关于下发第二批海岛管理试点地区名单的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 17:30:46 浏览:9164
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关于下发第二批海岛管理试点地区名单的通知
国家海洋局
关于下发第二批海岛管理试点地区名单的通知
国海管字[2002]239号
沿海省、自治区、直辖市海洋厅（局）：
自国海管字[2002]204号文件下发以来，沿海省、自治区、直辖市根据《第二批海岛管理试点工作方案》加快了海岛管理和试点工作 ，我们对沿海地方上报的拟建海岛管理试点地区进行了认真研究，在充分考虑各地区实际情况的基础上，确定辽宁省长海县等七个地市（县）作为第二批海岛管理试点地区（见附件）。
各有关省（市、区）海洋行政主管部门要进一步加强对海岛管理试点工作的领导，严格按照《第二批海岛管理试点工作方案》的要求，认真组织、积极推进,确保试点工作任务的圆满完成。
附件：第二批海岛管理试点地区名单
国家海洋局
二○○二年七月三十日
第二批海岛管理试点地区名单
一、 辽宁省： 长海县
二、 山东省： 长岛县
三、 浙江省： 象山县
四、 福建省： 东山县
五、 广东省： 汕头市 台山市
六、 海南省： 三亚市
附
第二批海岛管理试点工作方案
经过2年多的建设，国家第一批海岛试点工作，在海岛规划、立法、管理等方面取得了一定成绩，积累了经验。为了继续对海岛管理中的重点、难点问题进行探索，国家海洋局决定在海岛市（县）开展第二批海岛管理试点工作。
一、建设目标
通过海岛试点的建设，逐步建立和完善海岛开发保护管理制度，规范海岛开发秩序，保护海岛资源环境，促进海岛经济的可持续发展。
二、基本思路
统筹考虑沿海海岛管理工作的基本情况，选择有代表性和典型性的海岛作为第二批海岛试点，重点围绕海岛管理立法和海岛开发审批及资源环境保护进行探索和管理实践，为全国海岛管理工作提供经验和模式。
三、主要任务
（一）组织领导
海岛试点地区成立由政府领导挂帅，海洋及其它各有关部门参加的试点工作领导小组，并制定试点工作实施方案，由政府发布实施。
（二）法规规划
根据海洋功能区划，编制海岛开发保护规划，拟定海岛管理配套制度，由政府发布执行。
（三）海岛开发审批制度
有居民海岛应当建立海岛开发利用项目会审制度，凡是改变有居民海岛景观和海岛形态、严重影响海岛资源和环境的海岛开发利用项目，在政府审批过程中，海洋行政主管部门应当出具书面意见；无居民海岛应当建设海岛开发利用项目审批制度，由海洋行政主管部门根据海洋功能区划和海岛开发保护规划，对海岛开发利用项目进行审核，经人民政府批准后，下达海岛开发利用批准通知书。
（四）海岛保护和整治
领海基点所在海岛，或者具有国防、资源、环境等特殊价值的海岛，应当建立严格保护制度，禁止开展与保护目的不一致的开发利用活动；对于遭到破坏的重要海岛，根据海洋功能区划和海岛开发保护规划进行整治。
（五）海岛管理信息系统
在整理海岛调查资料及补充调查的基础上，建立海岛管理信息系统，全面掌握海岛自然地理、资源环境和开发利用现状。
四、实施步骤
第二批海岛试点工作时间为1年，可根据情况适当调整。具体实施步骤如下：
（一）2002年8月底前，制定试点工作实施方案，成立试点工作领导小组。
（二）2002年底前，完成海岛开发保护规划的编制和海岛管理信息系统的建设工作；制定海岛管理配套制度，由政府发布执行。
（三）2003年上半年，国家海洋局开展海岛试点工作的检查、验收，对试点情况、经验和问题进行总结、交流、分析和研讨，对先进试点单位和个人予以表彰和奖励。
五、保障措施
国家海洋局对海岛试点实施宏观指导和督促检查；省、自治区、直辖市海洋厅（局）负责本地区试点的具体指导工作；试点所在市（县）海洋局负责试点的组织实施工作。
国家海洋局给予各海岛试点工作一定的引导性经费。地方政府对此项工作应当给予经费支持。
试点所在地区海洋行政主管部门应当积极争取当地政府领导的支持，加强领导，精心组织，在全面推进试点工作的基础上，对重点领域实现突破。
各海岛试点之间要加强联系，及时总结、交流经验，相互促进，争取试点任务的全面完成。
白山市人民政府办公室关于印发2008年全市百强企业表彰奖励办法的通知
吉林省白山市人民政府办公室
白山市人民政府办公室关于印发2008年全市百强企业表彰奖励办法的通知
白山政办发〔2008〕2号
