关于开展长江涉外旅游船运输市场专项整顿工作的通知
交通部
交通部文件
交水发[2001]291号
关于开展长江涉外旅游船运输市场专项整顿工作的通知
长江航务管理局，重庆市交通委员会，湖北省交通厅：
为加强长江涉外旅游船运输市场管理，保障人民生命财产安全，促进长江涉外旅运输持续、健康的发展，我部决定在2001年6至10月期间开展长江涉外旅游船运输市场专项整顿工作。现将有关事项通知如下：
一、范围：从事长江干线涉外旅游船运输的航运公司和船舶。
二、原则：根据国家和我部的有关规定，本着对人民生命财产高度负责的精神，依据法律、法规，对从事长江干线涉外旅游船运输经营人资质、管理制度、运营船舶及船员情况进行评估，并按照资质条件严格把关，全面整顿长江涉外旅游船运输市场。
三、组织领导：本次专项整顿工作活动由部水运司和海事局负责，长江航务管理局和重庆、湖北交通主管部门、有关船检、海事部门组成长江涉外旅游船运输专项整顿小组 (以下简称“整顿小组”)。整顿小组组长单位为部水运司和海事局，现场工作组牵头单位为长江航运管理局，成员单位为湖北省交通厅、重庆市交通委员会、长江海事局和中国船级社。
整顿小组要对从事长江涉外旅游船运输的航运公司和船舶逐一进行评估，提出评估报告和整改意见，由部审定并颁布评估结果。
四、工作安排
(一)2001年6—7月，长江涉外旅游船运输经营人对照《长江涉外旅游船运输专项整顿依据、整顿内容和要求》 (见附件一，以下简称“评估要求”)进行自评，填写《长江涉外旅游船运输经营人资质登记表》(见附件二)。
(二)2001年9月底前，整顿小组组织对经营人进行评估进行全面、客观的评估，分别提出合格、不停航限期整改或停航整改的处理意见，同时提出整改期限。
(三)2001年10月底以前，由交通部审核评估结果并向社会公示。经评估不符合要求的经营人，应在规定期限内进行整改，逾期未能完成整改的，不得再经营长江涉外旅游船运输。
中华人民共和国交通部（章）
二○○一年七月六日
附件一：
长江涉外旅游船运输专项整顿依据、整顿内容和要求
一、涉外旅游船运输公司资质
(一)主要依据：《中华人民共和国水路运输管理条例》 (1997年国务院发布)；《水路运输管理条例实施细则》(交水发[1998]107号)、《水路客运服务质量要求一总则》(国家标准GB／T16890．1—1997)(《水路客运服务质量要求一 沿海、长江干线客船》(国家标准GB／T16890．1一1997)；《国务院办公厅关于进一步加强长江三峡涉外旅游船舶管理问题的通知》(国办发[1995]13号)；《国内运输船舶经营人资质管理办法》(交通部2001年第1号令)。
(二)整顿内容与项目：
1．具有法人企业资格，具有有效的《法人企业营业执照》。
2、按照国家规定，经交通部批准从事长江涉外旅游运输，取得相应的《水路运输许可证》。
3、经营人建立相应的组织机构，有相应的安全生产、业务经营管理机构。
4、企业最高管理层至少有一人取得与经营船舶相对应的船长或轮机长适任证书，公司安全管理和船舶管理部门负责人应取得与经营船舶相对应的船长或轮机长适任证书。
5、公司建立并实施各项安全管理制度。
6、过去3年中，公司是否有安全、服务质量等方面的不良记录；如果有不良记录，原因及处理结果如何。
(三)核查材料
l、企业法人执照副本；2、《水路运输许可证》副本；3、企业筹建、开业批准文件；4、公司组织机构及有关人员资历证明、船员适认证书；5、公司主要安全管理制度情况。
二、涉外旅游运输船舶
(一)主要依据：《中华人民共和国水路运输管理条例》 (1997年国务院发布)；《水路运输管理条例实施细则》(交水发(1998)107号)；《老旧运输船舶管理规定》(交通部 2001年第2号令)；《内河钢质船舶建造规范要求》；《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国发[1986]109号)；《关于长江涉外旅游船安全管理规定》(港监字[1995] 12l号)；《中华人民共和国船舶登记条例》(1994国务院令第155号)；《运输船舶消防管理规定》(交公安发[1995]13号)和《内河钢质船舶建造规范要求》等法规。
(二)整顿内容与项目
l、公司应拥有50客位以上运力，经营船舶应经过国务院交通管理部门批准建造和使用，具有相应的运力批准文件，并取得交通部核发的《船舶营业运输证》。
2、营运船舶船龄符合《老旧运输船舶管理规定》要求的船龄标准。
