重庆市电影管理办法
重庆市人民政府
重庆市电影管理办法
（１９９７年１２月２日重庆市人民政府令第８号发布）
第一条 为加强电影行业管理，促进电影事业的发展和繁荣， 满足人民 群众不断增长的文化生活需要，根据国务院《电影管理条例》等有关法律、法规规定，结合 本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事电影活动的单位和个人均应遵 守本办法。
第三条 从事电影活动必须坚持为人民服务、为社会主义服务 的方向和 百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律、提倡多样化，以社会效益为主，实现社会效益和 经济效益的共同提高。
第四条 市文化行政管理部门主管全市电影管理工作。
区（市）县文化行政管理部门按照本办法规定，负责本行政区域内的电影管理工作。
第五条 各级文化行政管理部门对电影事业的发展履行下列职 责：
（一）制定本地区电影事业的发展规划并组织实施；
（二）落实电影产业政策，加强宏观调控；
（三）实施电影行政管理，协调有关部门关系；
（四）扶持农村及少数民族地区、边远贫困地区电影事业发展；
（五）组织电影专业培训，指导电影技术设施改造，提供信息服务等。
第六条 电影由电影制片单位摄制，设立电影制片单位须符合 国务院《 电影管理条例》有关规定，由申请单位的上级行政主管部门报经市文化行政管理部门审核后 ，由市文化行政管理部门报国务院电影行政管理部门审批。
第七条 鼓励电影发行、放映单位和其他企事业单位、社会团 体及个人以投资、资助等形式参与摄制电影片。
第八条 进口电影片须按国务院《电影管理条例》规定办理。 未经国务 院电影行政管理部门批准，任何单位和个人不得从事进口境外电影的业务活动，不得以科研 、教学等名义进口故事片和国家规定禁止进口的其它电影片。
第九条 电影发行、放映实行经营许可证制度。
《电影发行经营许可证》和《电影放映经营许可证》由市文化行政管理部门统一制作。
《电影发行经营许可证》由市文化行政管理部门负责核发；《电影放映经营许可证》由区（ 市）县文化行政管理部门负责核发。
未取得以上许可证的单位和个人不得从事电影发行、放映活动。
第十条 设立电影发行单位应当具备下列条件：
（一）符合我市电影发行事业的专业规划；
（二）有适应电影发行业务需要的组织机构和专业人员；
（三）有符合发行电影片要求的资金、场所、设施和设备；
（四）国家电影行政管理部门规定的其它条件。
第十一条 设立电影发行单位，应向市文化行政管理部门提出 申请，经 审查符合规定条件的，发给《电影发行经营许可证》。申请人凭许可证向工商行政管理部门 申请办理营业执照。
第十二条 设立电影放映单位应当具备下列条件：
（一）符合本行政区域内电影网点布局；
（二）有合格的电影放映经营管理人员和技术人员；
（三）有符合电影放映规定条件的资金、场地、设备和安全卫生设施；
（四）有健全的电影放映管理制度；
（五）有合法的供片渠道；
（六）国家电影行政管理部门规定的其它条件。
第十三条 设立电影放映单位，按下列程序办理《电影放映经 营许可证》后，凭许可证依法向有关部门办理其它证照：
（一）从事新形式电影放映的单位，向所在地的区（市）县文化行政管理部门提出申请，经 审查符合规定的，报市文化行政管理部门审批发证；
（二）除（一）项规定以外的电影放映单位，由所在地的区（市）县文化行政管理部门审批 发证。
第十四条 驻渝部队（含武警）需对外从事营业性放映的电影 放映单位，按本办法第十三条规定办理有关证照，并接受有关部门的管理。
驻渝部队（含武警）系统内部发行和放映的电影片，不得对外发行或进行营业性放映。
第十五条 市外的电影放映单位和个人，在本市从事电影放映 活动的， 应向市文化行政管理部门或其委托的区（市）县文化行政管理部门申请，经批准发给《电影 放映临时许可证》后，方可从事电影放映活动。
第十六条 从事电影发行、放映的单位和个人，不得发行、放 映未经国家许可或未经文化行政管理部门登记的影片。
