广东省公安机关查处陆上走私案件若干规定
广东省政府
广东省公安机关查处陆上走私案件若干规定
广东省政府
第一条 为加强反走私斗争，保障改革开放和经济体制改革的顺利进行，发挥公安机关的职能作用，根据《中华人民共和国海关法》以及有关法律、法规的规定，制定本规定。
第二条 运输、买卖经有关执法部门依法作出罚没处理的走私物品，已属正常流通的货物，公安机关不得再作重复处理。
第三条 凡在有合法经营执照的商店、市场购买货物并有正式发票的，公安机关不得以侦查“走私”为名进行查扣。公安机关不得直接查处非走私性质的经济违法违章案件。
第四条 将经济特区、经济技术开发区内的减免税物资非法运出区外加工或倒卖的案件，由海关处理，公安机关不得直接查处。
第五条 外商投资企业、来料加工企业、进料加工企业倒卖特定减免税物资以及保税物资的案件，由海关处理，公安机关不得直接查处。
第六条 外商投资企业产品内销超出比例的案件，由海关查处，公安机关不得直接查处。
第七条 客户向海关申报时伪造、伪报、瞒报、涂改进出口品货物许可证及数量、名称、规格等逃避海关监管的案件，以及通过各种手段偷运海关监管货物的案件，由海关处理，公安机关不得直接查处。
第八条 对买卖外商投资企业、“三来一补”企业的保税货物、特定减免税货物或者非法串换限于自用的捐赠物品、赈灾物品的案件，由海关处理，公安机关不得直接查处。
第九条 有批文进口的散件、套件，非法组装或拼装汽车、电视机、空调机、电冰箱、录像机等案件，由海关处理，公安机关不得直接查处。构成走私罪必须依法追究刑事责任的，由海关移交公安机关立案侦查。
第十条 公安机关在陆上查缉走私进口商品（公安边防部门在海上查缉走私进口商品），必须是国家限制进口的24种商品和国家另有规定的物品（如淫秽品等），不得查扣国家和省政府放开经营或经海关依法征税的进口商品。
第十一条 移交公安机关（除边防部门外）立案侦查的走私案件，统一归口县（区）以上公安机关的刑侦部门（刑警队或刑警二队）负责立案查处。公安机关的其他职能部门不得查处此类案件，如发现重要线索、材料，应移送刑侦部门查处。
第十二条 本规定自1993年8月1日起执行。
1993年7月4日
化工企业闲置设备调剂利用管理实施细则
化工部
化工企业闲置设备调剂利用管理实施细则
1992年2月12日，化工部
第一条 为加强对全国化学工业企业闲置设备的管理，充分发挥闲置、积压设备的作用，挖掘设备和资金的潜力，促进化学工业生产建设的发展，根据国务院生产办公室等七部、委、局发布的《企业闲置设备调剂利用管理办法》制定本实施细则。
第二条 化工企业的闲置设备，是指企业中除了在用、在建，备用、维修、改装、特种储备、抢险救灾、军工核定封存和动员生产等所必须的设备以外，在企业固定资产中连续停用1年以上，或采购进厂2年以上已进入固定资产而不能投产，或变更计划后不用，但仍有使用价值的设备，以及未计入固定资产的库存积压不用的化工专用设备、通用机电产品。不在上述范围以内设备不得作为闲置设备处理。
第三条 国务院各有关部门明文规定淘汰的耗能大、严重污染环境和危害职工人身安全的设备以及不许扩散和转让的设备；待报废的设备，不得作为闲置、积压整机设备资源调剂，避免坑害用户，给调入单位造成不应有的损失。
第四条 凡属闲置设备及库存积压设备，必须组织力量，认真清理，造册，内容包括：
⒈本细则第二条中规定的可供调剂利用的闲置、积压设备、机电产品。
⒉企业拟暂缓调剂的闲置、积压设备，应详加说明和限期利用。
⒊淘汰、报废但尚未办理报废手续的设备，或已报废尚未处理的设备。
第五条 企业对闲置、积压设备，应加强维护保养和妥善保管，保证其良好的技术状况，防止丢失和损坏。具体要求是：
⒈所有闲置、积压设备，均应具有技术档案，对于存放时间过长而缺损技术档案的设备，要进行必要的检测，明确设备现有的质量和技术状况。
⒉对整机设备，不能任意拆套，缺损零部件的设备，有条件的应按现行规定配套。
