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广东省江门市人民政府


印发江门市区整合路桥收费站补偿资金管理试行办法的通知 江府办［2004］113号
蓬江、江海、新会区人民政府，市直有关单位：



　　《江门市区整合路桥收费站补偿资金管理试行办法》已经市政府十二届十三次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江门市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年九月二十二日





江门市区整合路桥收费站补偿资金管理试行办法



第一章　总　则



　　第一条　为了加强对我市整合路桥收费站补偿资金的管理，保证资金安全、合理、有效使用，根据《江门市整合路桥收费站实施方案》和市政府《印发江门市区机动车辆路桥通行费年票制试行办法的通知》（江府［2004］44号）精神以及《会计法》的有关规定，特制定本办法。



第二章　资金的筹集





　　第二条　整合路桥收费站补偿资金（以下简称“补偿资金”）来源主要有：



　　（一）市区机动车辆路桥通行费（年费）［以下简称“通行费（年费）”］收入；



　　（二）每年由市本级和各区政府统筹的补贴资金收入。



　　第三条　通行费（年费）的征收管理工作由市路桥收费管理中心（以下简称“管理中心”）负责，具体的征收工作由管理中心委托市公路养路费征稽机构或基层运政机构办理。



　　第四条　通行费（年费）收入实行“收支两条线”管理。



　　第五条　管理中心应按国家有关规定，在国有或国有控股商业银行开设通行费（年费）收入


汇缴专户（以下简称“汇缴专户”），并报市财政局备案。该帐户除办理通行费（年费）收入划缴财政专户支出外，不得发生其他业务支出。



　　第六条　各收费单位必须将每天收到的通行费（年费）收入全额缴入管理中心开设的汇缴专


户。管理中心必须于每月5日、15日、25日（遇假日顺延）将截止到当日止汇缴专户全部的通行费（年费）收入缴入市财政专户。任何单位不得隐瞒、截留、坐支、挪用、扣压通行费（年费）收入。



　　第七条　补贴资金除市本级筹集的部分外，余下部分按蓬江、江海、新会三区上年度可支配财力比例分配，每年由市政府下达具体任务数，由各区政府负责筹集。



　　第八条　每年由市本级和各区政府负责筹集的补贴资金，实行分季上划，每个季度第一个月上旬上划全年应筹集补贴资金预算额的1/4，款项缴入市财政专户。



　　第九条　各区政府和有关单位应及时上划补贴资金，因划款不及时而引起的经济损失，由划款不及时的单位承担。


　　第十条　市财政局定期向市政府汇报各区政府和有关单位负责筹集的补贴资金的收缴情况。如资金不能及时到位，应提请市政府发出催款通知书催缴。





第三章　资金的使用管理



　　第十一条　管理中心须每年编制年度补偿资金收支计划及人员、公用经费等费用支出计划，报市政府审批后执行。



　　第十二条　管理中心必须按国家有关规定，在国有或国有控股商业银行分别开设补偿资金专户和经费存款帐户，并报市财政局备案。



　　补偿资金专户除办理支付各收费项目公司或项目主管单位的补偿资金支出外，不得发生其他支出业务。



　　第十三条　市财政局应根据收支计划，于每月头5个工作日内，将上月收取的通行费（年费）收入和财政补贴资金收入划给管理中心，经费划入其经费存款帐户，其余划入补偿资金专户。



　　第十四条　管理中心采取按月支付的方式，于每月月终后10个工作日内，按支出计划，从补偿资金专户中支付给各收费项目公司或项目主管单位。



　　第十五条　管理中心从征收的通行费（年费）收入中计提1.5%作经费，统筹用于安排管理中心人员、公用经费等费用支出以及对代征单位的经费补贴支出。



第四章　票据管理



　　第十六条　征收通行费（年费）统一使用省财政厅印制的车辆通行费（年费）专用票据。票据由管理中心到市财政部门领购。



　　第十七条　通行费（年费）专用票据的购领、使用、保存和核销要严格按照《广东省行政事业性收费、政府性基金和罚没财政票据管理办法》的有关规定执行。





第五章　资金的监督



　　第十八条　市交通、财政、计划、物价、审计、监察等部门要认真履行各自的职责，对通行


费（年费）的收缴、补偿资金的拨付实行监督。市交通局要加强和完善有关制度，严肃查处各种违法违规行为，加强对管理中心的日常监督。



第六章　报告制度



　　第十九条　管理中心要每月向市交通局、财政局报送财务报表，每半年向市审计局报送财务报表。



　　第二十条　管理中心年终后要向交通、财政、发改、物价、审计、监察等部门报告通行费的收缴、补偿专项资金的拨付情况和经费的收支情况。



　　第二十一条　市交通局年终后要将管理中心通行费（年费）的征收、补偿专项资金的拨付情况向市政府专题报告，同时抄送各区政府，并以适当方式向社会公开。



交通部


中华人民共和国交通部令

2003年第7号
　　《沿海航标管理办法》已于2003年6月25日经第9次部务会议通过，现予公布，自2003年9月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　部长 张春贤

