共青团中央关于做好推荐中学优秀少先队员作团的发展对象工作的意见
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共青团中央关于做好推荐中学优秀少先队员作团的发展对象工作的意见
共青团中央
共青团中央关于做好推荐中学优秀少先队员作团的发展对象工作的意见
（一九九四年九月五日）
团十三大修改后的团章规定：“中学少先队组织可以推荐优秀少先队员作团的发展对象。”这是新形势下共青团赋予中学少先队组织的一项光荣任务，也是全团带队，充分发挥少先队作为共青团后备队作用的重要举措。为贯彻落实团章这一规定，做好推荐中学优秀少先队员作团的发展对象工作，现提出如下意见。
一、提高认识，积极开展推荐中学优秀少先队员作团的发展对象工作
推荐中学优秀少先队员作团的发展对象，是切实加强中学发展团员工作，壮大团员队伍，培养造就社会主义事业接班人的需要，也是进一步活跃中学少先队工作，增强中学少先队组织吸引力、凝聚力的需要。中学少先队员正处于少年向青年过渡的时期，加入共青团是他们追求政治进步的目标。开展推荐中学优秀少先队员作团的发展对象工作，可以进一步激发广大中学少先队员的政治热情，满足他们的进步需求，激励他们刻苦学习，立志成才，健康成长。各级团队组织要从培养跨世纪的社会主义事业接班人的战略高度出发，增强政治责任感，把推荐中学优秀少先队员作团的发展对象工作，作为加强中学团队建设的重要内容和团队衔接的基本手段，努力抓紧抓好。
二、立足培养教育，努力提高中学少先队员的素质
加强对少先队员的培养教育，提高中学少先队员的全面素质，是开展推荐中学优秀少先队员作团的发展对象工作的前提和基础。中学团队组织要把推荐中学优秀少先队员作团的发展对象工作的立足点放在对全体少先队员的培养教育上。要从中学少先队员的生理、心理特点出发，运用生动活泼、丰富多彩的形式，开展富有中学少先队特色的教育活动，对广大少先队员进行爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物的教育。要在实施“跨世纪中国少年雏鹰行动”中，通过开展雏鹰奖章达标活动，全面提高中学少先队员的自学、自理、自护、自强、自律能力，把少先队员综合素质的培养贯穿在推荐中学优秀少先队员作团的发展对象工作中。要从初中一年级开始进行团章和团的基本知识教育，采取创办中学生团校和少先队中队成立团章学习小组等方法，帮助少先队员了解团的光荣历史和优良传统，进一步激发他们的进步热情，发展少先队员中要求人团的积极分子队伍，为开展推荐工作打好基础。
对提出入团申请的少先队员，团队组织要给予热情关心和鼓励，按照团员的标准来培养教育他们。要落实培养联系人，吸收他们参加有关团的活动，给他们分配适当的社会工作，使他们在实践中受教育，起作用。要帮助他们进一步了解团的性质、任务、奋斗目标以及团员的条件、义务和权利，自觉用团员标准要求自己。
中学生团校是对学生进行思想政治教育的有效形式。中学团队组织要努力办好中学生团校，以中学生团校为主阵地开展团前教育。有条件的学校应吸收初一年级的优秀少先队员进入中学生团校学习。少先队向团组织推荐的优秀少先队员一般都应经过中学生团校的培训。
三、建立推荐制度、保证推荐质量
推荐中学优秀少先队员作团的发展对象工作应以少先队中队为单位进行。推荐步骤是：由少先队中队委员会讨论，提出推荐对象，报大队委员会；少先队大队委员会对推荐对象进行审核后，签署意见向团组织推荐。推荐对象所在班级或年级已建立团组织的，应向该团组织推荐；如尚未建立团组织，则应向学校团委（团总支）推荐，由学校团委（团总支）责成有关团支部做好培养考察和发展工作。今后，未满十四周岁的中学少先队员人团，必须经少先队组织推荐。
学校团组织要重视少先队组织的推荐意见，及时进行讨论研究和考察。对于经少先队组织培养推荐和团组织考察已达到人团标准的优秀少先队员，可以在他们年满十三周岁未满十四周岁时，发展他们入团，按照团章和《发展团员工作细则（试行）》的规定，办理人团手续。少先队员入团后在年满十四周岁以前仍保留队籍。要通过开展推荐中学优秀少先队员作团的发展对象工作，力争在初中二年级建立起班级团支部。
少先队组织推荐优秀少先队员作团的发展对象，要坚持发展团员标准，保证推荐质量。在推荐工作中，既要防止盲目追求数量，降格以求；又要避免片面强调质量，提出不切实际的高要求，将已达到入团标准的优秀少先队员拒之于团的大门之外。
四、加强领导，保证推荐中学优秀少先队员作团的发展对象工作健康发展
推荐中学优秀少先队员作团的发展对象是一项严肃的工作，必须在团组织的领导和少先队辅导员的指导下进行。
