汕头市城市污水处理费征收管理办法
广东省汕头市人民政府
第104号
《汕头市城市污水处理费征收管理办法》已经2008年8月8日市人民政府十二届第三十次常务会议审议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。
市 长
二○○八年八月十三日
汕头市城市污水处理费征收管理办法
第一条 为规范城市污水处理费的征收管理，保障城市污水集中处理设施的建设和正常运行，根据国家和省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市金平、龙湖、濠江区（以下称中心城区）范围内的城市污水处理费征收管理工作，适用本办法。
第三条 凡在中心城区范围内排放污水的单位和个人（以下称排污人），均应按本办法规定缴纳城市污水处理费。
第四条 市环境保护行政主管部门（以下简称市环保部门）负责中心城区城市污水处理费的征收管理工作。市环保部门可以委托其下属的城市污水处理管理机构具体负责城市污水处理费的征收工作。
建设、排水、税务、水利、民政等行政主管部门及镇人民政府（街道办事处）、社区村（居）民委员会应当按照各自职责，协助市环保部门做好城市污水处理费征收管理工作。
物价、财政、审计等部门按照各自职责做好城市污水处理费征收使用的监督管理工作。
第五条 城市污水处理费的征收遵循合法、合理、保本微利的原则。
第六条 城市污水处理费征收标准由市环保部门提出，经市物价部门审核，报市人民政府批准后执行。
第七条 对排污人自行配套污水处理设施，经处理后的污水达到国家和地方排放标准且直接排入海洋、江河、湖泊，不使用中心城区市政排水设施的，不征收城市污水处理费。
第八条 下列排污人暂免征收城市污水处理费：
（一）大、中、小学校、幼儿园、托儿所（不含校办企业、职业学校和教职员工家庭生活用水）；
（二）非营利性的医疗机构；
（三）敬老院、福利院等社会公共福利机构；
（四）家庭人均收入低于中心城区居民最低生活保障标准的特困户。
第九条 在建成的污水集中处理设施纳管范围内，已自行配套污水处理设施的排污人，依法停用自有污水处理设施后，经市环保部门审核同意，可由城市污水集中处理设施负责处理其排放的污水，并按照低于自行处理的成本缴纳城市污水处理费。
前款规定缴纳城市污水处理费的具体办法由市环保部门会同物价部门制定，报市政府批准后执行。
第十条 排污人应缴纳的城市污水处理费按以下规定征收：
（一）排污人使用供水单位供水的，由市环保部门委托供水单位按月随自来水费一并征收，实行自来水费、城市污水处理费收费一票制；
（二）排污人使用自备水源的，由市环保部门直接征收或者委托水行政主管部门代征；
（三）建筑施工作业等临时性排水排入市政排水设施的，由市环保部门对其实际排水量进行核定后直接征收，具体核定办法由市环保部门会同物价部门制定；
（四）排污人属本办法第七条、第八条规定情形的，实行先征后返，具体实施办法由市环保部门会同财政部门制定；
（五）排污人属本办法第九条规定情形的，由市环保部门直接征收。
代征单位应当按月向市环保部门报送城市污水处理费征收情况明细表。
第十一条 城市污水处理费按排污人的用水量征收：
（一）由供水单位供水的，按供水单位所提供的供水量征收；
（二）使用自备水源的，按水行政主管部门提供的采水量征收；
（三）未安装用水、采水计量装置的，按供水设施日供水能力核定的月用水量征收。
第十二条 排污人向城市污水集中处理设施排放污水，符合国家或者省规定的城市污水集中处理设施接纳标准，已缴纳城市污水处理费的，不再缴纳排污费；超过国家或者省规定的城市污水集中处理设施接纳标准的，应当依法缴纳超标准排污费。
排污人缴纳污水处理费后，其在排水环节上应征收的城市排水设施使用费不再征收。
第十三条 城市污水集中处理单位经营或者管理的城市污水集中处理设施排出的污水超过国家和地方排放标准的，应当依法缴纳超标准排污费。
第十四条 任何单位和个人不得擅自减免城市污水处理费。
国有企业因严重亏损等原因，经市人民政府批准，可以缓缴城市污水处理费，但不得免交。城市污水处理费缓缴期限最长不得超过三个月。
第十五条 城市污水处理费按行政事业性收费实施管理，实行收费许可证及收费综合年审制度。
