广东省地名管理规定
广东省人民政府
广东省地名管理规定
第 56 号
《广东省地名管理规定》已经１９９９年１２月１日广东省人民政府第九届
３７次常务会议通过，现予发布，自２０００年１月１日起施行。
省 长
一九九九年十二月二十四日
第一章 总则
第一条 为规范对地名的管理，适应社会主义现代化建设和国际交往的需要，根据国务院《地名管理条例》及有关的法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我省行政区域内地名的管理。
第三条 本规定所称的地名是指：
（一）山（峰）、河（涌）、湖、海、岛礁、沙滩（滩涂）、岬角、海湾、水道、关隘、沟谷、泉、瀑、洞、地形区等自然地理实体名称；
（二）各级行政区域名称和各级人民政府派出机构所辖区域名称；
（三）城镇、村、农林牧渔点、住宅小区及街、港、楼门号等居民地名称；
（四）具有地名意义的建筑物、台、站、港口（码头）、机场、铁路、公路、水库、渠道、堤围及具有地名意义的企事业单位名称；
（五）风景名胜、文物古迹、纪念地、公园、自然保护区、广场、体育场馆等公共场所名称；
（六）城镇道路、桥梁、隧道、立交桥等市政设施名称。
第四条 地名管理实行统一管理、分级负责制。
第五条 各级人民政府地名管理部门是本行政区域内的地名管理行政主管部门。其职责是：
（一）贯彻执行地名管理的方针、政策、法律、法规；
（二）编制本行政区域地名规划；
（三）审核地名的命名和更名，推行地名的标准化、规范化，监督标准地名的使用；
（四）组织设置地名标志；
（五）审查、编纂地名资料、图书；
（六）管理地名档案；
（七）查处违法行为。
第二章 地名的命名、更名
第六条 地名的命名、更名应当从当地地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。
第七条 地名的命名应遵循下列规定：
（一）有利于人民团结和社会主义精神文明和物质文明建设，尊重历史和群众的愿望；
（二）一般不以人名作地名，禁止使用国家领导人的名字、外国人名、地名作地名；
（三）同一行政区域内的乡、镇、村、街道、巷、住宅小区、楼宇、大型建筑物的名称，以及省内重要的自然地理实体名称不应重名、同音；
（四）乡、镇、街道办事处名称应与其政府驻地名称一致；
（五）以地名命名的台、站、港口（码头）、机场、水库、矿山、大中型企业，其名称应与当地的地名一致；派生地名应与主地名一致；
（六）使用规范的汉字，避免使用生僻或易产生歧义的字；
（七）不得以著名的山脉、河流等自然地理实体名称作行政区域名称；自然地理实体的范围超出本行政区域的，不得以其名称作本行政区域名称；
（八）街巷、住宅小区应按照层次化、序列化、规范化的要求予以命名；
（九）地名应由专名和通名两部分组成，通名用字应能真实地反映其实体的属性（类别）。
第八条 地名的更名应当遵循下列规定：
（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和庸俗的，以及违背国家方针、政策的地名，必须更名；
（二）不符合本规定第七条规定的地名，应当更名；
（三）可改可不改的地名，不要更名；
（四）一地多名，一名多写，应当确定一个统一的名称和用字。
第三章 地名的申报与审批
第九条 地名的命名、更名应按规定的程序进行申报与审批，未经批准，任何单位和个人不得擅自对地名进行命名、更名。
未经批准命名、更名的地名，不得在公开场合宣传和使用。
第十条 地名命名、更名按下列规定权限和程序进行审批：
（一）行政区划名称的命名、更名，按照国家有关规定办理；
（二）国内著名的或涉及省外的自然地理实体地名的命名、更名，由省地名管理部门提出意见，经省人民政府审核后，报国务院审批；