因文化交流和学术研究等需要，在本市举办未获国家《电影片公映许可证》的影片放映活动 ，必须向市文化行政管理部门提出申请，按国家有关规定被批准后，方可在指定的范围、时 间、场所内放映。
第十七条 任何单位和个人不得利用电影资料片从事经营活动 或变相经营活动。
第十八条 非营业性电影放映单位，不得从事营业性电影放映 活动。
第十九条 对电影经营单位实行一年一检的年检制度。
电影发行单位由市文化行政管理部门负责年检；电影放映单位由所在地的区（市） 县文化行政管理部门负责年检。
年检的主要内容包括：电影经营单位执行国家有关电影管理的法律法规、电影设备设施、发 行放映国 产影片、上缴国家电影事业发展专项资金、填报国家电影统计报表以及安全、卫生、消防等 情况。
年检合格的电影经营单位，换发电影经营许可证。年检不合格的电影经营单位，限期整改， 整改期内达到年检要求的，换发电影经营许可证，限期内仍未达到要求的，取消电影经营资 格。
第二十条 电影发行实行影片登记备案制度。
进入本市行政区域内发行的３５毫米影片及新形式影片，由电影发行单位于新片发行前 ５日 内向市文化行政管理部门登记备案；１６毫米影片由电影发行单位在影片发行前３日内向所 在地的区（市）县文化行政管理部门登记备案。
影片登记备案应当提交下列文件：
（一）电影发行单位的电影经营许可证；
（二）国家电影审查机构颁发的《电影片公映许可证》；
（三）在本市（或部分区域）发行影片的有效版权证明书或合同书。
第二十一条 电影版权受《中华人民共和国著作权法》（以下 简称《著 作权法》）保护，除法律另有规定外，未经电影著作权人许可，任何单位和个人不得采用任 何载体形式对影片进行复制、发行、播放。电影经营单位依法取得电影片地区发行权的，受 《著作权法》保护，任何单位和个人不得侵犯其合法权益。
第二十二条 从事电影发行、放映的经营者，依法享有经营自 主权，其经营方式自主决定。
电影发行、放映经营者应当遵守国家有关法律、法规和规章，自觉维护电影院的公共秩序和 环境卫生，保障观众的安全和健康。
第二十三条 对电影院实行等级管理制度。电影院等级评定标 准，由市 文化行政管理部门拟定，经市人民政府批准后执行。电影院等级由市文化行政管理部门根据 电影院等级评定标准组织评定。
电影票价由电影放映单位自主定价，其售出的电影票券应注明票价，并与实际售价相符 。电影票券由核发《电影放映经营许可证》的部门监制。文化、物价行政管理部门应当依法 加强对电影票价的监管工作。
第二十四条 市和区（市）县人民政府应当把电影放映设施建 设纳入规划。
改建、拆建电影放映设施，必须经电影放映单位所在地的县级以上文化行政管理部门批准， 不得小于原有的规模，不得擅自将电影设施挪作它用，保持影院设置与人口的合理比例。
重建后的建筑系多层或高层的，电影放映厅原则上应安置在平街层，以利观众出入方便、安 全。
第二十五条 鼓励社会单位和个人投资兴建电影放映设施。
第二十六条 电影发行、放映单位应依照国家有关规定缴纳国 家电影事业发展专项资金。
电影事业发展专项资金由市文化行政管理部门和市财政行政管理部门依法组成的市专项资金 管理委员会统一管理，专门用于发展下列电影事业：
（一）城市电影院技术设备的更新改造；
（二）扶持农村地区、少数民族地区和边远贫困地区电影事业的发展；
（三）经市专项资金管理委员会批准需要资助的其它电影事业。
第二十七条 违反本办法规定，擅自设立电影制片、进口、发 行、放映 经营单位和利用电影资料片从事经营或变相经营活动的，由县级以上文化行政管理部门予以 取缔，没收违法物品和违法所得，并处以违法所得５倍以上１０倍以下的罚款，违法所得无 法认定的，处以３０００元以上１万元以下的罚款。
第二十八条 违反本办法第十六条规定的，由县级以上文化行 政管理部 门责令停止违法活动，没收违法物品和违法所得，并处以违法所得１０倍以上１５倍以下的 罚款，情节严重的，由原发证机关责令停业整顿或吊销电影发行（放映）经营许可证；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本办法第二十六条规定，不缴纳电影事业发 展专项资金的，由 县级以上文化行政管理部门责令其限期缴纳，逾期不缴纳的，依法追缴，并处以应缴款额２ 倍的罚款。
