红河州人民政府办公室关于印发红河州室内装饰行业管理暂行办法的通知
云南省红河哈尼族彝族自治州人民政府办公室
红河州人民政府办公室关于印发红河州室内装饰行业管理暂行办法的通知
红政办发〔2011〕205号
各县市人民政府，州直各委、办、局：
经州人民政府同意，现将《红河州室内装饰行业管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二0一一年 九月十四日
红河州室内装饰行业管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强室内装饰行业管理，保障室内装饰装修工程质量和安全，维护消费者合法权益，促进行业健康发展，根据国家有关法律、法规，结合本州实际，制定本办法。
第二条 本办法所称室内装饰，是指运用物质技术和艺术手段，对建筑物的内部空间进行装饰装修设计、施工以及室内用品的陈设布置等活动。
第三条 在本州行政区域内从事室内装饰装修活动以及实施对室内装饰装修活动的监督管理，均应遵守本办法。
第四条 州工业和信息化委员会是本州室内装饰行业的行政主管部门，负责全州室内装饰行业的监督管理工作；指导室内装饰行业和行业协会健康发展。
第五条 发改、住建、工商、税务、环保、质监、人力资源和社会保障、公安消防、安全生产等有关部门，应当按照各自职责，做好与室内装饰装修活动相关的监督管理工作。
第六条 室内装饰行业协会应当依照有关法律、法规和本办法的规定，加强行业自律管理，开展行业相关的服务工作。
第七条 室内装饰装修活动应当遵守城市规划、工程质量、安全生产、环境保护、消防等有关规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
第二章 一般规定
第八条 在本州从事室内装饰装修设计、施工的企业，应当依法取得企业法人营业执照、税务登记证书和室内装饰企业资质等级证书；并在其营业执照和资质等级许可的范围内承揽工程。
第九条 业主或者使用人（以下简称装修人）应当委托具有相应资质等级的装饰企业进行室内装饰装修活动，并签订室内装饰装修书面合同。
第十条 从事室内装饰装修设计、施工、监理、检测等专业技术人员应当依法取得相应的执业资格证书；从事室内装饰装修特殊工种的电线、水管、燃气和供热管道等安装的施工技术人员应当依法取得特种作业操作证，持证上岗。
第十一条 室内装饰装修活动，禁止下列行为：
（一）未经原设计单位同意或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自变动建筑物主体和承重结构；
（二）对已鉴定为危险的建筑物进行室内装饰装修。
（三）将没有防水要求的房间、阳台改为厨房间、卫生间；
（四）拆除与消防安全有关的建筑设施与构件；
（五）损坏房屋原有节能设施，降低节能效果；
（六）其他影响建筑物结构安全和使用安全的行为。
第十二条 室内装饰装修使用的材料及设备，必须符合国家产品质量、有害物质限量及燃烧性能控制标准。并附有产品质量检验合格证明和中文标明的产品名称、规格、型号、生产企业名称及地址等标识。
第十三条 室内装饰装修工程的设计、施工必须执行中华人民共和国行业标准QB1838—93《室内装饰工程质量规范》、中华人民共和国国家标准GB50327—2001《住宅装饰装修工程施工规范》、云南省地方标准DB53《家庭居室装饰装修工程质量验收规范》、GB50222-1995《建筑内部装修设计防火规范》等施工规范、质量标准的要求，确保工程质量。
第十四条 装饰企业从事室内装饰装修活动，应当遵守施工安全操作规程，按照规定采取必要的安全防护和消防措施，加强对易燃材料、物品使用安全的管理，保证作业人员和周围住房及财产的安全。
