中国人民建设银行关于签订抵押协议有关问题的通知
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中国人民建设银行关于签订抵押协议有关问题的通知
建设银行
中国人民建设银行关于签订抵押协议有关问题的通知
建设银行
为确保我行信贷资金安全，根据最高人民法院法复〔1994〕2号文《关于债务人有多个债权人将其全部财产抵押给其中一个债权人是否有效问题的批复》规定，现就抵押贷款经办过程中签定抵押协议的有关问题通知如下：
一、在借款人有多个债权人的情况下，贷款经办行在与借款人签定抵押协议时，不可将该借款人的全部财产做抵押，否则该抵押协议将被认定为无效。
二、现已生效的以借款人全部财产做抵押的抵押协议在签定时，如果借款人除建设银行外无其他债权人的，或借款人与建设银行签定抵押协议后又出现其他债权人的，则该抵押协议仍然有效；如果借款人以其全部财产做抵押与建设银行签定抵押协议时借款人已有其他债权人的，各经办
行应迅速与借款人协商，依法对该份抵押协议进行变更或重签。
三、凡总行其他文件、材料中有关签订抵押协议的规定与本通知规定不一致的，以本通知规定为准。
（法复〔1994〕2号 1994年3月26日）
山东省高级人民法院：
你院鲁高法〔1992〕70号请示收悉。关于债务人有多个债权人，将其全部财产抵押给一个债权人是否有效的问题，经研究，答复如下：
在债务人有多个债权人的情况下，债务人将其全部财产抵押给其中一个债权人，因而使该债务人丧失了履行其他债务的能力，侵犯了其他债权人的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》第四条、第五条的规定，应当认定该抵押协议无效。
此复
1995年3月13日
济南市国有资产评估管理办法
山东省济南市人民政府
济南市国有资产评估管理办法
《济南市国有资产评估管理办法》已经２００１年６月７日市政府常务会第２４次会议讨论通过，现发布，自发布之日起施行。
市长 谢玉堂
２００１年６月１８日
第一条 为了保证国有资产在流动和配置中的保值增值，保护国有资产所有者、经营者的合法权益。根据国务院《国有资产评估管理办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市级国有资产评估适用本办法。
第三条 国有资产占有单位（以下简称占有单位）有下列情况之一的，应当进行资产评估： （一）设立股份有限公司、有限责任公司、中外合资企业、中外合作企业等；
（二）股份有限公司在境内、境外上市及发行各种股票；
（三）发行可转换债券；
（四）企业兼并、出售、租赁、破产清算、产权转让、债权转股权；
（五）资产抵押、担保、拍卖、出售、重组、转让、出资参股、出租；
（六）事业单位、各党派、社会团体占有的非经营性资产转为经营检资产。
（七）依照国家有关规定应当进行资产评估的其他事项。
第四条 国有资产的评估由具有国有资产评估资格的资产评估机构进行，由占有单位自主选择。
法律、法规另有规定的从其规定。
第五条 资产评估应当遵循独立性、客观性、科学性的原则，由资产评估机构依照国家法律、法规规定的标准、程序和方法进行评估，评估结果应当准确、真实地反映资产的价值。
第六条资产评估按下列程序进行：
（一）申报立项；
（二）资产清查；
（二）评定估算：
（四）合规性审核确认。
第七条 占有单位申报国有资产评估立项，应填写资产评估立项申请书，经主管部门签署意见后，报市国有资产管理部门立项；单列企业及无上级主管部门单位，可直接到市国有资产管理部门进行立项。
占有单位申报立项需提交以下材料：
（一）与评估目的相对应经济行为的有效批准文件；
（二）国有资产占有单位的企（事）业法人营业执照（复印件）；
（三）国有资产占有单位的近期负债登记表；
（四）国有资产产权登记表（复印件）；
（五）资产评估立项申请表；
（六）提交待评估资产的产权证明和技术鉴定证书；
（七）审核需要的其他材料。
第八条 国有资产管理部门应当自收到资产评估立项申请书之日起十日内审核完毕，并作出是否准予资产评估立项的决定，书面通知申报单位及其主管部门。
