淄博市取消的市级第四批行政审批事项
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府令第37号
《淄博市取消的市级第四批行政审批事项》业经市政府批准，现予发布，自发布之日起施行。
市长 刘慧晏
二00三年六月二十日
淄博市取消的市级第四批行政审批事项(共130项)
一、取消的行政审批事项（115项）
（一）市发展计划委员会（1项）
“农转非”、“地方城镇居民户口指标”。
（二）市经济贸易委员会（1项）
市管地方国有企业改制方案
（三）市建设委员会（7项）
（1）施工企业工程取费（丙、丁级）许可证审批
（2）新型墙材生产线建设项目
（3）城市园林绿化施工许可
（4）市政工程质量等级评定及市政工程项目预（决）算审查
（5）旧粘土砖厂改造项目核准
（6）建设工业产品准用证
（7）建设新技术、新产品推广许可证
（四）市劳动和社会保障局（6项）
（1）技校、职业培训学校招生广告
（2）工资基金使用计划核准
（3）集体合同审查
（4）市属企业年度工资总额和市属国有企业主要负责人工资标准
（5）技工学校招生、毕业生就业计划
（6）职业资格证书颁发
（五）市财政局（12项）
（1）企业提高盈余公积金和公益金的提取比例审批；
（2）企业超标准列支的费用和支出项目审批；
（3）被兼并企业贷款停、免利息的审查、审批；
（4）企业住房制度改革中有关财务问题处理审批；
（5）企业各种税前列支项目的审批；
（6）企业在成本中列支住房公积金的审批；
（7）外商投资企业中方职工物价补贴征收管理审批；
（8）企业新购建固定资产超过规定比重审批；
（9）粮食经营性企业业务招待费超标开支的审批。
（10）行政事业性收费项目审核；
（11）设立新公路收费站点、已设公路收费站点延长收费期限审核；
（12）企业应收帐款管理审核。
（六）市公安局（8项）
（1）易燃、易爆化学物品消防安全许可证、运输车辆准运证
（2）旧货企业、旧货市场
（3）农转城
（4）设立市级以上旅馆
（5）易燃易爆危险物品生产项目立项
（6）开办营业性射击场
（7）经营原子印章
（8）专用运钞车的购置
（七）市交通局（4项）
（1）县乡公路建设项目法人资格审查
（2）公路建设工程招投标审批
（3）公路建设工程项目报建、开工报告、交（竣）工验收
（4）高速公路清障服务核准
（八）市卫生局（2项）
（1）性病诊治定点许可
（2）眼镜验光人员资格证
（九）市教育局（14项）
（1）高中段招生计划
（2）职业高中学生职业资格证书
（3）局属单位人员调配及退休
（4）中小学校长培训合格证书
（5）中小学教师继续教育培训合格证书
（6）举办市级中小学生竞赛活动
（7）市属学校财产物资的处置
（8）生产实践教育基地
（9）全市校办企业的资格认可
（10）市属学校基本建设项目固定资产投资
（11）市级社会力量办学变更事项
（12）高中段（技校除外）学生转学、退学、休学、复学
（13）聘请外国文教专家
（14）驻淄成人高校校外班设置
（十）市司法局（6项）
（1）法律咨询服务机构的设立、变更、终止
（2）公证办事处（公证室）的设立
（3）对法律服务所实习人员颁发工作证
（4）公证机构设置和公证员资格的授予
（5）考核授予律师资格
（6）律师执业证申领和年度注册
（十一）市公用事业管理局（6项）
（1）自建供水单位管网与公共供水管网连接
（2）在城市供水、燃气和集中供热管道及安全距离范围内修建建筑物、构筑物、堆放物品（3）城市二次供水设施清洗消毒
（4）中水工程
（5）城市地下水取水许可
（6）供水、燃气和集中供热企业合并、歇业、停业、变更场所、法人和经济技术负责人
（十二）市农业局（4项）
（1）国家投资的农业机械和设施报废、转让核准
（2）向农田提供作为肥料的城镇垃圾、粉煤灰和污泥核准
（3）农作物种子生产预约合同审核
（4）种畜、肥料广告审核
（十三）市水利与渔业局（6项）
（1）险坝除险加固
（2）占用农业灌溉水源、灌排工程设施建设项目批准
（3）防洪规划保留区内国家工矿建设项目用地
（4）节水器具、设备的认证及准入
（5）建设项目及公共民用建筑节水设施建设和用水器具安装
（6）水利工程管理范围内跨汛施工工程安全渡汛方案
（十四）市乡镇企业局（2项）
（1）市级乡镇工业小区规划设计审核
（2）省级高新技术企业
（十五）市民政局（2项）
（1）军休干部市内调整安置地点