第三十条 违反本办法第二十一条规定的，由市版权行政管理 部门或者 由其依法委托的文化行政管理部门责令赔偿、没收违法物品和违法所得，并处以１万元以上 １０万元以下的罚款，造成电影版权人经济损失的，还应当依法承担民事责任。
第三十一条 文化行政管理部门及其工作人员，在电影管理活 动中滥用 职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议 或者向人民法 院提起诉讼。逾期不申请行政复议，不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚 决定的机关可申请人民法院强制执行。
第三十三条 本办法自１９９８年１月１日起施行。原《重庆 市电影发行放映管理规定》（重府令第６２号）同时废止。
云南省外商投资企业劳动管理暂行规定
云南省人民政府
云南省外商投资企业劳动管理暂行规定
云南省人民政府
第一章 总 则
第一条 为了保障和维护外商投资企业和职工的合法权益，改善外商投资企业的外部环境和劳动管理，促进我省经济发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于设立在云南省行政区域内的外商投资企业（含外商投资企业分支机构）及其该企业的中方职工。
第三条 外商投资企业劳动管理的职能部门是各级政府的劳动行政部门，负责本规定的贯彻实施。
第四条 外商投资企业可根据生产经营需要自行确定机构设置、人员编制、用人计划及工资分配方案，送当地劳动部门备案。
第二章 职工的招聘录用和培训
第五条 外商投资企业招聘职工，应本着先城镇后农村，先本地后外地，先本省后外省的原则。
凡从农村和外地招聘的职工，不办理迁移户粮关系。
外商投资企业应制定招工计划（包括招聘条件、工种、人数、时间、地点、被招聘人员待遇等内容）。在所在县（市、区）内招 用的，可直接向县（市、区）劳动部门申请办理录用手续；跨县（市、区）或跨省招用的，须先向地区或省级劳动部门申办有关手续后，到所在县（市、区
）劳动部门办理录用手续。各级劳动部门应根据实际情况做好协调和服务工作，并及时办理有关招聘录用手续。
第六条 外商投资企业招聘在职职工，应聘职工所在单位应予以支持，除国家规定不允许流动的人员外，原单位应分别情况准予其辞职、调动、借调或借聘，并办理相应手续，其工龄连续计算。如有争议，当事人可向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。招聘在职职工应参照第五条办理
有关招聘录用手续。
第七条 外商投资企业不得聘用未满十六周岁的未成年人及国家规定不准招收的人员。
第八条 外商投资企业对被录用的职工，可根据需要规定三至六个月的试用期或培训期。应采取各种方式加强对职工的培训，所需培训经费按国家和省的有关规定列支。
第三章 劳动合同的订立、变更、终止和解除
第九条 外商投资企业招聘职工，双方必须订立劳动合同。
订立劳动合同必须遵守国家的法律、法规和政策的规定，遵循平等自愿和协商一致的原则，以书面形式明确双方的责任、权利和义务。
劳动合同依法订立后，即具有法律约束力，双方必须严格履行。任何单位和个人不得非法干预。
第十条 劳动合同一般应具备以下主要条款：
（一）合同期限（包括试用期或培训期）；
（二）担任的工种，调换工种的条件；
（三）生产或工作应达到的技术质量或应当完成的任务标准、数量、规格；
（四）生产、工作的条件；
（五）劳动报酬及支付日期、支付方式；
（六）劳动保险、福利待遇和劳动安全卫生条件；
（七）劳动纪律；
（八）违反劳动合同时应承担的责任；
（九）双方认为需要约定的其他事项。
第十一条 劳动合同期限届满后，由于生产、工作的需要，经双方协商同意可以续订合同。
第十二条 一方需变更劳动合同，应征得另一方同意，签订书面变更协议，报原合同鉴证机关备案。变更协议未达成前，原劳动合同仍然有效。