第九条 申报单位收到准予资产评估立项通知书后，自主选择资产评估机构，委托其进行资产评估并与 之签订资产评估协议，协议报市国有资产管理部门备案。
第十条 委托评估协议生效后，受委托的资产评估机构应对委托单位的资产、债权、债务进行全面清查核实。在全面清查核实的基础上，依法对委托评估的资产价值进行评定和估算。
资产评估结束后，资产评估机构应按协议规定的期限向委托单位提交资产评估报告书及评估说明、评估明细表。
第十一条 委托单位收到资产评估机构的资产评估报告书及评估说明、评估明细表，经其主管部门签署意见，报国有资产管理部门进行合规性审核。
第十二条 市国有资产管理部门应当自收到资产评估报告书之日起四十五日内完成合规性审核、经审核验证无误的，下达确认通知书；经审核、验证发现资产评估不符合要求的，视情况做出修改、重评或不予确认的决定。
第十三条 申请单位对市国有资产管理部门审核意见有异议的，可以自收到通知书之日起十五日内向上一级国有资产管理部门申请复核。
第十四条 经市国有资产管理部门审核确认的资产评估价值，作为资产经营和产权变动的底价或作价依据。自评估基准日起一年内有效。在有效期内，资产数量发生变化时，由占有单位委托原评估机构按原评估方法做相应调整，并报送市国有资产管理部门备案。
第十五条 国有资产占有单位收到审核意见通知书或者裁定通知书后，待产权变动行为成立后，根据国家有关财务、会计制度进行账务处理。
第十六条 国有资产占有单位在资产评估中弄虚作假，造成国有资产流失的，其单位法定代表人及直接责任人员，应承担赔偿责任。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 资产评估机构在评估过程中，与占有单位恶意串通或违规操作，出具虚假或有重大遗漏问题的评估报告的，予以暂停执业，并对资产评估机构处以违法所得收入五倍以下的罚款，并提请有关部门吊销直接责任人员的专业资格证书；造成国有资产流失，情节严重的，应依法承担赔偿责任，由市国有资产管理部门提请有关部门吊销资产评估机构的资产评估资格证书；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十八条 市国有资产管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成国有资产流失的，由所在机关或上级有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
关于废止《建设工程质量监督管理规定》等11件规范性文件的通知
建设部
关于废止《建设工程质量监督管理规定》等11件规范性文件的通知
建法[2001]143号
各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委，新疆生产建设兵团，国务院有关部门，部机关各单位：
经2001年6月29日第44次部常务会议审议，决定废止以下文件，现予以发布，自发布之日起生效。
1.关于印发《建设工程质量监督管理规定》的通知（（90）建建字第151号）。
2.关于全国施工企业项目经理培训工作有关问题的补充通知（（92）建施劳字第49号）。
3.关于印发《城市规划设计单位资格管理办法》的通知（建规[1992]494号）。
4.关于印发《城市规划设计单位登记管理暂行办法》的通知（建规[1992]710号）。
5.关于印发《城市规划设计单位资格管理补充规定》的通知（建规[1993]112号）。
6.关于印发《工程桩动测单位资质管理办法》等规定的通知（建建[1993]418号）。
7.关于加强城市绿地和绿化种植保护的规定（建城[1994]716号）。
8.关于印发《建筑业企业质量体系内部审核员注册管理暂行办法》和《建筑业企业质量体系内部审核员培训管理实施细则》的通知（建建管[1996]第44号）。
9.关于印发《建筑施工企业试验室管理规定》的通知（建监[1996]488号）。
10.关于在部分建设工业产品中试行准用证的通知（建标[1996]548号）。
11.关于发布《关于在部分建设工业产品中试行准用证的通知》的实施细则等三项管理细则的通知（建标[1997]43号）。
中华人民共和国建设部
二○○一年七月十二日
