若干意见》(厦府办〔2000〕080号)、《关于进一步促进农村发展农民增收的若干政策意见》(市委〔2001〕027号)，落实市委、市政府为民办实事项目，推广农村合作医疗。根据本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所指医疗机构为由政府举办的市、区、镇三级医疗机构。
第三条 本办法适用对象：当年参加合作医疗保偿制度并在规定时限内缴足个人参保金的本市农村村民(下面简称参保村民)。
第四条 医疗费用减免优惠
(一)减免优惠条件：参保村民经市、区卫生局会同市、区财政局核定后，由各区卫生局统一制发合作医疗卡，在参加合作医疗期间，凭合作医疗卡在上述医疗单位门诊就医或住院治疗时(住院患者需持有镇卫生院出具的转诊单)可享受本办法规定的医疗费用减费优惠。
(二)减免范围：各种医疗仪器检查费，化验费、手术费、普通床位费。
(三)减免比例：不同等级医疗机构分别按市级5%、区级10%、镇级20—30%的比例核算减免费用。
第五条就近就医报销优惠：
参保村民就近在当地卫生院住院就医，可以享受报销优惠。即：按各区、镇、村规定的最高报销比例或最高报销绝对数，足额报销。对于经卫生院确诊，同意转本市二、三级医院住院就医者，其医药费用的报销比例，则按医院级别不同逐级递减。即：以镇级或村级就医报销比例为基数，在区级就医报销比例下降10%，市级就医报销比例下降15%，报销封顶线由各区、镇、村自行制定，以引导农民“小病在基层就医”，使有限的合作医疗资金得到合理享用。
第六条 下列情况，不得享受减免及报销优惠：
(一)各类纠纷、违法犯罪行为、服毒、自残、自杀、酗酒、打架、斗殴、交通事故、工伤人为事故和有第三责任者意外伤害、计划生育以及镶牙、配牙、假肢、假眼和矫形、美容及类似手术等，一律不享受医疗费用减免。
(二)其他不予报销范围参照《厦门市职工医疗保险基金支付和不支付范围》的有关规定执行。 第七条 各级医疗机构及其工作人员在提供基本医疗服务过程中，不得有下列行为：
(一)不核验合作医疗卡、转诊单，将非优惠对象的医疗费用纳入优惠范围给予减免。
(二)拒绝收治本医疗机构收治范围内的参保病人，或拒绝按优惠办法减免医疗费用。
(三)不坚持因病施治，故意限制检查项目。
(四)不执行规定的医疗服务收费标准和药品价格，以及违反价格管理有关规定收费，造成合作医疗基金损失。
第八条 参保村民在就医和结算医疗费用过程中，不得有下列行为：
(一)将本人的合作医疗卡转借他人就医。
(二)伪造、涂改处方、转诊单、医疗费用单据等凭证，虚报冒领医疗费。
第九条 参保村民就医和结算医疗费用，医疗机构经办人员必须按规定核验合作医疗卡，发现伪造、冒用的应扣留其合作医疗卡，并及时通知区卫生局。
第十条 参保村民合作医疗卡遗失或损坏，应及时到各区卫生局挂失或补办。
第十一条 各级医疗机构应坚持因病施治，科学用药、合理检查、有效治疗，并将所有的各类检查、治疗及所开药品在规定的凭证上记录。接受市卫生局和有关部门的检查和监督。
第十二条 各级医疗机构必须将参保人员每次就医资料输入医院电脑管理系统，以备审核查证。
第十三条 各级医疗机构应在规定的时间内向市、区卫生局报送医疗费用减免明细表。
第十四条 市、区卫生局有权稽核区、镇、村合作医疗管理机构和医疗单位的有关帐目、报表，核实参保人员，缴费基数和报销凭据。
第十五条 市、区卫生局要定期组织专项考评，加强服务质量管理。
第十六条 各级财政部门在安排医疗机构年度经费时，应考虑医疗机构对合作医疗参保人员的优惠情况，通过调整支出结构，定项安排合作医疗优惠补助金。
第十七条 本办法自颁布之日起施行。
厦门市人民政府
二○○一年十月十三日
演员个人营业演出活动管理暂行办法
文化部
演员个人营业演出活动管理暂行办法
1996年3月27日，文化部
