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浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市招投标中心业务运作暂行规定的通知


各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《宁波市招投标中心业务运作暂行规定》已经市人民政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　二○○三年十二月十一日



宁波市招投标中心业务运作暂行规定



　　为规范招投标市场交易秩序，建立公开、公平、公正的竞争环境和高效、规范、有序的运行机制，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和市人民政府《关于市招投标中心投入试运行有关问题的意见》（甬政发〔2003〕4号）及本市深化行政审批制度改革的有关精神，制订本规定。
　　一、宁波市招投标中心（内部称市经济发展服务中心招标大厅，以下简称中心），经市人民政府批准设立。中心实行“统一进场、办管分离、规则主导、全程监管”的运行机制。
　　二、市本级和海曙、江东、江北区，市科技园区及东钱湖旅游度假区依法必须招标的工程建设项目（包括房屋建筑、管道线路、设备安装、市政园林、交通、水利、电力、信息产业等）和市级及以上重点工程项目、政府采购、土地交易、进口机电设备采购、药品和医疗设备采购等项目的招投标等交易活动，凡列入进场范围达到规模标准的，均应统一在中心进行公开交易。
　　三、各相关部门和所属招投标机构实行严格的监管职能与市场职能分离，人员脱钩。行政监管部门及其授权机构做好规则制订及规则执行情况监管，不得介入招投标市场交易活动的具体操作，也不得和招投标交易主体的经济活动有利益上的关系。
　　四、市招投标管理办公室（即市招投标领导小组办公室，以下简称市招标办）派员常驻中心，履行招投标政策法规和业务工作的指导协调职能：
　　（一）按《中华人民共和国招标投标法》及其配套法规、综合性政策，会同有关行政主管部门制定进场交易的规章制度、相关政策及具体操作规程；
　　（二）负责受理招投标政策及业务工作的投诉、解答；
　　（三）负责对各行政主管部门招投标监管机构的业务监督；
　　（四）依法查处招投标活动中违反招投标有关法律、法规的行为。
　　五、市经济发展服务中心管委会负责提供中心的办公场所、基本设施，负责制订场所管理规则及现场秩序的维护管理工作。
　　六、市招投标中心工作机构（以下简称中心工作机构），履行如下职能：
　　（一）办理招标申请、投标报名登记手续；
　　（二）办理招标信息、中标公告发布事务；
　　（三）办理开标、评标、签约相关事务，为行业监管、行政监督和中介代理机构进驻中心提供必要的工作条件；
　　（四）建立、管理评标专家库并办理使用事务；
　　（五）办理工程直接发包、定向采购及其它竞标交易等业务相关手续；
　　（六）办理招投标活动情况统计、分析及相关资料存档事务。
　　七、市纪检监察部门对进驻中心的行业监督机构及其工作人员行政职能的履行情况进行监督检查，并在中心设立96178廉政投诉台，受理举报、投诉。依法查处玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为。
　　其他有关执法部门可依法对进中心开展招投标等交易活动的相关单位和个人进行执法检查。
　　八、进驻中心的行业监督机构应根据各自的职责在中心依法监督，实行窗口式服务，并建立政务（事务）公开和办结承诺制度。
　　九、各行业监督机构应切实履行监管职能，严格工作纪律，维护招投标活动的公正性，对实施的监管行为承担监管责任。
　　十、各行业监督机构应依法监督，严格执行《宁波市行政审批暂行规定》（市政府令第105号）和市政府办公厅《关于规范转为政府日常工作和备案事项办理程序的意见》（甬政办发〔2002〕264号）有关精神，不得擅自增加审批核准事项，违反规定擅自增加的审批核准事项不得作为监管依据。
　　十一、为维护查处违法违规行为的公正性，各行业监督机构在监督中发现的违规行为和受理的投诉举报应予以登记，并将受理情况和处理结果及时报送市纪检监察机构、市招标办备案。因行业监督机构监管不力而引发的投诉和举报，由市招标办、市监察局联合受理和查处。
　　十二、交通、水利、电力等专业工程及药品和医疗设备采购、进口机电设备采购等招投标业务进驻中心后，相应的行业监督机构可视监管工作量的大小，以常驻或非常驻方式派员进驻中心履行各自监管职责。
　　十三、依法必须实行招标的项目，招标投标活动应在中心公开进行，不得场外交易和私下交易。因场所和设备原因确需在中心外另行租赁场所和设施的，须经市招标办批准。
　　十四、招标投标当事人及其他关系人（招标人、投标人、中介服务机构人员、评标人和其他利益关系人）在中心进行交易活动，应严格遵循有关法律、法规以及中心工程建设项目等运行程序（框图）及相关规则。
　　十五、招投标活动开标、评标过程，应按自愿原则由招标人自主决定是否委托公证机构公证。
　　十六、中心工作机构办理相关手续形成的须备案资料应按有关法律、法规规定报送行业监督机构。
　　十七、交易单位参加招投标交易活动，应向中心工作机构申请办理《交易证》。办理《交易证》应按有关规定提供营业执照、资质证书等资料，并接受中心工作机构的定期核验。
　　十八、持有《交易证》的交易单位，可在中心参加与其资格相符的交易活动。
　　十九、招标投标当事人的正当权益受法律保护，招投标当事人对有关部门设置障碍和非法干扰的行为可向进驻中心的市招标办和纪检监察机构投诉和举报。
　　二十、投标人享有公平竞争的权利，任何部门和个人不得限制和排斥潜在投标人。
　　二十一、中介机构（招标代理机构、公证机构等）进入中心进行中介服务活动应具有相应资格，在其资质范围内依法提供服务。中介机构开展业务活动应遵循相关法律、法规和规定，服从中心工作机构统一管理，遵守工作纪律，自觉接受有关部门的监督，并逐步建立起行业自律组织。
　　二十二、本规定由市招标办负责解释。
　　二十三、本规定自2004年1月1日起实施。