第十五条 装饰企业从事室内装饰装修活动，应当严格遵守规定的施工时间，采取措施降低施工噪声、粉尘、振动等对环境的污染。
第十六条 室内装饰装修活动所形成的废弃物，应当按照规定的位置、方式堆放和清运；使用的材料、工具、设备进出施工现场时，不得损坏公共设施、污染公共环境。
第十七条 室内装饰装修工程竣工后，应当按照工程设计图纸、施工合同以及相应的验收标准进行验收，验收合格后，方可交付使用。
第十八条 在正常使用条件下，室内装饰装修工程的最低保修期限为2年，有防水要求的卫生间、厨房间的防渗漏期限为5年。保修期自工程竣工验收合格之日起计算。
在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工企业应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。
第十九条 室内装饰装修工程发生争议的，可以通过以下途径解决：
（一）双方协商解决；
（二）向室内装饰行业协会或者消费者协会申请调解；
（三）向仲裁机构申请仲裁；
（四）向人民法院提起诉讼。
第三章 公共建筑室内装饰装修管理
第二十条 在本州行政区域内的机关、事业单位、国有企业（含国家控股的股份制企业）及财政拨款的社会团体投资新建、改建的室内装饰装修工程，投资总额在50万元以上的设计、施工项目，应当依法进行招标投标，具体办法依据国家及省、州有关规定执行。
第二十一条 依法应当实行招标投标的公共建筑室内装饰装修工程，装修人不得将项目肢解，规避招投标管理。
第二十二条 装饰企业应当自行完成承包的公共建筑室内装饰装修工程，不得转包和违法分包，严禁挂靠承包。
第二十三条 涉及社会公共利益、公众安全的公共建筑室内装饰装修工程，开工前施工单位应当将设计图纸和资料报当地公安消防机构审核，经审核批准后方可施工。工程竣工后，须经公安消防机构验收合格后，方能交付使用。
第二十四条 依法应当实行监理的公共建筑室内装饰装修工程，装修人应当委托具有相应资质的室内装饰装修工程质量监理机构实施监理。监理机构应当依照有关技术标准、设计文件和承包合同实施工程监理，并承担相应的监理责任。
第二十五条 公共建筑室内装饰装修工程竣工后，装修人应当委托有关室内装饰装修工程质量检测机构进行质量检测。
第四章 家庭住宅室内装饰装修管理
第二十六条 家庭住宅室内装饰装修工程开工前，装修人或者装饰企业应当向住宅物业服务企业申报登记，办理相关手续后，方可施工。
非业主的住宅使用人对住宅进行室内装饰装修的，应当取得业主的书面同意。
第二十七条 物业服务企业应当将家庭住宅装饰装修活动中的禁止行为以及允许施工的时间、废弃物的堆放与清运等有关事项告之装修人或装饰企业。
第二十八条 因家庭住宅装饰装修活动造成相邻住宅的墙体损坏、管道堵塞、渗漏水、停水停电、物品毁坏等，装修人应当负责修复，造成损失的应予以赔偿；属于装饰企业责任的，装修人可向其追偿。
第二十九条 物业服务企业应当加强对家庭住宅装饰装修施工活动的监督检查，对违反有关室内装饰装修规定的，应予以制止；制止无效的，应及时向有关管理部门报告，有关管理部门接到报告后应当依法及时处理。
第五章 法律责任
第三十条 违反本办法规定有下列行为之一的，由有关行政管理部门，按照相应的法律、法规予以处理。
（一）未取得企业法人营业执照、室内装饰企业资质等级证书进行室内装饰装修设计、施工的；
（二）出卖、转让、出借、伪造、涂改经营证照的；
（三）应公开招标投标而未按规定招标投标的；
（四）未按国家有关消防法律、法规和省、州有关规定进行室内装饰装修设计、施工或者拒绝公安消防部门监督和检查的；
（五）擅自改变建筑物主体或承重结构的；
（六）对已鉴定为危险的建筑物进行室内装饰装修施工的；
（七）使用不符合国家产品质量标准和环保要求装饰装修材料的；
（八）违反环境保护有关规定的；