⒊不符合现行国家标准或行业标准的化工设备，应重新进行检测或技术鉴定，能利用的要利用，需做补强的要进行补强处理或降级使用，可以改制的要改制利用，不能擅自作废钢处理。
⒋长期存放，保管不善的设备，要解体清洗除锈，外观脱漆的要重新防腐涂漆，以保证内在与外观质量，并加以妥善保管。
第六条 对闲置、积压设备的调剂利用，应严格执行《企业闲置设备调剂利用管理办法》的有关规定，认真做好调剂利用和处理工作。闲置、积压设备应处理给直接使用单位或经工商管理部门批准、准予经营二手设备的全民所有制机构以及调剂咨询服务机构，并履行审批程序和监督管理制度。禁止将闲置、积压设备处理给集体企业、私营企业和个体商户经营。
第七条 在采取积极措施促使闲置、积压设备调剂利用的同时，要加强闲置、积压设备在调剂利用工作中的管理，严禁倒卖、防止国有资产的流失。
第八条 化学工业部委托中国化工装备总公司负责全国化工行业闲置、积压设备调剂利用管理的日常工作，并开展闲置、积压设备的资源调查，搜集汇总，信息发布，组织闲置设备的技术鉴定、技术咨询和鉴证工作。举办国内外闲置设备展示和多种形式的调剂工作，按照国家国有资产管理局的有关规定，协同财务司进行闲置设备的价值评估、确认和资产产权变动等管理及部委托的其它事项。
第九条 化工企业需调剂出售的闲置设备，应按规定如实填写《闲置设备有偿调拨单》（见附表）。部直属直供企业应将《闲置设备有偿调拨单》直接送中国化工装备总公司。省、自治区、直辖市、计划单列市所属化工企业应报有关主管部门，抄送中国化工装备总公司。没有按照审批程序填报《闲置设备有偿调拨单》的设备，不得进行调拨。
第十条 闲置设备调剂必须使用由税务部门监制的统一发票，必须经银行结算，禁止现金交易、发票和《闲置设备有偿调拨单》可作为调出单位办理固定资产产权变动，固定资产保值，增值基数变更的依据，亦可作为库存积压设备增减价值和增减自有资金或各项专用基金的依据，并可作为闲置、积压设备出境准运的凭证。
第十一条 企业闲置、积压设备经多方面调剂，五年调剂不出的，经主管部门和国有资产管理部门批准，可贬值或大幅度降价处理，或按设备分级管理权限和国家统一规定实行固定资产无偿调拨；对于长期调剂不出去的闲置、积压设备，可拆套利用，或出售可用的零部件。需要提前报废的，应向上级主管部门和同级财税部门提出申请，核准后予以报废。或向指定的单位按残值收购，折零处理。
第十二条 闲置积压设备调剂的价格，应以调剂余缺、物尽其用为宗旨，以互利互惠，按质论价为原则，由调剂利用双方协商定价，通过签订合同确定。成交价格一般不低于设备的净值，不高于同类设备的现行价格。闲置、积压设备经修理、加工改制后再出售的价格，也按上述原则处理，同时接受物价部门监督。
第十三条 企业调剂出售闲置设备属于固定资产的变价收入，全部留给企业，用于设备更新改造，不得挪作他用。
第十四条 库存积压设备的降价损失的处理，按《国务院批转中国人民银行、国家计委、财政部关于进一步开展清仓利库，挖掘资金潜力工作请示的通知》有关规定办理。
第十五条 在保证质量，满足工艺要求和技术性能的原则下，属于新建、技术的项目，企业应积极选用闲置、积压设备。选用闲置设备节约的费用，不核减项目已批准的投资总额。
第十六条 为了推动闲置、积压设备调剂利用、处理工作，经核准开业的闲置设备调剂咨询服务机构，应按现行税法规定纳税，其收费标准和收入分配，按照原国家经委、财政部发布的《经委系统所属企业管理协会及咨询公司开展企业管理咨询服务收费规定》及其补充规定办理。
第十七条 为便于中国化工装备总公司做好闲置、积压设备调剂利用的协调工作，企业应建立化工行业闲置、积压设备统计年报制度，按《化工企业闲置设备统计表》（见附表）要求，每年元月五日前，部直属直供企业直接送中国化工装备总公司；地方企业由省、自治区、直辖市及计划单列市化工厅（局）或其指定的机构汇总于1月20日前转送中国化工装备总公司。
第十八条 本实施细则适用于化工企业。事业单位可参照执行。
