关于下达2003—2004年经济适用住房建设投资计划的通知
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关于下达2003—2004年经济适用住房建设投资计划的通知
国家发展和改革委员会 建设部 国土资源部
关于下达2003—2004年经济适用住房建设投资计划的通知
发改投资[2003]492号
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、建委（建设厅）、国土资源厅（局），国务院有关部门及计划单列企业集团：
为贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）精神，进一步满足广大中低收入居民购房需求，按照原国家计委、建设部、国土资源部《关于请上报2003年经济适用住房建设投资计划的通知》（计投资[2002]2385号）要求，各省、自治区、直辖市、计划单列市及中央有关部门、计划单列集团上报了2003年经济适用住房建设投资计划。经审查，现计划2003年经济适用住房年内施工面积20023万平方米，其中：续建面积6959万平方米，新开工面积13064万平方米；年度投资规模1578亿元。为便于地方做好2004年经济适用住房项目前期准备工作，现对2004年计划作出预安排，同步下达。2004年新开工面积规模12720万平方米，同时2003年在建项目未竣工面积自动结转为2004年续建面积规模，国家将不再下达计划；年度投资规模1663亿元。现将计划执行中有关注意事项通知如下：
一、当前，各级政府要进一步提高对建设经济适用住房重要意义的认识。经济适用住房是具有保险性质的政策性住房，是解决中等偏下收入家庭住房的重要途径，也是扩大内需，拉动经济增长的重要政策之一，要继续抓好经济适用住房项目组织建设、销售管理和配套政策的落实，以确保经济适用住房持续、健康发展。
二、各级计划主管部门在分解下达2003年经济适用住房建设投资计划时，应优先安排下达续建项目建设投资计划，确保年内完成。新开工项目应按房地产项目管理程序，办理完有关审批手续后，分期分批组织下达。要会同建设、土地等部门，抓好2004年经济适用住房建设项目储备，认真做好前期工作，并力争在2003年底将2004年建设投资计划落实下去。
三、各级建设及房地产主管部门要下大力抓好经济适用住房建设管理工作，积极落实经济适用住房的开发建设条件。各级政府划拨用地建设经济适用住房项目，应采取公开招标，择优选择具备相应资质资信的开发企业负责进行开发建设。经济适用住房户型面积标准应严格限定为中小套型，要明确界定购买对象，建立申请、审批、公示制度。对弄虚作假，骗购经济适用住房的当事人，要严肃处理。对工程质量要全程跟踪监督并建立项目监理制，保证建设质量和功能质量，凡不符合国家强制性质量标准的开发建设项目，不得交付使用。
四、各级土地主管部门应统筹安排经济适用住房项目建设用地计划，依法办理用地手续，严格土地供应；凡以经济适用住房名义取得的划拨用地，严禁转作其他用途。
五、各商业银行要加大对经济适用住房建设的信贷支持力度，应按照中国人民银行《关于下发＜经济适用住房开发贷款管理暂行规定＞的通知》（银发[1999]129号）和《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》的有关规定，加强对申请贷款项目的评估、审查，确保信贷资产的安全。
六、各级价格主管部门要加强对经济适用住房价格的管理，严格执行原国家计委、建设部《经济适用住房价格管理办法》（计价格[2002]2503号）的规定。经济适用住房价格经价格主管部门确定公布或审批后，任何单位和个人不得擅自提高，也不得在批准的房价外加收任何费用或强行推销及搭售商品。各级价格主管部门要定期对本地区房地产市场价格进行跟踪分析，切实加强对经济适用住房价格及相关收费的监督检查，对违反价格法律、法规及有关规定的行为要依法查处。
七、各级统计部门抓好经济适用住房完成情况的统计上报工作。经济适用住房的统计应纳入房地产开发投资统计快报，单列科目，按时上报。
八、2003年下达给中央有关部门和计划单列企业集团的经济适用住房建设投资计划，应是利用本单位存量用地，组织职工集资合作建房的项目。集资合作建房项目必须按照房改精神，面向本单位符合条件的职工出售，不得搞变相实物分房，不得面向社会销售。集资合作建房所需建设用地，各建设单位应统筹考虑，企业不得占用生产用地，机关、学校、医院及科研院所等行政事业单位不得在不可售房区内集资合作建房。凡符合上述条件的建设项目，各级政府有关部门应积极支持，并办理相关审批手续。
九、本计划为指导性计划。
附表：2003—2004年经济适用住房建设投资计划
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国建设部
中华人民共和国国土资源部
二○○三年六月六日
全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和拉脱维亚共和国关于刑事司法协助的条约》的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和拉脱维亚共和国关于刑事司法协助的条约》的决定
（2005年7月1日通过）
第十届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议决定：批准外交部副部长戴秉国代表中华人民共和国于2004年4月15日在北京签署的《中华人民共和国和拉脱维亚共和国关于刑事司法协助的条约》。