各县（市）区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：
《2008年全市百强企业表彰奖励办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
二○○八年二月二日
2008年全市百强企业表彰奖励办法
为激励企业快速发展，做强做大，通过对全市百强企业有关指标完成情况进行考核，奖励业绩突出的先进集体，进而推动全市经济发展，特制定本办法。
一、考核原则
（一）坚持客观公正、实事求是的原则；
（二）坚持对企业发生重、特大安全生产责任事故，或火灾、交通等事故造成重大经济损失的，实行一票否决的原则；
（三）坚持对企业没有完成年度节能减排指标的，实行一票否决的原则；
（四）坚持对企业未履行劳动者权益，侵害劳动者利益的，实行一票否决的原则。
二、考核内容
对年度实现营业收入（或销售收入）亿元以上工业、建筑业和商业、旅游等服务业入围百强企业，由市政府组织有关部门对入围企业的营业收入，实缴税金，新增就业人员及完成当地政府交办的其它方面任务、参与慈善和社会公益事业等四项指标情况进行考核。
三、考核办法
对百强企业采取按指标权数实行加权计分方式进行考评，满分为100分。
（一）得分计算。单项得分为当年实际数÷基数×权数；总分为单项得分之和。
（二）单项基数以当年实际最高数值为计算标准。
（三）指标权重。实缴税金权数为45；营业收入（或销售收入）权数为30；新增就业人员权数为15；完成当地政府交办的其它方面任务、参与慈善和社会公益事业等权数为10。
四、评比奖励
（一）对百强企业按得分进行排序表彰奖励，其中：对业绩突出的前5名各奖励8万元，第6名至20名的企业各奖励5万元，同时对进入百强的企业进行命名。
（二）次年一月底，市政府组织有关部门对指标完成及工作情况进行考核，召开全市大会进行表彰奖励。
中共国家文物局党组关于在全国文物系统认真学习贯彻党的十七大精神的通知
国家文物局
中共国家文物局党组关于在全国文物系统认真学习贯彻党的十七大精神的通知
文物党字[2007]20号
各省、自治区、直辖市文化厅、文物局、文管会，各直属单位：
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会高举旗帜、继往开来、求真务实,是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会,对于我们党团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有十分重大的意义。党中央对学习贯彻十七大精神作出了全面部署，提出了明确要求。全国文物系统要按照党中央的统一部署，把认真学习深入贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，把思想和行动统一到十七大的部署和要求上来，以强烈的历史使命感和高度的政治责任感，推进文化遗产事业的发展。
一、认真学习胡锦涛同志重要报告，深刻领会十七大精神
胡锦涛同志在会上所作的报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，分析了国际国内形式的新变化，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。报告描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。
各级文物部门和单位、广大文物工作者要认真学习、深刻领会、全面贯彻十七大精神。要充分认识高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义，坚定不移地为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗；充分认识近30年改革开放的宝贵经验，倍加珍惜、长期坚持党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系；充分认识科学发展观的重大意义和科学内涵，进一步增强用科学发展观推进文化遗产事业发展的自觉性；充分认识实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，理解社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的战略部署，牢牢把握社会主义事业总体布局，增强在新形势下以改革创新的精神推进文化遗产事业发展的信心和决心；充分认识推进党的建设新的伟大工程的总体部署、工作要求和重要举措，以全面加强党的建设为文化遗产事业的发展提供有力的保证。