第十九条 本实施细则由化学工业部负责解释。
第二十条 本实施细则自发布之日起施行。
闲置设备有偿调拨单（样式）
（一式六联）
企业名称： 年 月 日 编号： 第 联
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设备编号│ │设备名称│ │型号规格│ │制造单位│ │出厂日期│ │始用旧期│
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折旧年限│（年）│已用个限│（年）│折旧率 │ ％│ 原值 │（万元）│ 净值 │（万元）│ 调拨价 │（万元）
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管理权限│企业管辖 │上级部门管辖
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调出单位各部门意见 │ 企业主管部门意见 │ 调剂咨询服务机构意见 │ 调入单位和意见
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设备管理部门意见│财政部门意见│设备管理部门意见│财务部门意见│ │
│ │ │ │ │
│ │ │ │ │
负责人： │负责人： │负责人： │负责人： │ │
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企业负责人签字 │主管部门负责人签字 │负责人： │经办人：
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注：⒈属主管部门管辖的设备必须填写企业主管部门意见，缺项者无效并在上级部门管辖栏内划“√”
⒉凡经调剂咨询服务机构调剂、转让的设备，“调拨单”上必须有调剂咨询服务机构意见，缺项者无效。
⒊本“调拨单”一式六联：第一联留给上级设备管理部门； 第二联留给上级固定资产管理部门；
第三联留给企业设备管理部门； 第四联留给企业财务管理部门；
第五联留给闲置设备调剂咨询服务机构； 第六联留给调整入部门。
化工企业闲置设备统计表
填报单位（公章）： 制表时间 年 月 日 化生年综合12表附表 金额单位：万元
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┃ │规格型号及│计│数│金│库存积压设备│ 闲置固定资产│ 处理意见 │备注 ┃
┃设备名称│主要技术 │量│ │ ├──┬───┼──┬────┼──┬──┬──┼───┨
┃ │参数 │单│量│额│数量│金额 │数量│ 金额 │外调│留用│报废│ ┃
┃ │ │位│ │ │ │ │ │（净值）│ │ │ │ ┃
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┃ 1 │ 2 │3│4│5│6 │ 7 │8 │ 9 │10│11│12│13 ┃
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┃说明：⒈本报表根据国家经委，财政部经设〔1988〕06号文件精神制定 ┃
┃ ⒉统计范围：总计包括全部闲置设备，按大类报明细，闲置设备范围按《化工企业闲置设备调┃
┃ 剂利用管理实施细则》的规定 ┃
┃ ⒊金额单位为万元，小数点后取二位数，闲置固定资产金额为设备折旧后净值 ┃
┃ ⒋4＝6＋8 5＝7＋9 ┃
┃ ⒌填报单位应加盖公章，企业负责人、财务主管、设备主管、制表人均应签名或盖章 ┃
┃ ⒍填报时间：部直属直供企业于每年元月五日前，汇部报表于每年元月二十日前 ┃
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企业负责人： 财务主管： 设备主管： 制表人：