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年七月十日


　　　　　　　　　　　　　　　　　沿海航标管理办法

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总　则

　　第一条为加强沿海航标管理，保持沿海航标处于正常使用状态，保障海上交通安全，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国航标条例》，制定本办法。

　　第二条本办法适用于中华人民共和国境内沿海水域、被海港覆盖的通海河口以及用于为保障海上船舶航行安全设置航标的相关陆域的航标管理活动，但军用航标和渔业航标除外。

　　本办法下列用语的含义是：

　　（一）“航标”，与《中华人民共和国航标条例》中使用的同一用语含义相同，即指供船舶定位、导航或者用于其他专用目的的助航设施，包括视觉航标、无线电导航设施和音响航标。

　　（二）公用航标，是指在沿海为各类海上船舶提供助航、导航服务而设置的航标。

　　（三）专用航标，是指在沿海专用航道、锚地和作业区以及相关陆域，为特定船舶提供助航、导航服务或者保护特定设施等而设置的航标。第三条交通部主管全国沿海航标工作。

　　交通部海事局按照本办法规定的职责负责沿海航标的有关管理工作。

　　交通部直属海事管理机构和县级以上地方人民政府交通主管部门，根据各自的职责和有关法律、行政法规的授权以及本办法的规定，具体负责本辖区范围内的沿海航标管理工作。

　　交通部海事局、交通部直属海事管理机构和县级以上地方人民政府交通主管部门，统称沿海航标管理机构。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　航标规划
　
　　第四条编制沿海水域航标总体规划，应当遵循便利航行、确保安全、统筹兼顾、科学布局的原则。

　　编制沿海水域航标总体规划，应当与港口、航道发展规划和航运发展规划及其他有关发展规划相协调。

　　第五条交通部海事局负责组织编制全国沿海航标总体规划，报交通部批准。

　　沿海航标管理机构负责本辖区范围内的沿海航标总体规划，报交通部海事局批准。

　　辖区沿海航标总体规划应当符合全国沿海航标总体规定的要求。

　　第六条沿海航标管理机构可以根据海上交通发展的需要，对沿海航标总体规划进行局部调整，报交通部海事局备案；但对沿海航标总体规划作重大变更的，应当报交通部海事局批准。



　　　　　　　　　　　　　　　　第三章航标配布
　
　　第七条配布沿海航标，应当符合国家有关技术标准。

　　配布沿海航标的类别，应适应沿海通航条件及航行需要，并通过技术经济论证确定。

　　第八条配布沿海航标，应当编制沿海航标配布图和沿海航标配布方案，并报上级沿海航标管理机构审批。

　　第九条沿海航标管理机构可以根据海上交通发展的需要，对沿海航标配布方案进行局部调整，报交通部海事局备案；但对沿海航标配布方案作重大变更的，应当报交通部海事局批准。

　　第十条设置沿海航标，应当以经依法批准的沿海航标配布图和沿海航标配布方案为依据，做到标位准确、安装牢固，效能可靠。

　　第十一条海峡进出口段及通海河口段的航标配布，应注意连贯、衔接，明确航道的方向与界限，不得与其他标识相混淆。

　　第十二条设置沿海航标，应当按照国家有关规定向沿海航标管理机构提出申请，取得沿海航标管理机构的同意。

　　第十三条港口、航道、桥梁以及沿海其他建设工程涉及沿海航标建设的，在履行基本建设程序审查批准过程中，沿海航标管理机构参加沿海航标设计方案的审查确定工作。

　　本条前款规定的沿海建设工程涉及有关沿海航标建设的费用，应当列入主体工程建设项目经费总概算，并与该项主体建设项目同时投入使用。

　　第十四条承揽沿海航标建设工程项目的可行性研究、勘察设计、施工和监理的单位，应当具备国家规定的相关资质。

　　第十五条沿海航标建设工程项目竣工后，应当经沿海航标管理机构对航标效能进行验收；验收合格的，方可投入使用。



　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　航标维护
　
　　第十六条负责沿海航标维护的单位，应当建立沿海航标维护质量保证体系，健全、落实沿海航标维护管理制度，加强对沿海航标的维护，保证其处于正常使用状态。

