中华人民共和国政府和拉脱维亚共和国政府经济贸易合作协定
中国政府 拉脱维亚共和国政府
中华人民共和国政府和拉脱维亚共和国政府经济贸易合作协定
（签订日期１９９４年１２月１９日 生效日期１９９５年２月１６日）
中华人民共和国政府和拉脱维亚共和国政府（以下称“缔约双方”），为了在平等互利的基础上加强两国之间的友好合作和发展两国的经济贸易关系，达成协议如下：
第一条 缔约双方将采取一切必要措施，促进两国间经贸关系的持续稳定发展，并为此创造有利条件。
第二条 缔约双方在对两国进出口商品征收关税及其他税收、海关管理的规章、程序和办理手续方面相互给予最惠国待遇。
此规定不适用于：
１．缔约一方为便利边境贸易已给予或将给予邻国的优惠；
２．缔约一方已给予或将给予关税同盟、自由贸易区成员国的优惠。
第三条 缔约各方将对原产于或出口到缔约另一方境内的产品在数量限制和许可证发放方面给予非歧视性待遇。
原产于缔约一方境内、进口到缔约另一方境内的产品将根据缔约方的本国法规在法律、规定和税赋方面享有不少于提供给国产产品的优惠待遇。
第四条 缔约双方将按照本协定的规定和在各自国家的有效法律、法规范围内，鼓励和促进缔约一方投资者在缔约另一方境内的投资。
第五条 缔约双方将在各自国家的有效法律、法规范围内鼓励两国的公司和企业开展多种形式的经济合作并为此创造便利条件。
第六条 缔约双方同意鼓励两国从事对外经济贸易活动的企业和组织按照国际贸易惯例进行商务谈判和签订合同。
第七条 缔约双方同意以现行国际市场价格作为洽谈商品价格的基础。
对商品的支付，应按照各自国家有效的外汇法律、法规，以可自由兑换货币或双方接受的其他方式办理。
第八条 为促进两国经济贸易关系的发展，缔约双方将相互为对方在本国举办贸易博览会、展览会、经济技术洽谈会及来访贸易团组提供方便。
第九条 缔约双方应根据各自国家的法律、法规，采取一切必要的措施促进缔约另一方的公司、企业和组织在他们各自国家设立和经营常驻代表处。
第十条
１．缔约双方同意建立由两国政府代表组成的经济贸易合作混合委员会。
２．该委员会的任务是：增进相互了解，检查本协定的执行，解决两国经济贸易活动中可能产生的问题，提出旨在促进双边经济贸易关系发展的建议，并提交各自政府。
第十一条 缔约双方可根据任何一方的建议，轮流在中华人民共和国和拉脱维亚共和国就双边经济贸易关系问题举行会谈。
第十二条 本协定于缔约双方相互通知已完成各自国内法律程序之日起三十天后开始生效，有效期为五年。缔约任何一方在期满之日前六个月未以书面形式通知缔约另一方终止本协定，则本协定的有效期自动延长一年，并依此法顺延。
本协定于一九九四年十二月十九日在北京签署，共两份，每份以中文、拉脱维亚文和英文书就，所有文本具有同等效力。如在解释上发生分歧，以英文文本为准。
注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定于一九九五年二月十六日起生效。
中华人民共和国政府 拉脱维亚共和国政府
代 表 代 表
钱其琛 瓦尔迪斯·比尔卡夫斯
（签字） （签字）
秦皇岛市城镇退役士兵安置暂行办法
河北省秦皇岛市人民政府
秦政〔2004〕185号
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市城镇退役士兵安置暂行办法》的通知
各县、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门，市直企、事业单位，驻秦各单位：
由市民政局制定的《秦皇岛市城镇退役士兵安置暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO四年七月十三日
秦皇岛市城镇退役士兵安置暂行办法
第一章 总 则
第一条 为适应市场经济体制改革的发展要求，促进国防建设和社会经济发展，维护社会稳定，根据《中华人民共和国兵役法》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》、《退伍义务兵安置条例》等法规和有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 接收安置城镇退役士兵是各级人民政府、企事业单位、人民团体一项重要的政治任务，是全社会共同的责任和义务。任何单位都必须服从国家大局，按照有关规定，完成城镇退役士兵安置任务。
第三条 本办法所称城镇退役士兵，是指中国人民解放军和武装警察部队退出现役的符合城镇安置条件的退伍义务兵、复员士官和转业士官。
第四条 各级人民政府复员退伍军人安置办公室是安置城镇退役士兵的主管部门，负责本行政区域内安置城镇退役士兵的日常工作。
各级劳动和社会保障、人事、编制、统计、金融等有关部门负责向安置部门提供各单位的岗位空缺、人才需求、经济状况、人均收入等情况，协助安置部门共同做好城镇退役士兵安置工作。