（三）省内著名的或涉及市与市之间的自然地理实体地名的命名、更名，由各市人民政府提出意见，经省地名管理部门审核后，报省人民政府审批；
（四）市内著名的或涉及市内县与县之间的自然地理实体地名的命名、更名，由各县人民政府提出意见，经市地名管理部门审核后，报市人民政府审批；
（五）在同一行政区域范围内的自然地理实体名称和城镇、村以及街巷等居民地名称的命名、更名由有关单位提出申请，经所在地县以上地名管理部门审核后，报同级县以上人民政府审批；
（六）城镇道路、广场名称的命名、更名，由规划部门提出意见，经所在地地名管理部门审核后，报同级县以上人民政府审批；
（七）住宅小区、建筑物名称的命名、更名，由建设单位提出意见，在申请项目用地的同时向同级地名管理部门提出申请，由接受申请的县以上地名管理部门审批；
（八）专业单位管理的具有地名意义的交通设施、水利电力设施、农林牧渔场、风景名胜等名称和其他具有地名意义的企事业单位名称的命名、更名，由该专业单位向其主管部门提出申请，经征得所在地地名管理部门同意后，由专业主管部门审批。
第十一条 各市、县地名管理部门或专业主管部门批准的地名，应报省地名管理部门备案。
第四章 标准地名的使用
第十二条 经批准的地名为标准地名。在以下范围内必须使用标准地名：
（一）涉外协定、文件；
（二）机关、团体、企事业单位的公告、文件；
（三）报刊、广播、电视、地图和有关书籍；
（四）道路、街、巷、楼、门牌、商标、牌匾、广告、印信和公共交通站牌等。
第十三条 书写地名，应当遵守下列规定：
（一）用汉字书写地名，应当使用国家公布的规范汉字；
（二）用汉字译写少数民族语地名和外国地名，应当执行国家规定的译写规则；
（三）中国地名的罗马字母拼写，按国家公布的《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》拼写。
第十四条 公开出版的全省性与地名有关的各类图（册），出版单位应在出版前报省地名管理部门审核；地区性的，报所在地地名管理部门审核。
第十五条 标准地名统一由各级地名管理部门负责编纂出版并向社会公布。
第五章 地名标志的设置
第十六条 行政区域界位、街巷、住宅小区、楼、门、村、公路和桥梁、纪念地、文物古迹、风景名胜、台、站、港口（码头）、广场、体育场馆和重要自然地理实体等地方应当设置地名标志。
第十七条 地名标志牌上的地名，必须是标准地名，并按规范书写汉字、标准汉语拼音。
第十八条 地名标志，由所在地县以上地名管理部门统一组织，各有关部门按管理权限负责设置、维护和更换。
第十九条 任何单位和个人不得涂改、玷污和遮挡地名标志；不得在地名标志上悬挂各类物品；不得损坏、擅自移动地名标志。因施工等原因需要移动地名标志的，应当报所在地县以上地名管理部门或有关专业主管部门审批，并在施工结束前负责恢复原状。
第六章 地名档案的管理
第二十条 地名档案由各级地名管理部门分级管理，业务上接受上级地名管理部门和同级档案管理部门的监督、指导。
第二十一条 地名档案按照国家和我省的有关规定进行管理，有关部门应及时向地名档案管理部门补充地名资料，保持地名档案资料的实用性。
第二十二条 地名档案管理应当在执行国家保密规定的前提下，开展地名信息咨询，为社会服务。
第七章 法律责任
第二十三条 违反本规定有下列行为之一的，由县以上地名管理部门按下列规定处理：
（一）违反本规定第九条规定，擅自命名、更名并在公开场合使用未经批准的地名的，责令限期改正，逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下罚款；
（二）违反本规定第十三条规定书写地名的，责令限期改正，逾期不改正的，对直接责任人处以100元以上500元以下罚款；
（三）违反本规定第十四条规定，未经审核擅自出版与地名有关的各类图册，责令限期补办手续，可并处以2000元以上1万元以下罚款；