通知
第一条 为了加强对演员个人营业演出活动的管理，特制定本办法。
第二条 凡个体和业余演员从事营业演出活动、专业艺术表演团体在职演员和专业艺术院校（系）师生以个人身份参加本单位以外的营业演出活动，均适用本办法。
第三条 演员个人从事营业演出活动，必须持有文化行政部门核发的演员个人《营业演出许可证》。
第四条 演员个人申领《营业演出许可证》，应当具备下列条件：
（一）年满十六周岁（杂技演员可适当放宽）；
（二）具有一定的业务基础知识和表演技能。个体和业余演员，应当参加文化行政部门的考试或考核。
考试或考核办法由各省、自治区、直辖市文化行政部门制定。
第五条 有下列情形之一的人员，不得发给《营业演出许可证》：
（一）正在服刑或劳教的；
（二）刑满、劳教释放未满一年的；
（三）被专业艺术表演团体开除未满一年的；
（四）被文化行政部门禁演尚未解禁的；
（五）审批部门认定具有其他不适宜情形的。
第六条 演员个人申领《营业演出许可证》，应当填写演员个人《营业演出许可证》申领表。
专业艺术表演团体在职演员和专业艺术院校（系）师生申领《营业演出许可证》，经所在单位同意后，由单位到主管文化行政部门办理《营业演出许可证》。
个体演员由所在乡镇、街道办事处出具证明，业余演员由所在单位出具证明，到其所在地文化行政部门申领《营业演出许可证》。
第七条 演员到户口所在地之外的省、市暂住（6个月以上）并从事演出的，由户口所在地省、市文化行政部门开具介绍信，到暂住地文化行政部门办理《营业演出许可证》。演员不得重复领证。
第八条 演员每次参加营业演出，须如实填写《营业演出许可证》上“演出登记”栏内的规定项目。个体和业余演员报发证部门、专业艺术表演团体和艺术院校（系）师生报所在单位审核盖章后到演出活动审批部门办理手续，经批准并加盖公章后方可演出。
在固定场所按合同演出一定时间的按一次演出活动办理。
第九条 演员参加演出应当签定演出合同，遵守国家法律和演出市场管理规定，接受文化行政部门和文化市场稽查人员的管理、监督和检查。
第十条 演员不得无证或手续不全参加演出，不得参与非法演出活动。
第十一条 对违反演出市场管理规定的演员，文化行政部门可视情节轻重，给予制止非法演出、没收演出收入、罚款、停止演出半年至一年、扣缴、吊销《营业演出许可证》的处罚。对偷税逃税的，提请税务部门处理；构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。
第十二条 被处罚人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议；对复议决定不服的，可依法起诉。在申请复议或法院受理期间不停止处罚执行。
第十三条 《营业演出许可证》是演员个人从事营业演出的唯一合法凭证，演出时应随身携带，不得伪造、篡改、转借。
第十四条 《营业演出许可证》有效期为一年。用完或过期应向原发证部门申请更换或延期。停止演出的应将证件交回发证部门。
第十五条 演员《营业演出许可证》及其申领表由文化部统一印制。
第十六条 各省、自治区、直辖市文化厅（局）可根据本办法制定实施细则。
第十七条 本办法由文化部负责解释。
第十八条 本办法自一九九六年七月一日起施行。以前的有关规定与本办法有抵触的，均按本办法执行。
邯郸市人民政府关于印发邯郸市行政公开运行中心各类事项办理暂行办法的通知
河北省邯郸市人民政府
邯郸市人民政府关于印发邯郸市行政公开运行中心各类事项办理暂行办法的通知
（［2006］41号）
各县（市、区）人民政府，市对口各单位，市政府各部门：
现将《邯郸市行政公开运行中心各类事项办理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
邯郸市人民政府
二○○六年五月十六日