中国政府 奥地利共和国政府


中华人民共和国政府和奥地利共和国政府卫生合作协定


（签订日期１９８９年５月１３日 生效日期１９９０年４月２８日）
　　中华人民共和国政府和奥地利共和国政府（以下简称“缔约双方”），希望促进两国在卫生事业和应用医学研究方面的合作，认识到共同努力解决双方感兴趣的医学问题是适宜的，考虑到医学和卫生事业对当今人类的意义，意识到有责任根据世界卫生组织的宗旨和原则，尽可能保护两国国民的健康，一致同意缔结本协定，条文如下：

　　第一条　缔约双方将促进在卫生事业和应用医学研究方面的合作，特别注重交流在卫生事业组织、医生和其他医务人员的培训深造、传染病的防治等方面的经验，以及执行共同感兴趣的应用医学研究项目。

　　第二条　为实现合作，缔约双方将特别促进：
　　一、卫生事业机构以及应用医学研究机构的合作和直接联系；
　　二、双方医学科学协会的合作；
　　三、卫生事业和应用医学研究领域的科学家和专家的交流和其他直接接触与联系，包括利用有关的实验室、科学图书馆和医学情报中心；
　　四、相互邀请科学家和专家参加有关的专业会议。

　　第三条　为实施本协定，缔约双方分别指定中华人民共和国卫生部和奥地利共和国主管卫生事业的联邦总理府为本协定的执行机构。双方执行机构将制定一个有效期为五年的工作执行计划。在这个计划中，应考虑均衡互利的原则，就科学家和专家交流的范围和形式，卫生事业及应用医学研究领域的共同具体项目达成进一步协议。

　　第四条　缔约双方派遣科学家和专家时，派遣方承担到达接待国首都的往返旅费。接待方承担上述人员在其国内逗留期间的费用，包括有关的旅行费用。接待方每天为对方派遣人员支付一笔生活费，生活费标准将根据接待国的生活费标准在工作计划中加以规定。

　　第五条　本协定自缔约双方完成各自的法律程序并相互通知之日起第三十天生效。本协定有效期为五年。如缔约任何一方在本协定期满六个月前未通过外交途径以书面形式通知缔约另一方终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
　　本协定于一九八九年五月十三日在维也纳签订，一式两份，每份都用中文和德文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九九０年四月二十八日起生效。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　奥地利共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　代　　　　表
　　　　　陈敏章　　　　　　　　　　　　埃特尔
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）