（四）违反本规定第十九条规定，涂改、玷污、遮挡、损坏、移动地名标志或在地名标志上悬挂物品的，责令限期改正，逾期不改正的，处以100元以上1000元以下罚款。
第二十四条 盗窃、破坏地名标志的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 地名管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第二十六条 本规定自2000年1月1日起施行，1986年12月23日省人民政府颁布的《广东省地名管理规定》同时废止。
1999年12月24日
关于进一步加强无线广播电视发射设备管理的通知
广电总局 信息产业部 公安部 外贸易经济合作部 海关总署 国家
关于进一步加强无线广播电视发射设备管理的通知
广发技字[2002]585号
各省、自治区、直辖市广播影视局(厅)，信息产业厅(局)、无线电管理机构，公安厅(局)，外经贸厅(委、局)，海关广东分署、天津、上海特派办、各直属海关，工商行政管理局，质量技术监督局：
近年来，各地区、各有关部门加强了对无线广播电视发射设备(含MMDS设备，以下简称无线广播电视发射设备)生产、进口、销售和使用的管理，加大了查处力度，取得了很大成效。但另一方面，目前走私和非法生产、销售、使用上述设备的现象又有抬头之势，尤其是部分不法分子利用购买或自行研制的无线广播电视发射设备，进行车载或定点发射，破坏和干扰广播电视的正常播出并进行反动宣传，造成恶劣影响。为进一步加强无线广播电视发射设备研制、生产、进口、销售、安装和使用的管理，保障广播电视正常播出，切实维护国家安全和社会稳定，保障信息安全，按照国务院的要求，现就全面加强无线广播电视发射设备管理问题通知如下：
一，加强无线广播电视发射设备生产销售的管理
国务院信息产业主管部门负责无线广播电视发射设备生产的行业管理工作。企业生产、销售的无线广播电视发射设备，必须具备国家无线电管理机构核发的型号核准证和经信息产业主管部门批准后获得国家质量监督检验检疫总局颁发的生产许可证、广播电影电视行政部门出具的广播电视设备定购证明(以下简称“三证”)。
(一)实行“三证”管理制度。生产企业必须具备“三证”方可生产无线广播电视发射设备，并持广播电视行政部门颁发的入网认定证书专销给各省、自治区、直辖市广播电视部门和经批准设立广播电视发射台站的其他部门。
(二)落实监管制度。信息产业、广播电视、公安、工商行政管理、质检、海关等有关部门要加强协调和配合，及时沟通有关监管情况，对非法生产、销售无线广播电视发射设备的行为要严肃查处。对不按规定生产、销售无线广播电视发射设备的企业予以处罚。
二、加强无线广播电视发射台、转播台以及无线广播电视设备使用的管理
国家无线电管理机构负责全国无线电波秩序的统一管理，负责全国无线电监测工作，协调处理无线电干扰事宜，查处各种非法设台行为。
(一)依据《中华人民共和国无线电管理条例》和《广播电视管理条例》，严格无线广播电视发射台、转播台设置的审批制度。任何单位和个人未经批准不得擅自设立无线广播电视发射台、转播台。
(二)健全和完善无线广播电视发射设备使用的日常监管制度。经批准使用无线广播电视发射设备的单位须严格按照核定的项目和技术参数工作，不得发射与工作无关的信号和随意改变已核定的发射系统技术参数。各级广播电视行政部门应积极配合当地无线电管理机构对本辖区的广播电视发射台、转播台进行监督检查，尽快将有关技术资料报当地无线电管理机构。各级无线电管理机构应认真审核本地报送设置广播电视无线发射台、转播台的技术资料，审查合格后尽快为其办理《中华人民共和国无线电台执照》；同时，进一步加强无线电监测工作并加大执法力度，严肃查处非法设置和使用无线广播电视发射设备和严重干扰合法无线广播电视发射台、转播台正常工作的行为，保障合法无线广播电视发射台、转播台的运行。