第二章 计划制定与下达
第五条 驻我市境内的所有机关、团体、企事业单位以及非国有经济单位、民办非企业单位无论所有制性质、隶属关系和组织形式，都必须按比例承担城镇退役士兵安置任务。
第六条 企事业单位接收安置城镇退役士兵计划，以当地上年末在岗职工人数、在岗职工人均工资收入水平和当年城镇退役士兵总量为依据，按照职工比例均衡负担和向职工人均收入较高的单位适当增加安置任务的原则制定。具体接收比例按上年度职工人数的0.6-3%掌握，按比例计算不足一人的按一人计算。
第七条 新建、扩建企业，按照不低于招录员工总人数的10%下达安置计划。
第八条 中央和省驻秦直属机构、企事业单位，要积极支持地方人民政府的工作，主动向上级主管部门争取编制和工资总额，完成政府下达的安置任务。
第九条 按比例拟定安置计划后，各级政府安置部门商有关部门同意，报经同级人民政府审批下达。
第三章 安置任务有偿转移
第十条 安置任务有偿转移是以货币形式履行安置义务的一种方式。确有特殊困难不能按计划接收安置退役士兵的单位，报经下达安置计划的政府部门批准，可实行安置任务有偿转移。
第十一条 凡有安置任务的单位，按计划每少接收1名城镇退役士兵，缴纳有偿转移金8万元。
第十二条 由市政府下达安置计划的单位，申请安置任务有偿转移的，由市政府复员退伍军人安置办公室直接办理。
第十三条 安置任务有偿转移金必须于安置计划下达后1个月内足额转入当地政府安置部门指定的账户。安置任务有偿转移金纳入财政专户，专款专用，实行收支两条线管理。安置任务有偿转移资金的利息并入本金统一使用。有偿转移资金年终结余，转入下年度使用。
第十四条 安置任务有偿转移资金主要用于鼓励城镇退役士兵自谋职业和补充安置工作经费。具体包括：
（一）支付自谋职业退役士兵的一次性经济补偿。
（二）对超额承担政府指令性安置任务的单位给予的经济补贴。
（三）退役士兵就业前教育培训、医疗、生活等补助。
（四）经同级财政部门批准，用于其他相关经费的支出。
第四章 安置就业
第十五条 城镇退役士兵安置实行安置就业与自谋职业相结合的方式。安置就业的城镇退役士兵由市、县（区）政府安排工作；自谋职业的城镇退役士兵由当地政府发给一次性经济补助费，并按规定享受优惠政策，政府不再为其安排工作。
第十六条 城镇退役士兵安置,贯彻公开、公平、公正的原则，采取重点安置、双向选择、系统包干、自谋职业的办法，分别实施统筹安排。
第十七条 服现役满十年以上回原籍安置和符合异地安置条件的转业士官,荣获个人二等功(含)以上奖励的退伍义务兵(含城镇一、二期复员士官)为重点安置对象，由政府在计划内择优安置到效益较好的单位。
未被列入重点安置对象的其他城镇退役士兵，原则上自谋职业，不愿申请自谋职业的可由政府在剩余计划内调剂分配，也可在计划指标外双向选择。
凡没有安置能力的地方，一律采取自谋职业的方式进行安置。
第十八条 各接收单位要严格执行政府下达的安置计划，按时完成安置任务,及时安排城镇退役士兵上岗。
第五章 自谋职业
第十九条 凡享受政府安排工作的退役士兵，均有申请自谋职业的权利。县以上人民政府安置部门负责城镇退役士兵自谋职业的有关具体工作。
第二十条 各级人民政府都要按照当年预计接收城镇退役士兵的比例，把自谋职业补助金纳入当地预算。
第二十一条 城镇退役士兵自谋职业补助金的来源：
（一）各级财政拨付的城镇退役士兵自谋职业专项经费。
（二）城镇退役士兵安置任务有偿转移金。
（三）通过其他合法渠道筹措的安置任务保障金。
第二十二条 申请自谋职业的退役士兵，在当年的7月31日之前向当地政府安置部门提出申请，填写《河北省城镇退役士兵自谋职业申请审批表》；当地政府安置部门审核批准后，与申请自谋职业的城镇退役士兵签订《河北省城镇退役士兵自谋职业协议书》，填发《河北省城镇退役士兵自谋职业证书》。
第二十三条 经批准自谋职业的城镇退役士兵，凭退伍证、政府安置部门填发的领款凭证、《河北省城镇退役士兵自谋职业证书》，领取一次性补助金。
自谋职业的城镇退役士兵，在2年内被行政机关或财政补助的事业单位录用的要将《河北省城镇退役士兵自谋职业证书》交回安置部门，并退回一次性经济补助金，不再享受自谋职业优惠政策。
第二十四条 城镇退役士兵自谋职业一次性补助金的发放标准：
（一）市区、同一县范围内，自谋职业补助金应按统一标准发放。
（二）城镇退伍义务兵按不低于当地人民政府公布的上年度职工人均工资的两倍，给予一次性经济补助。符合城镇安置条件的一、二期复员士官，在城镇退伍义务兵自谋职业补助标准的基础上，每多服役一年增加上年度职工人均工资的10%。
（三）转业士官（含经省级以上政府安置部门批准照顾异地安置的转业士官）按不低于当地人民政府公布的上年度职工人均工资的三倍，给予一次性经济补助。以12年为基数，每多服役一年增加上年度职工人均工资的10%。
（四）对服役期间荣获个人二等功（含）以上奖励、被大军区（含）以上授予荣誉称号、获得科技进步三等奖（含）以上奖励的退役士兵自谋职业的，在一次经济补助标准的基础上每人奖励1000元。