第十六条 城市污水处理费的收入全额上缴市财政专户，实行收支两条线管理。其中，代征单位代收的城市污水处理费，按月划入市财政设立的专户；市环保部门征收的城市污水处理费，直接缴入市财政设立的专户。
第十七条 城市污水处理费的收入应当专款专用，专项用于城市污水处理厂、排污管网、排污泵站等相关设施的建设、运行和维护。
市环保部门应当会同排水行政主管部门于每年年初提出城市污水处理费收入的使用计划，经市财政部门审核，报市政府批准后，按规定用途使用。
禁止任何单位和个人截留、挪用污水处理费。
第十八条 市物价、财政、审计等部门应当加强对城市污水处理费收支情况的监督检查，保证专款专用。
市环保部门和排水行政主管部门应当定期向社会公布城市污水处理费的征收及使用情况。
第十九条 排污人未按本办法规定缴纳城市污水处理费的，由市环保部门责令十五日内缴纳；逾期不缴纳的，按日加收千分之二的滞纳金，并可处以罚款，但对个人最高不得超过一百元，对单位最高不得超过一千元。
排污人对市环保部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。排污人逾期拒不缴纳城市污水处理费或者履行行政处罚决定，也不申请行政复议，又不提起行政诉讼的，市环保部门可以申请人民法院强制执行。
第二十条 拒绝、妨碍行政执法部门及其工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 行政机关、社区村（居）民委员会及其工作人员违反本办法，玩忽职守、滥用职权、循私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 潮阳、潮南、澄海区及南澳县城市污水处理费的征收管理，由当地人民政府结合本地实际，参照本办法执行。
第二十三条 本办法自2008年10月1日起施行。
最高人民检察院检察基础理论研究成果奖励办法
最高人民检察院
最高人民检察院检察基础理论研究成果奖励办法
2005-08-25
第一章 总则
第一条 为表彰在检察基础理论研究中做出贡献的单位和个人，动员检察系统内外的科研力量积极参与检察基础理论研究，鼓励发表高质量、有影响力、能回答重大理论问题的检察基础理论成果，繁荣中国特色社会主义检察理论，为完善检察制度、推进检察事业发展创造良好的理论环境，制订本办法。
第二条 检察基础理论研究必须坚持四项基本原则，坚持为完善中国特色社会主义检察制度服务，为检察工作和检察改革服务的方针。
第三条 检察基础理论研究成果评奖工作坚持公开、公正、公平的原则，保证奖励的严肃性、科学性和权威性。
第四条 全国检察基础理论研究成果奖设检察基础理论研究优秀成果奖和检察基础理论研究组织奖，以最高人民检察院名义颁发奖状和奖金。
第五条 全国检察基础理论研究成果奖每年评奖一次。最高人民检察院检察理论研究领导小组领导和组织评奖工作，检察理论研究所负责评奖的具体实施。
第二章 奖励范围和评审标准
第六条 全国检察基础理论研究成果奖奖励上年度公开发表并以检察基础理论为主题的优秀成果。
检察基础理论成果是指以人民检察院组织法和检察官法的基本内容为研究对象的研究成果。单独或综合运用历史的、比较的、实证的或规范的分析方法研究如下主题的成果均属于检察基础理论研究成果：
（一）检察机关的性质、地位；
（二）检察机关的机构设置、人员任免和领导体制；
（三）检察机关的职权配置、职权行使及其监督机制；
（四）检察机关的业务管理、人员管理和检务保障机制；
（五）检察工作的政策和策略；
（六）其他与检察体制改革和检察工作机制改革直接相关的研究成果。
第七条 检察基础理论研究成果根据以下两个因素进行评审和打分：
（一）成果所载出版物的档次；
（二）成果的质量，包括学术水平和影响力。
第八条 成果的出版物分为如下两个档次：
（一）权威报刊，包括《中国社会科学》、《求是》、《法学研究》、《中国法学》、《人民日报》（理论版）等五种。在权威报刊发表的每项成果基本分为10分，每千字加0.1分。
（二） 知名期刊，包括教育部各直属院校、西南政法大学、华东政法学院、中南财经政法大学、西北政法学院的学报、法学期刊。在知名期刊上发表的每项成果基本分为3分，每千字加0.1分。
在上述权威报刊和知名期刊以外的其他有统一刊号或报号的报刊上发表的论文、文章，以及正式出版发行的图书，属于检察基础理论范围的，可参加组织奖的计分，但不纳入优秀成果奖的奖励范围。