学校团组织要支持和帮助少先队组织开展推荐中学优秀少先队员作团的发展对象工作，并把这项工作作为加强学校团组织建设和德育教育的重要措施，认真做好。在制订发展团员工作计划时，要注意听取少先队组织的意见。要定期召开团队工作例会，通报交流情况，帮助和指导少先队组织解决工作中遇到的问题。可以采用建立有团干部和少先队辅导员参加的初中少先队建团工作小组，选派优秀共青团员和团干部担任少先队建团辅导员等措施，具体指导少先队做好推荐工作，协助团阻织做好对推荐对象的培养考察工作。
中学少先队组织要把开展推荐优秀少先队员作团的发展对象工作作为加强少先队建设，活跃少先队工作的有力措施。少先队辅导员要指导少先队在深入实施“雏鹰行动”中开展对少先队员的团前教育，帮助少先队组织正确把握人团标准，把好推荐质量关。
各级团队领导机关要高度重视和认真部署推荐中学优秀少先队员作团的发展对象工作、搞好调查研究，总结成功经验，加强工作指导。要把推荐优秀少先队员作团的发展对象工作作为检查和考核中学团队工作的重要内容，推动和保证这一工作健康发展。
大连市一日游管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第64号
《大连市一日游管理办法》业经2005年2月28日大连市人民政府第35次常务会议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。
市 长 夏德仁
二○○五年三月一日
大连市一日游管理办法
第一条 为加强大连市一日游的管理，保障旅游者和经营者的合法权益，促进旅游事业发展，根据《旅行社管理条例》、《导游人员管理条例》及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称一日游，是指依法设立的旅行社以提供交通工具和导游等服务的方式，组织未经外地旅行社组团来连的旅游者和本市市民在大连市行政区域内的旅游景点观光游览，并于当日返回出发地的活动。
在大连市行政区域内从事一日游活动，应当遵守本办法。
第三条 大连市旅游行政管理部门负责本办法的实施。
市物价、公安、行政执法、交通、卫生、税务、质监、工商、港口与口岸等行政管理部门，依照各自职责，会同旅游行政管理部门做好一日游的监督管理工作。
第四条 旅行社从事一日游活动，应当将游览线路、价格及餐饮购物安排等报市旅游行政管理部门备案。
除依法设立的旅行社外，任何单位和个人不得从事一日游经营活动。
第五条 从事一日游的导游员、机动车驾驶员，应当依法取得导游或道路客运从业资格，并参加市旅游行政管理部门组织的专门培训,导游员上岗时应佩带导游证。
第六条 用于一日游的车辆，应当取得道路运输管理机构制发的车辆营运证和旅游汽车专用标志,并符合《旅游汽车服务质量》行业标准。
第七条 旅行社应当在用于一日游车辆的显著位置公示旅行社名称，车厢内悬挂或张贴市旅游行政管理部门统一印制的一日游须知、推荐线路和价格表、旅游投诉电话。
第八条 制作、发布一日游广告及其他服务信息，应当符合国家有关法律、法规的规定，不得进行虚假宣传或故意用模糊词语误导旅游者。
第九条 旅行社可以派出工作人员在宾馆、酒店等住宿场所设点组织客源。经营点应在醒目位置公示旅行社名称、许可证号和其他应当向旅游者告知的事项。
旅行社设立经营点，应当与经营点所在单位签订合同，并报市旅游行政管理部门备案。
第十条 旅行社从事一日游必须遵守下列规定：
（一）游览（含旅途）时间应当在7小时以上，旅游购物不得超过1次，合同以外付费景点不得超过2个；
（二）推荐旅游者自愿办理旅游意外伤害保险，并保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财物安全的要求；
（三）对可能危及旅游者人身、财物安全的事宜，应当向旅游者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施;
（四）安排就餐应当符合食品卫生的相关规定；
（五）按照国家有关规定使用旅行社专用收费单据；
（六）接受旅游行政管理部门对其服务质量、旅游安全、财务帐目等情况的监督检查。
第十一条 旅行社组织一日游应当与旅游者签订书面合同，合同应当主要约定以下内容：
（一）旅游行程，包括车辆、导游、游览景点（含合同以外付费景点）、餐饮、购物等；
（二） 旅游价格；
（三） 违约责任；
（四）争议解决办法。
合同的示范文本由市旅游行政管理部门和市工商行政管理部门共同制订、公布。