（五）二、三等伤残军人自谋职业的，除给予自谋职业一次性经济补助外，其伤残抚恤待遇按有关规定执行。
第二十五条 市复员退伍军人安置办公室负责提供三个城市区及开发区自谋职业人员名单，由本区人事劳动和社会保障局负责发放一次性经济补助费，其中：海港区自谋职业人员经济补助费由市财政负担70%，区财政负担30%，四个县的自谋职业人员由本县民政部门负责统计，并按规定标准发放一次性经济补助费。
第二十六条 被批准自谋职业的城镇退役士兵，凭《河北省城镇退役士兵自谋职业证书》和政府安置部门的落户介绍信、退伍证办理落户手续。
第六章 教育培训
第二十七条 城镇退役士兵的教育培训，是城镇退役士兵安置工作的重要组成部分。各级政府和有关部门应把城镇退役士兵培训工作纳入当地教育规划和人才开发整体规划，并在政策和经费方面提供必要保障。
第二十八条 各级安置部门要会同教育、劳动和社会保障部门，免费为城镇退役士兵提供一次职业技能培训，提高其就业竞争能力。城镇退役士兵待分配期间的教育，一般为5至7天，主要进行政治理论、形势政策、劳动和安置法规、择业观念等方面的学习教育。
第二十九条 退役士兵自谋职业后，有条件的地方可按当地用人单位岗位、工种的需求状况,根据个人意愿，参加岗位培训，经培训合格，取得相应资格证书后，经培训部门推荐，用人单位同意，在同等条件下，劳动部门要优先为自谋职业的退役士兵办理录用手续，其军龄计算为所在单位的连续工龄。
第三十条 各地公共职业介绍机构要积极为自谋职业的退役士兵免费提供就业咨询、就业信息等中介服务。
第七章 待遇和社会保障
第三十一条 城镇退役士兵的军龄连同待分配时间一并计算为所在单位的连续工龄（待分配时间从报到之日起原则上不超过一年，因组织造成的原因可适当延长），与参加社会保险的实际缴纳年限合并计算为累计缴费年限。在工资、住房、福利待遇等方面享受本单位“同工种、同岗位、同工龄”职工的同等待遇。
第三十二条 各单位要按照《中华人民共和国劳动法》有关规定，为城镇退役士兵办理各项社会保险，签定劳动合同。
第三十三条 城镇退役士兵待分配期间由当地政府按当地最低生活保障金标准发给其生活补助费。
第三十四条 由于接收单位原因导致城镇退役士兵不能按时上岗的，从政府安置部门开出介绍信之日起，由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%的标准，逐月发给生活费直至上岗为止。
第三十五条 自谋职业的城镇退役士兵按照国务院办公厅国办发﹝2004﹞10号《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》的文件精神享受优惠政策。
第三十六条 自谋职业的城镇退役士兵的档案由同级劳动和社会保障部门免费为其保管，党（团）组织关系由户口所在地的乡（镇）、街道办事处接收管理。城镇退役士兵符合低保条件的，要纳入城市居民最低生活保障范围。
第八章 管理监督与奖惩
第三十七条 城镇退役士兵安置工作纳入各级政府目标管理，实行领导责任制，作为考核领导班子、领导干部政绩的重要内容和评选双拥模范城（县）以及年度先进文明单位的重要条件。
第三十八条 各级政府要加强对城镇退役士兵安置工作的监督检查，制止和纠正违犯法律、法规的行为。必要时通过新闻媒体予以通报批评。
第三十九条 城镇退役士兵到地方报到前发生的问题，由其原部队负责处理；到地方报到后发生的问题，由安置地政府负责处理。涉及原部队的，由原部队协助安置地政府处理。
第四十条 对不积极提供用工需求、不支持配合安置工作的单位，有关部门不予以办理社会招（聘）、调动手续。
对拒绝安置任务的单位，按照《中华人民共和国兵役法》的规定给予处罚。
第四十一条 对拒不服从政府分配和安置部门开俱介绍信后三个月内不到用人单位报到的城镇退役士兵，按规定取消分配工作资格，其档案和组织关系转户口所在地街道办事处（乡、镇），按待业青年对待。
第四十二条 城镇退役士兵安置工作实行政务公开，广泛接受社会监督。从事城镇退役士兵安置工作的人员，必须坚决贯彻执行城镇退役士兵安置政策和法规，坚持原则，清正廉洁，严于律已，努力提高自身素质，全心全意为退役士兵服务。对完成安置任务有突出贡献的单位和个人，各级政府要予以表彰。
第四十三条 凡违反本办法规定，对城镇退役士兵安置工作造成不良影响的单位和个人，视情节轻重给予批评教育或者处分处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附则
第四十四条 各县根据本地实际情况，参照执行。
第四十五条 本办法自发布之日起施行。以往有关城镇退役士兵安置工作的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第四十六条 本办法由市政府复员退伍军人安置办公室负责解释。