襄阳市市区夜间建筑施工管理办法
湖北省襄阳市人民政府
襄阳市人民政府令第16号
《襄阳市市区夜间建筑施工管理办法》已经2011年4月18日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2011年6月1日起施行。
襄阳市市区夜间建筑施工管理办法
第一条 为规范和加强市区建设工程夜间施工噪声管理，提高文明施工水平，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《湖北省城市环境噪声管理条例》、《湖北省城市环境噪声管理奖惩办法》（省政府令第36号）等有关法律、法规、规章，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑施工是指从事建设工程新建、改建、扩建等有关活动，包括土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程及装饰装修工程。
第三条 本办法所称市区是指襄城区、樊城区、高新技术产业开发区、经济技术开发区和鱼梁洲经济开发区。
第四条 市城乡建设委员会负责夜间建筑施工工程的部位、工序、工艺和时长的证明确认工作；市环境保护局负责夜间建筑施工备案工作；市城市管理执法局负责夜间建筑施工现场监督管理工作。其他相关职能部门按照各自工作职责，共同做好夜间建筑施工管理工作。
第五条 市区范围内禁止夜间（指22时至次日6时，下同）进行产生环境噪声污染的建筑施工。因抢险抢修工程以及工艺上或特殊需要要求连续作业，确需进行夜间建筑施工的必须办理夜间建筑施工备案。突发性的抢险救灾施工作业除外。
第六条 建筑施工单位进行以下夜间施工，应当申请办理夜间施工备案：
（一）框架、框剪等结构的房屋建筑和市政基础设施工程的基础施工中，混凝土基础底板1000立方米以上，其它部位600立方米以上需连续浇筑时间超过16个小时施工的。
（二）各类房屋建筑和市政基础设施工程的基础和主体工程施工中，因施工技术原因（避免高温浇筑混凝土、设计规范要求不允许留置施工缝等），为保证工程质量和安全，施工时间确需超过当晚22时施工的；
（三）因特殊需要必须进行现场加工、切割建筑材料，安装、拆除脚手架、模板或进行拆建工程等其他可能产生环境噪声污染的夜间建筑施工。
第七条 中、高考期间，在市区范围内禁止进行任何产生环境噪声污染的夜间建筑施工。具体时间以市教育局公布的中、高考时间为准。
第八条 建筑施工单位申请夜间施工备案时，应到市行政服务中心环保局窗口办理备案手续，并提供下列资料：
（一）《襄阳市市区夜间建筑施工备案表》（施工单位可以在市行政服务中心环保局窗口领取或在市环保局网站http://www.xfhbj.gov.cn/下载后用A4型纸打印三份，按照要求填写，逐项办理）；
（二）《建筑工程施工许可证》（复印件）；
（三）工程施工进度计划表；
（四）监理单位出具的必须连续施工作业的证明材料（只涉及第六条第（二）项要求范围内的施工）；
（五）市建委建设工程质量监督站出具的必须连续施工作业的证明材料。
第九条 市行政服务中心环保局窗口收到材料后，对于材料齐全的，应在当日内审核完毕：
符合相关规定的，应依法在《襄阳市市区夜间建筑施工备案表》中签署允许夜间施工起止时间的意见，盖章确认，并于当日内在市环保局网站公示公告栏目内进行公示。申请单位同时将《襄阳市市区夜间建筑施工备案表》交市行政服务中心城管局窗口备案，城管局窗口应及时将审批情况通报负责该建筑施工项目区域日常监督管理的城管工作部门；
不符合相关规定的，应依法在《襄阳市市区夜间建筑施工备案表》中签署限制其作业时间或责令停止生产的意见，并告知申请单位。
相关职能部门在办理建筑施工备案过程中，不得收取任何费用。
第十条 建筑施工单位必须在施工场界四周显著位置和居民集中区域，张贴公告（《襄阳市市区夜间建筑施工备案表》复印件），自觉接受市民和管理部门的监督。
第十一条 夜间建筑施工备案的有效期限最长不超过3天，确需连续施工超过3天的可续办。
第十二条 取得备案的建筑施工单位在夜间施工时，应尽量采取有效措施，降低噪声，制止与施工无关的人为噪声，减少扰民。
第十三条 施工单位应当办理而未办理夜间施工备案，违法擅自进行夜间施工的；或者超出备案规定的时间违法进行夜间施工的，由市城管局依据《湖北省城市环境噪声管理奖惩办法》的规定，依法处以300元至3000元罚款；并将《行政处罚决定》抄送市查处违法建设联席会议成员单位，纳入不良行为记录。
第十四条 施工单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料企图骗取夜间施工备案的，不得办理备案，并给予警告。
第十五条 建筑施工单位以欺骗等不正当手段取得夜间施工备案，尚未施工的，予以撤销；已经施工的，责令立即停止施工，撤销备案，并依法予以处罚。
第十六条 行政执法机关对夜间建筑施工噪声扰民行为进行调查取证时，周边居民应当积极配合，如实向行政执法机关反映情况，提供相关证据。
第十七条 负责夜间建筑施工管理的工作人员应当认真履行职责，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由相关部门进行查处并给予相应的行政处分；造成损失的，应依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本办法由市环保局负责解释。
第十九条 本办法自2011年6月1日起施行，有效期5年。
附：《襄阳市市区夜间建筑施工备案表》