在报纸上发表的文章须为3000字以上，在期刊上发表的论文须为5000字以上。
第九条 参加优秀成果评奖的作品应当符合以下质量标准：
（一）符合中国基本政治制度和宪法原则，符合中共中央关于司法体制改革的原则要求，有利于从制度上保障检察机关依法独立公正行使检察权。
（二）在理论上具有创新性和前瞻性，对检察改革具有指导意义，或者有利于加强和改进检察工作，所提建议具有一定的可操作性和应用价值。
（三）数据和资料翔实系统，论证充分有力，能够回答不同学术观点的争论，行文符合学术规范。
第十条 成果的质量分，由评审小组根据成果达到上述标准的程度进行评定。质量分分为三个档次：
第一档次：8－10分；
第二档次：5－7分；
第三档次：1－4分。
第十一条 基本内容相同，以不同作者名义发表，或者以多种形式发表的，不重复奖励。
第三章 评奖程序
第十二条 每年1月底前最高人民检察院检察理论研究所受理成果申报。
省级人民检察院组织报送本辖区内检察人员和非检察人员上年度公开发表的检察基础理论研究成果。
个人可以直接申报。
检察理论研究所可以推荐具有一定学术水平的检察基础理论研究成果参加评奖。
报送材料包括：（1）著作原件，论文所载期刊的目录页、正文的复印件各一份；（2）注明所报各项成果的题目、作者、书刊名称、发表时间、字数的清单。
第十三条 检察理论研究所每年2月底前对受理的申报材料进行形式审查，并将符合奖励条件的成果，送专家小组评定质量分。
检察理论研究所在统计成果出版物档次得分和质量得分后，进行统一排名。
检察理论研究所根据各项成果得分情况，拟定优秀成果奖和组织奖的对象及其等级或名次，并对各省级人民检察院根据所辖各级检察机关的检察人员当年发表的检察基础理论研究成果所得总分进行排名，报请最高人民检察院检察理论研究领导小组审查，并由最高人民检察院党组决定奖励对象及其档次。
每年4月底前向社会公布获奖成果的作者、作品和获奖等级名单，并在检察机关内部通报各省级人民检察院检察基础理论研究成果所得总分的排名情况。
第四章 检察基础理论研究优秀成果奖
第十四条 检察基础理论研究优秀成果奖用于奖励发表检察基础理论研究成果的检察人员和专家学者。凡属于评奖范围的成果，不论作者是否为检察人员，均统一打分，并参加全国检察基础理论研究优秀成果评奖。
第十五条 全国检察基础理论研究优秀成果奖按照各项成果所得总分数（出版物档次分和质量分之和）在全国的排名确定，每年奖励一、二、三等各若干名，必要时设特等奖若干名。
特等奖奖金10000元；一等奖奖金5000元；二等奖奖金3000元；三等奖奖金1000元。
对于高质量、有重大影响的检察基础理论专著可以纳入特等奖的评奖范围。特等奖的提名需经两名专家、省级以上人民检察院检察长或厅（局）长推荐，由最高人民检察院检察理论研究领导小组提出。
第十六条 当年漏报的检察基础理论研究成果可以在第二年补报，但是不得延至第三年补报。
第五章 检察基础理论研究组织奖
第十七条 检察基础理论研究组织奖用于奖励在组织检察基础理论研究工作方面做出突出贡献的省级人民检察院。
最高人民检察院检察理论研究领导小组按照各省级人民检察院所辖各级检察机关的检察人员的成果所得总分进行排名。检察基础理论研究组织奖每年奖励前5名，每名奖金5000元。
第十八条 除第八条规定的一、二档次出版物按前述计分标准进行统计之外，其他公开发表的检察基础理论成果，每部专著5分，每篇5000字以上的论文2分，每篇3000字以上的文章1分。
各省级人民检察院所辖各级检察机关的检察人员发表的检察基础理论研究成果分数均计入该省级人民检察院检察基础理论研究成果总分。检察人员与检察系统以外的人员联合撰写的研究成果，可计入省级人民检察院的得分。
第六章 争议的处理
第十九条 对于有关成果是否属于检察基础理论研究成果评奖范围的审定有异议的，省级人民检察院和论文作者均可向最高人民检察院检察理论研究所提出，由检察理论研究所拟定处理意见，报请最高人民检察院检察理论研究领导小组决定。
第七章 附则
第二十条 本奖励办法由最高人民检察院检察理论研究领导小组负责解释。
第二十一条 2005年1月1日以后公开发表的检察基础理论成果均适用本奖励办法。