二、全面把握推动社会主义文化大发展大繁荣的新要求，推进文化遗产事业的发展
十七大报告关于“推动社会主义文化大发展大繁荣”、“兴起社会主义文化建设新高潮”、“建设中华民族共有精神家园”等论述，为我们指引了前进的方向。将“重视文物和非物质文化遗产保护”作为全党全国的工作目标之一，是对我们的工作提出新的更高的要求，对推进文化遗产事业的发展具有重大现实意义和深远历史意义。要全面把握推进社会主义文化大发展大繁荣的一系列新论断，深刻认识文化遗产事业在中国特色社会主义事业全局的地位和作用，更加自觉、更加主动地高举旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路；深刻认识中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力，更加自觉、更加主动地保护抢救文化遗产，弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；深刻认识创新是繁荣文化的必由之路，更加自觉、更加主动地深化改革，推进创新，增强文化遗产事业科学发展的活力；深刻认识人民在文化建设中的主体作用，更加自觉、更加主动地动员人民参与文化遗产保护，让人民更多的享受到文化遗产保护的成果。
当前，文化遗产事业正处在改革发展的关键阶段，我们肩负的保护文化遗产的任务十分艰巨而繁重。我们必须站在全面建设小康社会的高度，贯彻落实科学发展观，从理论和实践上研究探索文化遗产保护的重大问题，谋思路，促发展，把学习贯彻党的十七大精神的化作我们的实际行动。
三、加强领导，周密安排，把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入
各级文物部门要加强对学习贯彻十七大精神工作的领导，列入重要议事日程，周密安排，务求实效。要组织党员干部职工原原本本、逐字逐句研读十七大报告，在掌握基本观点和领会精神实质上下功夫。要创新学习形式，确保学习效果。要大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系文化遗产保护工作实际，紧密联系党员干部的思想实际，坚持学以致用，用十七大精神武装头脑，指导实践，推进发展。
要用十七大精神推动当前工作。一是要积极结合文化遗产保护实际开展调查研究，着力思考研究各项工作面临的新情况新矛盾，贯彻科学发展观，研讨新思路新举措，指导工作实践。二是要抓住《文物保护法》修订颁布五周年的时机，大力开展宣传贯彻《文物保护法》活动，推动文物保护法律法规体系不断健全完善，促进各级政府更好地依法履行保护文物的职责，提高各级文物行政部门依法行政的能力，增强全社会依法保护文物的意识。三是要推进第三次全国文物普查工作，深入基层检查指导，协调各级政府和有关部门解决好实际问题，确保普查工作高标准、高质量地开展，取得扎扎实实的成果。四是要开好全国文物局长会议，认真总结十六大以来文化遗产事业发展的成果和经验，分析面临的新形势和新问题，贯彻十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，明确今后一个时期文化遗产保护工作的新任务和新举措，推进文化遗产事业的科学发展。
要按照十七大的要求加强文物工作者队伍的自身建设。要教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立立党为公、执政为民的理念，贯彻为民、务实、清廉的要求，遵守职业道德，努力培育一支政治强、业务精、作风正、工作出色的文物工作者队伍。进一步深化改革，创新体制机制。各级领导班子一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要刻苦学习、埋头苦干，一定要加强团结、顾全大局，以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事，努力创一流业绩。领导干部要讲党性、重品行、作表率，带动全体党员和干部职工坚定信念，牢记宗旨，奋发有为，为落实党的十七大提出的各项任务，推进文化遗产事业科学发展做出更大的贡献！
二〇〇七年十月三十一日