3、运营船舶按照规定取得由中国船级社或其分社核发的《内河船舶适航证书》。
4、船舶所有人和经营人分离时，光租船舶租赁人应到船籍港船舶登记机关办理“光租船舶登记”手续，期租船舶租赁人应办理期租备案手续。船舶租赁人应具有从事长江涉外旅游船的经营资格。
5、船舶建造应符合有关消防安全规定，配备符合规定的消防及应急设施和器材；船上应编制消防管理制度。
6、对交通主管部门、海事管理部门强制性规定的执行情况和建议的采纳情况。
(三)核查材料
l、《船舶营业运输证》；2、《船舶所有权证书》、《船舶国籍证书》、《内河运输船舶适航证书》
三、涉外旅游船舶船员
(一)主要依据
《内河船舶船员考试规则》(1992年交通部令第34号)；《国内运输船舶经营人资质管理办法》(交通部2001年第l号令)等规定。
(二)整顿项目与内容
l、船员配备情况。
2、长江涉外旅游船驾驶、轮机部门的高级船员，须持长江海事局签发的相应《船员职务适任证书》，证书内应有主管机关“适用长江涉外旅游船”的专业训练签注。
3、在涉外旅游船上任职的外籍船员(外方驻船代表)应按要求报部海事局批准，并持有相应证件。
4、船长责任制的落实情况，外方驻船代表是否存在干预船长履行职责的行为。
5、在船任职的辅助服务人员是否经过相应的专业训练和培训，辅助服务人员的劳动合同期限。
(三)核查材料
1、船舶高级船员的《船员职务适任证书》；2、外聘人员的聘用合同；3、外籍人员证明文件。
除以上材料外，经营人还应如实填写《长江涉外旅游船经营人评估登记表》(附件二)，并提供有关文件、资料和证书的复印件各一份。
保护企业厂长、经理依法行使职权的若干规定
北京市政府
保护企业厂长、经理依法行使职权的若干规定
市政府
第二条 凡本市行政区域内的工业、交通运输业、建筑业、商业、饮食服务修理业企业以及其他企业的厂长、经理(包括其他行政领导干部,下同),在领导企业的生产经营管理工作和处理日常工作中依法行使职权,受法律保护。
第三条 对阻碍厂长、经理依法行使职权, 扰乱企业生产、经营、工作秩序的,必须坚决制止,批评教育,并视情节转重,依法处理。
第四条 有下列行为之一, 情节较轻, 尚不够给予治安管理处罚的,厂长、经理可以通知企业保卫组织或经济民警、护厂队,制止其行为,并将行为人带离现场,批评教育。
1、在厂长、经理办公室或其他工作场所以纠缠、尾随、辱骂、拦阻车辆等方式阻碍厂长、经理正常工作的。
2、到厂长、经理住所,以纠缠等方法阻碍厂长、经理及其家属正常生活,经劝告不走的。
3、其他无理取闹影响厂长、经理正常工作、学习、生活的。
第五条 有下列行为之一, 尚不够给予刑事处罚的,厂长、经理或企业治安保卫组织可以报告当地公安机关,由公安机关按照《中华人民共和治安管理处罚条例》,处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告。
1、有第四条所列行为,阻碍厂长、经理依法行使职权,经制止和批评教育无效的;
2、因第四条所列行为,扰乱企业正常的生产、工作秩序的;
3、以侮辱、诽谤、恐吓、殴打、损毁财物等手段,侵犯厂长、经理人身权利和财产权利的;
4、以围困、围攻等方式非法限制厂长、经理人身自由的。
第六条 以暴力、威胁方法阻碍厂长、经理依法行使职权或有第五条规定的2、3、4项行为,情节严重,构成犯罪的,依照《中华人民共和国刑法》追究刑事责任。
第七条 发现有伤害厂长、经理迹象的, 厂长、经理或企业治安保卫组织应及时报告公安机关,并可采取巡逻、警卫等防范措施。
对正在实行犯罪的,企业治安保卫组织立即向公安机关紧急报警或将行为人扭送公安机关。
第八条 公安机关接到厂长、经理或企业治安保卫组织的报告,应及时查处;接到紧急报警,必须立即派人赶赴现场,制止犯罪行为,依法处理。
接到报告、报警的公安机关未及时处理的,企业有权向其上一级公安机关反映。公安人员玩忽职守,致使发生严重后果的,要追究责任人的法律责任。
第九条 对有第四条、第五条、第六条规定的行为的,厂长、经理可按国务院《企业职工奖惩条例》和国家有关规定同时给予行政处分或经济处罚。
第十条 厂长、经理应当依法行使职权, 秉公办事,尽职尽责,接受工会组织的民主监督,依靠工会、劳动争议调解委员会等组织妥善处理职工提出的批评、意见和要求。厂长、经理违反国家法律、法规和规章滥用权力的,应依法追究其法律责任。
第十一条 本规定由市公安局监督执行并负责解释。
第十二条 本规定自1988年8 月1 日起施行。
1988年8月1日