属外商投资企业董事会决定并报原审批机关批准转产、调整生产（或工作）任务的，合同双方协商变更合同的相关内容。
第十三条 有下列情况之一的，允许外商投资企业（甲方）通知职工（乙方）解除劳动合同：
（一）在试用期或培训期内，发现劳动合同制制工不符合录用条件的，或经过试用、培训不合格的；
（二）职工患非职业病或非因工负伤，医疗期满后仍不能从事原工作的；
（三）外商投资企业因转产、调整生产任务或改进生产条件而富余的职工；
（四）破产企业处于法定清算期间需要裁减职工的；
（五）职工被批准前往境外（含香港、澳门、台湾，下同）定居或探亲出境逾期不归的。
第十四条 有下列情况之一的，允许中方职工（乙方）解除劳动合同：
（一）经劳动鉴证确认，外商投资企业不履行劳动合同，侵害职工合法权益的；
（二）经劳动部门确认，企业劳动安全、卫生条件不符合合同规定，损害职工健康安全的；
（三）经企业同意，报考中等以上专业学校并被录取或应征入伍的；
解除劳动合同，应通知本企业工会。
第十五条 外商投资企业的职工因劳动教养和被判型的，其劳动俣同自行解除。
第十六条 宣告破产的外商投资企业，职工与其签订的劳动合同自行解除。
第十七条 劳动合同制职工有下列情况之一的，甲方不得解除劳动合同：
（一）劳动合同期限未满，又不符合第十三、十五、十六条规定的；
（二）职工患非职业病或非因工负伤，在医疗期内的；
（三）职工患职业病或因工负伤未愈，或已治愈但经劳动鉴定委员会确认部分丧失劳动能力的；
（四）女职工在孕期、产假和哺乳期内的；
（五）职工经批准前往国外尚在规定期限内的；
（六）国家法律、法规、政策规定不许解除劳动合同的。
第十八条 外商投资企业辞退职工和职工辞职，均必须提前一个月向对方提出，方可按劳动合同规定，采用书面形式办理解除劳动合同手续。
第十九条 外商投资企业发生合并，分立、转让时，由合并、分立、转让后的企业承担履行原劳动合同的义务，或重新签订劳动合同。
第二十条 外商投资企业招聘经原单位出资培训的在职职工，应按原单位规定补偿培训费；职工经企业培训后，按本规定第十三条（五）项、第十四条（三）项规定解除劳动合同的，应补偿培训费（应征入伍除外）。补偿数额由双方协商，最高不得超过原单位或企业实际支付的培训费
。实际支付的培训费所含项目由双方在劳动合同书中共同商定。
第二十一条 对合同期满后不再续订合同或按第十三条（三）、（四）项解除劳动合同的职工，根据其来源按下列规定安置：
（一）属中方合营者委派的，由中方合营者或其主管部门负责安置；
（二）属招聘后从其他单位辞职的，如原单位需要的可由原单位接收，原单位不需要的可在当地劳务市场参加调剂或自谋职业，或到户籍所在地登记待业；
（三）属向其他单位借调、借聘的，由原单位接收安置；
（四）属从农村招用的，仍回农村；
（五）属从省外聘用的，仍回原地；
（六）属在省内城镇待业人员中公开招聘或其他情况的，到原户籍所在地登记待业。
第四章 在职中方职工工资待遇和劳动保险福利
第二十二条 外商投资企业可自行编制工资总额计划，自主确定工资分配及奖励、津贴标准，抄送当地劳动部门及开户银行备案。
第二十三条 外商投资企业的中方职工月最低实得工资（不含奖励工资及加班工资）暂定为150元，以后由省劳动厅根据物价、效益等因素的变化情况及时调整并公布。
第二十四条 中方高级管理人员的实得工资，由董事会确定。
第二十五条 外商投资企业在停产期间应发给职工停工工资，其标准不得低于职工本人前三个月正常生产（工作）的平均实得工资的70％。
第二十六条 外商投资企业职工在职期间的保险福利待遇，可比照国营企业合同制职工的有关规定执行。企业认为难以确定的，经商本企业工会提出初步意见后，送当地劳动部门协助核定后执行。保险福利费从企业成本费中列支。
第二十七条 对劳动合同期满后不再续订合同的职工，外商投资企业应按职工在本企业的工作年限发给相应的生活补助费：
十年以内的，每满一年发给本人月平均工资的100％（月平均工资按解除劳动合同前三个月的平均实得工资计算，下同）；