邯郸市行政公开运行中心
各类事项办理暂行办法
为简化许可服务程序，提高办事效率，特制定邯郸市行政公开运行中心各类事项办理暂行办法。
一、一般事项直接办理制
（一）一般事项的范围。
一般事项指程序简便，可当场或当天办结的事项。
（二）一般事项的办理。
一般事项采取直接办理制，其基本程序为：
1、服务对象申报材料齐全的一般事项，服务单位工作人员必须即收即办，当场办结。
2、服务对象申报材料不全而影响许可服务的一般事项，服务单位工作人员必须以书面形式一次性明确告知需补办的所有材料，在服务对象补齐材料后当场办结。
二、特殊事项承诺办理制
（一）特殊事项的范围。
特殊事项指涉及l—2个主管部门，需经审核或现场踏勘的申请事项。
（二）特殊事项的办理。
特殊事项采取承诺办理制，其基本程序为：
1、服务对象向相关服务单位提出申请。
2、服务单位工作人员受理申请并当场初审申报材料。申报材料齐全的，应出具《邯郸市行政公开运行中心××（单位）承诺件通知书》，按不同申请事项明确承诺相应的工作时限；服务对象申报材料不全但不影响许可服务的，应出具《邯郸市行政公开运行中心××（单位）补办件通知书》，一次性明确告知服务对象需补办的事项，工作时限从服务对象补齐材料之日起计算。
3、服务单位工作人员应将承诺事项按承诺件管理办法向中心管委会督查处和本部门带班领导报告。
4、部门带班领导应尽快组织人员审核或现场踏勘，在承诺时限内作出处理决定。
5、服务对象在服务单位承诺时限到时，持《通知书》向原受理服务单位查询办理结果，如对办理结果持有异议，可向中心管委会督查处申请复核或投诉。
三、重大事项联合办理制
（一）重大事项的范围。
重大事项指需由3个以上主管部门共同办理的申请事项。
（二）重大事项的办理。
重大事项采取联合办理制，其基本程序为
1、服务对象应按不同的申请内容向中心相关责任部门提出申请：
①立项许可的受理责任部门为市发改委。
②规划许可的受理责任部门为市规划局。
③施工许可的受理责任部门为市建设局。
④其他重大事项视具体情况，以许可服务程序的最后把关单位为责任部门。
2、责任部门受理重大事项后，必须按“联办件”管理办法予以办理。
3、中心管委会协调处主持召开联审会议，协调各有关服务单位联合办理重大事项。
四、上报事项负责办理制
（一）上报事项的范围。
上报事项指需报上级部门许可的申请事项。
（二）上报事项的办理。
上报事项采取负责办理制，其基本程序为
1、服务对象向服务单位提出申请。
2、服务单位工作人员受理申请，确认为上报事项后，应出具《邯郸市行政公开运行中心××（单位）承诺件通知书》，明确承诺该事项在本市的办理时限，并及时向中心管委会督查处汇报。
3、受理单位为办理责任部门，要采取一包到底的办法，在一定时限内积极与上级部门联系、帮助办理，办理结果及时报中心管委会督查处。
五、控制事项明确答复制
（一）控制事项的范围。
控制事项指国家明令禁止，不符合国家、省、市有关政策，不符合邯郸市总体发展规划的申请事项。
（二）控制事项的办理。
控制事项采取明确答复制，其基本程序为：
1、服务对象向有关服务单位提出申请。
2、服务单位工作人员审查申报材料，如能够当场或当天认定为控制事项的，应当场或当天认定，并将申请事项按退办件管理办法予以处理；如项目内容较为复杂，无法当场或当天决定的，可按承诺件管理办法予以处理，在承诺时间内会同有关人员共同审议，作出明确答复。
3、服务对象如对申请事项的答复持有异议，可向中心管委会申请复核。
服务单位工作人员要增强工作责任心，及时办理各类申请事项。各服务单位要落实专门人员办理中心管委会转交的各类申请事项，在承诺时间内办结，如遇双休日或法定节假日，可按规定顺延办结时间。
本暂行办法由市行政公开运行中心管委会督查处负责解释。
本暂行办法自发布之日起执行。