　　第十七条配布沿海航标，应当选用符合国家标准的航标设备，并配备足够的备用航标设备。

　　第十八条任何单位和个人发现沿海航标发生位移、漂失或者效能失常，应当及时向沿海航标管理机构报告。

　　第十九条沿海出现影响沿海航行安全的沉没物、漂浮物、搁浅物，其所有人或者使用人、管理人应当及时向沿海航标管理机构报告，并按沿海航标管理机构的要求设置航标；不能按沿海航标管理机构的要求设置航标的，可以委托沿海航标维护单位设置航标，并承担有关费用。

　　船舶、设施所有人或者使用人以及沿海航标维护单位，发现沿海出现沉没物、漂浮物、搁浅物，应当及时向沿海航标管理机构报告。

　　需要打捞清除沿海沉没物、漂浮物、搁浅物的，应当遵守国家有关规定。

　　第二十条发生下列情况，应当报沿海航标管理机构备案：

　　（一）沿海航标的维护单位发生变更；

　　（二）沿海航标的管理单位发生变更；

　　（三）公用航标改为专用航标；

　　（四）专用航标改为公用航标。

　　第二十一条沿海航标的设置、失常、拆除、恢复或者发生其他较大变化，应当按国家有关规定发布航标动态通告。



　　　　　　　　　　　　　　第五章　航标保护
　
　　第二十二条任何单位或个人不得侵占、破坏沿海航标。

　　第二十三条在沿海航标保护范围内，不得进行下列影响沿海航标效能的行为：

　　（一）种植植物；

　　（二）设置灯具或者音响装置；

　　（三）设置非航标标志；

　　（四）堆放物件；

　　（五）修建建筑物、构筑物；

　　（六）《航标条例》禁止的其他行为。

　　第二十四条因施工需要移动或者拆除沿海航标，应当经沿海航标管理机构同意。

　　第二十五条禁止下列危害沿海航标的行为：

　　（一）非法侵占、损坏沿海航标设施；

　　（二）非法移动、拆除沿海航标；

　　（三）非法改变沿海航标效能；

　　（四）在沿海航标设施上攀架物品；

　　（五）在沿海航标设施上拴系船舶、牲畜、渔具；

　　（六）其他损坏沿海航标的行为。

　　第二十六条船舶、设施触碰沿海航标，船舶、设施所有人或使用人应当立即向沿海航标管理机构报告。



　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　专用航标
　
　　第二十七条在沿海设置、拆除、更改专用航标，应当报经沿海航标管理机构同意。

　　第二十八条沿海专用航标由其所有人或者使用人维护。委托他人维护的，应当签订书面合同，并向维护人提供有关技术资料，承担有关费用。

　　第二十九条沿海专用航标的设置、维护应当符合国家有关技术标准，并接受沿海航标管理机构的业务指导和监督。

　　第三十条沿海专用航标有下列情况之一的，沿海航标管理机构应当责令其所有人或使用人拆除、变更或者恢复：

　　（一）未经批准，擅自设置、拆除或者改变沿海航标的；

　　（二）沿海航标选位、效能不符合国家有关技术标准要求的；

　　（三）与相邻沿海航标的形状、颜色、光亮等相混淆，可能引起误认的。



　　　　　　　　　　　　第七章　监督检查与处罚

　　第三十一条沿海航标管理机构应当建立健全沿海水域航标监督检查制度，并组织落实。

　　第三十二条沿海航标管理机构应当依法履行职责，对发现的航标隐患，应当责令有关单位和个人立即消除或者限期消除。

　　第三十三条沿海航标管理机构的工作人员依法在沿海水域进行航标监督检查，任何单位和个人不得拒绝或者阻挠。

　　有关单位或者个人应当接受沿海航标管理机构依法实施的航标监督检查，并为其提供方便。

　　第三十四条沿海航标管理机构的工作人员依照本办法实施沿海航标监督检查时，应当出示合法证件，表明身份。

　　第三十五条违反本办法，按照有关法律、行政法规和交通部公布的海事行政处罚规定给予行政处罚。第八章附则

　　第三十六条本办法由交通部负责解释。

　　第三十七条本办法自2003年9月1日起施行。交通部1982年8月23日发布的《海区航标管理工作的若干规定》同时废止。