十年以上的，从第十一年起，每满一年发给本人月平均工资的150％；
满六个月不满一年的，按满一年计算。
第二十八条 按规定第十三条（二）、（三）、（四）和第十四条（一）、（二）项解除劳动合同的，外商投资企业应按第二十七条规定支付生活补助费；劳动合同规定须支付赔偿费的，还应按照规定支付。
第二十九条 外商投资企业超过劳动合同规定的时间发放职工工资的，从超过规定的第六日起，每日按工资数额的1％赔偿职工损失。
第三十条 对于按照本规定第十三条（二）项解除劳动合同的职工，除发给生活补助费外，还应发给相当于本人三至六个月实得工资的医疗补助费。
按照第十五条规定自行解除劳动合同的，以及自行离职的，不发给生活补助费。
第三十一条 外商投资企业按照有关规定宣布解散时，对于职工因工负伤或患职业病经医院证明进行冶疗、疗养的和医疗终结经劳动鉴定委员会确认为完全或部分丧失劳动能力的，应根据具体情况，按当地劳动行政部门的有关规定，一次支付所需的生活及劳动保险费用。
第三十二条 外商投资企业应建立职工退休养老和待业社会保险制度。企业和职工应按照规定向当地社会保险机构和劳动就业服务机构分别交纳或领取退休养老金和待业保险金。有关标准仍按一九八七年十二月二十四日省人民政府批准发布的《云南省外商投资企业职工保险福利待遇办
法（试行）》执行。经董事会决定，也可提高标准，但不列入成本，可在企业交纳所得税后利润中或企业提取的劳动保险和福利费用中列支。
第三十三条 外商投资企业按照所在地人民政府的规定，支付中方职工住房补助基金。住房补助基金留在企业，作为建造或购置中方职工住房的补贴费用。
第三十四条 外商投资企业职工享有国家的法定节假日、公休假日和计划生育、女职工生育等带薪假期。
第五章 奖 惩
第三十五条 外商投资企业对于做出优异成绩的职工，可分别情况给予不同的荣誉奖励或物质奖励，也可以报请政府有关部门，授予先进生产（工作）者、劳动模范等荣誉称号，并享受相应的各项待遇。
第三十六条 外商投资企业对于违反企业规章制度和劳动纪律，造成一定后果的职工，可根据情节轻重，分别给予批评教育或不同程度的纪律处分，经济罚款，直至开除。
企业处分职工时，须征求企业工会组织的意见，听取被处分职工要人申辩，由正、副总经理作出决定。
第六章 职业安全卫生和劳动争议
第三十七条 外商投资企业必须严格执行国家有关劳动保护的法律、法规，保障职工在劳动中的安全和健康，所需劳动保护措施经费，参照国家对国营企业的规定办理。
第三十八条 一切新建、改建和扩建的外商投资企业，凡生产过程中有危险作业和生产有毒、有害物质的，劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工，经劳动部门检查合格后，方可投产。
第三十九条 外商投资企业发生职工因工伤亡、严重职业中毒、职业伤害事故时，必须按照我国的有关规定，及时报告企业主管部门、所在地区劳动部门及工会组织，并接受他们对事故的检查和处理。
第四十条 外商投资企业与职工之间发生的劳动争议，由所在地劳动争议仲裁机构根据有关规定进行仲裁处理。
第七章 附 则
第四十一条 外商投资企业须按有关规定进行劳动工资统计，并按要求向所在地劳动部门报送劳动工资统计报表。
第四十二条 外商投资企业职工的档案按照以下规定管理：
（一）属在职职工被外商投资企业招聘的，原档案由企业所在县（区、市）劳动部门管理，并交纳一定的管理费；
（二）外商投资企业对所招聘的职工，应建立劳动工资档案，以记录其在该企业的工龄、工资、奖惩及社会统筹保险金的交纳等方面情况。此档案可由企业自行管理，也可交企业所在地县（区、市）劳动部门管理；
（三）从外商投资企业转移到全民或集体所有制单位工作的，以上档案可随其转移至接收单位的档案管理部门。接收单位可根据其档案材料，比照本企业同类人员的实际情况，确定其相应的工资标准。
第四十三条 凡违反本规定的，劳动部门有权会同有关部门责令其限期改正。
第四十四条 本规定由云南省劳动厅负责解释。
第四十五条 本规定自发布之日起施行。过去本省的有关规定凡与本规定相抵触的以本规定为准。
1992年7月23日