第十二条 旅行社应当将一日游合同以及招徕、接待旅游者的其他资料制成业务档案,以备旅游行政管理部门核查。
一日游业务档案保存期为二年。
第十三条 从事一日游的旅行社、导游员和机动车驾驶员不得有下列行为：
（一）委托非旅行社单位或个人代理经营收客业务以及采取其他不正当手段招徕旅游者；
（二）为排挤其他旅行社，以低于成本的价格参与竞争；
（三）未经游客同意改变游览路线、减少游览景点;
（四）擅自提价或向旅游者加收费用；
（五）欺骗、胁迫旅游者参观、就餐、购物或进行其他消费；
（六）收受回扣、索要小费（包括券证、实物等）；
（七）其他扰乱一日游经营秩序的行为。
第十四条 旅游者应当依据合同约定,配合旅行社、导游和驾驶员的服务工作,自觉遵守游览纪律。
第十五条 旅游者认为旅行社在一日游中存在服务质量问题的，可以向市旅游行政管理部门所属的市旅游质量监督管理所投诉。
市旅游质量监督管理所对管辖范围内的投诉，应当受理并及时查处；不属于管辖范围的，应当告知投诉人向有管辖权的部门投诉，或者将投诉移送有管辖权的部门处理，并告知投诉人。
第十六条 市旅游行政管理部门应当会同有关行政管理部门，定期对一日游进行检查，发现问题及时处理。
第十七条 违反本办法第四条第二款、第五条、第十条第(五)项、第(六)项、第十二条、第十三条第(一)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项规定的，按照国家法律、法规和规章的规定处理。
第十八条 违反本办法第四条第一款、第七条、第九条、第十条第(一)项、第（四）项、第十一条、第十三条第（七）项规定的,由旅游行政管理部门责令改正,并处5000元罚款。
第十九条 从事一日游的机动车驾驶员违反本办法第十三条第(五)项、第(六)项规定的,由旅游行政管理部门责令改正,并处2000元罚款。
第二十条 旅游行政管理部门实施行政处罚，应当严格执行《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 违反本办法的行为，涉及其他行政管理机关权限的，由有关机关依照相关法律、法规处理。
第二十三条 本办法自2005年4月1日起施行。大连市人民政府1995年3月25日公布的《大连市一日游管理办法》(大政发〔1995〕24号)同时废止。
海关总署公告2010年第55号（关于实施《加工贸易联网监管进出口商品归并规则（试行）》）
海关总署
海关总署公告2010年第55号（关于实施《加工贸易联网监管进出口商品归并规则（试行）》）
总署公告〔2010〕55号
为了规范海关对加工贸易企业的管理，在确保有效监管的前提下便利企业运作，海关总署研究制定了《加工贸易联网监管进出口商品归并规则（试行）》（以下简称《归并规则》，见附件），现就《归并规则》实施过程中有关问题公告如下：
一、《归并规则》适用于海关依据《中华人民共和国海关加工贸易企业联网监管办法》（海关总署令第150号）采用电子账册实施联网监管的加工贸易企业（以下简称“联网企业”）。
二、联网企业应根据企业实际情况，顺序使用《归并规则》中的6项规则，主管海关在审核归并关系时予以核实。
三、自本公告实施之日起，新的联网企业应按《归并规则》备案、变更电子账册。
四、现有联网企业正在执行的电子账册如不符合《归并规则》，应在2011年12月31日前按《归并规则》向海关申请备案一本新的电子账册。新的电子账册备案后，原电子账册在余料结转到新的电子账册并通过核销后，予以注销。受加工贸易信息化管理辅助平台建设进度影响暂时无法适用第四条规则的联网企业，目前仍维持现行做法，执行《归并规则》时间由各直属海关根据平台建设进度另行公告。
五、主料是指构成加工成品的主要进口料件，非主料是指构成加工成品的其他进口料件。采用计算机系统按照进口料件重要程度实施分类管理的联网企业，可向主管海关申请区分主料和非主料实施监管。主管海关以进口料件的贸易管制条件、价值、单耗等因素，按监管需要认定主料和非主料。
六、加工贸易信息化管理辅助平台是指配合加工贸易联网监管电子账册系统建立的、能够辅助海关对多个加工贸易联网监管企业实施料号级商品核销核算的信息化管理平台。该信息化管理平台投入运行前，应通过海关总署组织的验收。
七、本公告内容自2010年９月1日起实施。
特此公告。
附件：加工贸易联网监管进出口商品归并规则（试行）
http://www.customs.gov.cn/Portals/0/hgzs_zfs/附件：加工贸易联网监管进出口商品归并规则（试行）.doc
二○一○年八月二十四日