近期，有关广播电视行政部门要积极协助当地无线电管理机构对本辖区的无线广播电视发射设备使用情况进行检查，广播电视行政部门对发现利用无线广播电视发射设备进行违法活动的情况，要及时报有关部门进行查处。
三、加强无线广播电视发射设备销售经蕾活动的监管
国家工商行政管理部门负责对无线广播电视发射设备生产、销售企业的登记管理，加大监管力度。
(一)把好市场主体准人关。生产、销售无线广播电视发射设备，须经国家信息产业主管部门批准后，持批准文件到工商行政管理部门依法办理登记注册。对未经信息产业主管部门批准的企业，工商行政管理部门不得核发无线广播电视发射设备的生产、销售等相关经营范围的营业执照。
近期，各级工商行政管理部门会同有关部门要对无线广播电视发射设备生产、销售企业进行全面清理，凡在2002年10月30日前未获得国家信息产业主管部门批准的企业，要到原登记注册的工商行政管理部门办理变更登记或注销登记；对不办理变更登记或注销登记的，由工商行政管理部门依照有关法律法规予以处理。
(二)建立市场监管制度。各级信息产业主管部门、广播电视行政管理部门、工商行政管理部门、质量监督与检验检疫行政管理部门和各级无线电管理机构，要依法严厉查处未获得“三证”而擅自生产、销售无线广播电视发射设备的企业和个人。加强对无线广播电视发射设备定点生产、销售企业的监督管理，工商所要发挥对企业属地监管的作用，加强市场巡查。各级广告监管部门要加大对无线广播电视发射设备的企业和个人发布广告行为的监管力度，对违反有关规定随意发布无线广播电视发射设备广告等行为，要坚决查处。
四、加强无线广播电视发射设备进出口的管理
国务院外经贸主管部门和海关总署负责无线广播电视发射设备进出口的管理。
(一)完善无线广播电视发射设备进口审批制度。通过贸易渠道进口无线广播电视发射设备的单位，必须持国家广播电视行政部门开具的证明，经国家信息产业主管部门的核准，到国家外经贸主管部门办理审批手续，海关凭无线电管理机构核发的《无线电设备进关审查批件》和外经贸主管部门的相关批准证件放行。
(二)加大无线广播电视发射设备进口监管的力度。各级海关和当地广播电视行政部门及信息产业主管部门密切联系，加强沟通，做好对无线广播电视发射设备的监管验放工作。
禁止任何个人携带、邮寄无线广播电视发射设备(包括天线、激励器、功率放大器)入境，限期由物品所有人退运出境，逾期由海关依法处理。
对采用瞒报、虚报及其它不符合有关规定进口无线广播电视发射设备的单位，国务院外经贸主管部门可在发现之日起1至3年内不受理其进口机电产品申请，并视情节轻重暂停或取消其对外贸易经营许可。对涉嫌走私进口的，一经查实，海关依法查处。
(三)加强对加工贸易的管理，防止变相走私。外经贸行政部门要严格审核生产无线广播电视发射设备的加工贸易企业，不具备经营资格和生产能力的不予审批。海关要凭《0口工贸易业务批准证》办理加工贸易合同的备案手续，严格管理。对因故确需转为内销的，除严格按加工贸易内销管理规定办理外，还应执行本部分第(一)条的有关规定。
(四)建立信息通报制度，加强协调配合。国务院外经贸主管部门每半年向国务院信息产业和广播电视行政部门通报一次无线广播电视发射设备的进口审批情况；海关总署定期通报通过贸易渠道实际进口无线广播电视发射设备的情况。
五、加大对违法犯罪行为的打击力度
公安机关对拒绝、阻挠有关部门依法执行职务的，坚决依法予以查处；对非法生产、销售、进口无线广播电视发射设备，或者使用无线广播电视发射设备进行非法活动构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附件：设备名称及编码(略)
广电总局 信息产业部
公安部 外经贸部
海关总署 工商总局质检总局
二OO二年十月十一日