（九）违反劳动保障有关法律、法规以及拖欠劳动者工资的；
（十）违反其它相关法律、法规的。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十二条 室内装饰行业管理部门及其机构的工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十三条 本办法由红河州室内装饰行业行政主管部门负责解释。
第三十四条 本办法自2011年11月1日起施行。
福建省人民政府关于印发《福建省企业兼并的暂行规定》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于印发《福建省企业兼并的暂行规定》的通知
福建省政府
现将《福建省企业兼并的暂行规定》印发给你们，请参照执行。
福建省企业兼并的暂行规定
第一条 为推动企业兼并的健康发展，实现企业资产存量的合理流动，促进产业结构、产品结构、技术结构和企业组织的合理调整，提高企业整体素质和经济效益，促进生产力发展，特制定本暂行规定。
第二条 企业兼并应坚持自愿互利、平等合理、有偿转让和有利于国民经济持续、稳定、协调发展的原则，通过公开竞争招标，鼓励经营好的企业兼并经营差的企业。
第三条 本规定适用于本省范围内的全民所有制企业、集体所有制企业、股份制企业、“三资”企业、私营企业及境外企业。
第四条 兼并方企业应有一定的经济技术实力，有较好的经济效益，有偿还被兼并企业债务的能力；企业有进一步发展的潜力和需要。
第五条 被兼并方企业一般为：
1、资不抵债且无偿还能力，面临破产或资金周转困难，靠自身力量难以摆脱困境的微利、亏损企业。
2、长期没有定型产品或产品销路不好，没有开发新产品的能力的企业。
3、不符合地方政府制定的产业政策和城市建设规划而需要转让产权的企业。
第六条 企业兼并可以跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制进行。可以是一家企业同时兼并几家企业，鼓励各种资产主体合股兼并企业，组成股份制企业。
第七条 企业兼并主要采取以下形式：
1、出资购买：兼并方企业可以货币形式购买被兼并方企业。
2、承担债务：以承担被兼并方企业债务和弥补亏损为条件接收被兼并方企业的资产。
3、控股：兼并方企业出资参股或购买被兼并方企业的大部分资产或股票，使其成为被控股企业。
4、资产折股：被兼并方企业资产折成股份并入兼并方企业，被兼并方企业只掌握相当于原企业资产价值的股权。
5、资产划转：当地国有资产管理部门或企业主管部门根据产业政策和地区经济发展战略的需要，通过行政划转进行重新组合。这种办法，适用于同一隶属关系的全民所有制企业间的兼并。
第八条 企业兼并的主要程序：
1、企业兼并可由企业自愿提出，或由主管部门根据产业发展规划提出。
2、由当地财政部门（兼并双方均为集体所有制企业的由其主管部门）会同计委、经委、体改委、土地管理局、税务局、劳动局、审计局、工商局、银行和企业主管部门组成协调小组，负责企业兼并的组织和资产评估工作。
3、协调小组根据经济发展规划和优化产业结构、产品结构和企业组织结构的需要，提出企业兼并的意见，并对被兼并方企业的资产所有权审查验证，对所有资产和债权债务进行清理核实、登记造册，并进行资产评估，确定产权转让的底价。
4、企业兼并一般应在产权转让市场进行公开招标、投标。由协调小组依据本办法，按出价高低，给予的条件等，择优选定中标者。在此基础上，拟定兼并合同，报请资产管理部门审批。未成立资产管理部门的，由当地政府授权的部门审批。
5、向法律公证部门办理公证手续，向工商行政管理部门办理法人变更登记、停业注销手续；向当地土地管理部门申报和办理土地使用权划拨、转让或改变使用用途的有关手续，并经县以上人民政府核准生效。
第九条 被兼并方的企业资产，原则上按现值重新作价。作价时，既要考虑有形资产的实际价值，也要考虑无形资产（如商标、专利、土地使用等）的价值，并综合企业的债权债务和职工退休金的支付等因素，合理确定企业资产的基本价格，并通过市场竞争形成被兼并方企业资产的实
际价格。对同一行业或工艺、技术相近的企业，经协调小组同意，也可采取由双方协商议价的方式。实行资产划拨的，可按企业资产帐面价值作价。
第十条 凡全民所有制企业用国家资金和企业资金购买被兼并方企业的产权，其所有权属于国家。已实行分帐制试点的企业，可根据我省《国营工业企业资金分帐制试点办法》规定，按其资金开支渠道不同，实行分帐管理。多方集资购买的企业资产，按各方出资额界定所有权；其他所
有制企业购买全民所有制企业的资产，所有权属于购买方资产所有者。
以上企业兼并后的产权中，有关土地使用权转让等应按我国有关法规办理。
第十一条 采取出资购买形式兼并企业的价款，首先应归还欠交的国家税款，其次归还银行贷款，以及兼并合同中列明应从价款中支付的被兼并方企业其他债务。剩余的价款，全民所有制企业交同级财政部门，由财政部门会同原企业主管部门安排，用于支持企业兼并和技术改造，新生
产性项目开发；集体所有制企业由被兼并的的原主管部门代管，但应专项立帐，只能用于企业的技术改造和新生产性项目开发，不得挪作他用。
第十二条 除出资购买企业外，其他形式的兼并，被兼并方企业的债权债务，从合同生效之日起，即由兼并方企业承担。兼并双方要在合同规定时间内，办理好转帐、过户、互换借据等手续。被兼并方的老贷款转为兼并方的贷款时，可重新与银行签订借款合同，按新期限计算缴纳贷款
利息。
第十三条 被兼并方企业（控股式的兼并除外）的全体职工，原则上应随原建制转入兼并企业，其工资基金也随之转入兼并方企业，并报劳动部门备案。全民、集体所有制企业之间的兼并，职工身份不变，分配上同工同酬，各种福利待遇按现行政策执行。集体企业兼并全民企业，兼并
方企业应负责被兼并方企业的全民企业职工退休养老保险基金的交纳。
第十四条 按合同规定，未被兼并方企业接受的被兼并方企业职工，除拍卖的企业按拍卖的有关政策规定执行外，其余作如下安置：
1、允许其自谋职业，办理调动工作、退职等。
2、有条件的，可实行统一劳动工资保险福利政策，可参与劳务市场流动或由当地劳动部门、主管部门调剂使用。
3、按省和各地劳动部门制订的企业富余劳动力安置办法处理。
第十五条 企业兼并实现后，按兼并方企业所有制性质的财务制度，统一核算管理和纳税。
第十六条 政策性亏损企业被兼并后，其原享有的各种优惠政策，在原规定的执行期内继续有效。
第十七条 被兼并方企业承担的国家指令性计划，由兼并方企业继续承担，原供销渠道应随之划转给兼并方企业。
第十八条 推行企业兼并，要与企业承包制的“配套、完善、深化、发展”相结合，促进企业转变经营机制，提高经济效益。已实行承包的企业进行兼并，应做好与承包的衔接工作。被兼并方企业在兼并方企业未正式接收前，其企业的生产经营活动，仍由原承包者继续负责，企业原主
管部门要加强监督，出现问题要追究原承包者和原主管部门的责任。被兼并方企业，由兼并方企业正式接收后，其承包任务则由兼并方企业的承包者负责。
第十九条 跨地区的企业兼并，财政包干基数，由兼并双方的当地财政部门自行商定。
第二十条 各级人民政府和企业主管部门要尊重企业自主权，维护正常的兼并行为，做好引导和协调服务工作，相应建立国有资产和集体资产经营管理部门，筹建企业产权转让市场，鼓励公开招标竞争。
财政、税务、银行、劳动、工商、审计等综合部门要及时研究制订配套政策。
第二十一条 企业兼并的产权转让合同经鉴证生效。企业兼并后应严格依法从事生产经营活动，其合法权益受国家法律保护。
第二十二条 本规定由省体改委负责解释。
第二十三条 本规定自公布之日起试行。
1988年11月27日