（2）领取城市居民最低生活保障金备案
（十六）市环保局（6项）
（1）市内危险废物经营审查
（2）ISO14000认可企业环境管理现状审核
（3）《环境影响评价证书》（乙级）的审核
（4）山东省环保产品使用认证审核
（5）环境污染防治工程设计证书（丙级）审核
（6）造纸、酿造建设项目环境管理审核
（十七）市对外贸易经济合作局（3项）
（1）确认外商投资的产品出口企业和先进技术企业审批（改为备案）
（2）自营进出口权审核
（3）境外投资办厂、工程承包及劳务输出审核
（十八）市规划局（1项）
控制面积在200平方公里以下四等平面、高程控制网的设立及城市大比例尺1：2000、1：1000、1：500地形、地籍、房产图测绘。
（十九）市贸易局（2项）
（1）煤炭零售企业经营资格的审批
（2）煤炭批发企业经营资格的审核
（二十）市质量技术监督局（3项）
（1）采用国际标准标志审查
（2）中国商品条码系统成员注册
（3）商品条码印刷企业资格认可审核
（二十一）市地震局（2项）
（1）震后地震趋势判定公告审核
（2）震情和震害预测结果审核
（二十二）市房产管理局（7项）
（1）已购公有住房和经济适用住房上市交易
（2）施工企业修缮资质等级核准。
（3）房屋修缮工程公司（队）三级、临时资质
（4）房屋修缮工程公司（队）一、二级资质
（5）全国物业管理示范项目、省物业管理优秀项目审核
（6）房屋权属总登记及房屋权属证书验证、换证审核
（7）商品房预售合同备案
（二十三）市人民防空办公室（1项）
单独修建的人防工程立项、设计方案
（二十四）市建材冶金行业管理办公室（1项）
水泥生产许可证
（二十五）市轻工行业管理办公室（2项）
（1）行业发展规划审核
（2）全市轻工各专业协会审核
（二十六）市化工行业管理办公室（4项）
（1）化工产品生产许可证的审核
（2）农药批准证产品考核
（3）化学危险品登记注册
（4）新建化工企业备案
（二十七）市计划生育委员会（2项）
（1）免征社会抚养费
（2）计划生育药具零售许可
二、市政府下放区县的行政审批事项（共15项）
（一）市水利与渔业局（6项）
（1）水产苗种生产许可证
（2）养殖许可证
（3）填堵、占用或拆毁江河的故道、旧堤、原有工程设施
（4）湖泊的开发利用规划
（5）采伐护堤护岸林木
（6）沿河城镇建设与发展规划
（二）市建设委员会（7项）
（1）市内破墙开店、搭设棚房、改建阳台等审批
（2）依附市政设施建设工程及特殊车辆在城市道路设施上通行审批
（3）建成区建立车辆清洗站审批
（4）城区内自建道路管线与城市道路管线连接
（5）城市环卫设施拆除与城市公厕建设核准
（6）占用城市市政设施核准
（7）城市建筑、生活垃圾及医疗、特种固体废弃物处置核准
（三）市民政局（2项）
（1）城市中“三无”对象及孤儿、弃婴收养入院
（2）市直、区县级及跨区社区服务中心成立主题词：行政审批取消事项送：市委书记、副书记、常委，市长、副市长，市政府特邀顾问。
山东省小型水库管理办法
山东省人民政府
山东省人民政府令
第242号
《山东省小型水库管理办法》已经2011年11月3日省政府第111次常务会议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
省 长 姜大明
二○一一年十一月二十四日
山东省小型水库管理办法
第一条 为了加强小型水库管理，发挥小型水库的功能和效益，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国水法》、《水库大坝安全管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事小型水库建设、运行管理、防汛安全、工程维护、开发经营及其监督管理等活动的，应当遵守本办法。
本办法所称小型水库，是指总库容为10万立方米以上、不足1000万立方米的水库，分为小(1)型水库和小(2)型水库。总库容100万立方米以上、不足1000万立方米的为小(1)型水库；总库容10万立方米以上、不足100万立方米的为小(2)型水库。
第三条 各级人民政府应当将小型水库纳入公益事业范畴，统筹解决小型水库管理体制和经费保障等重大问题，建立健全小型水库安全管理体系。
第四条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内小型水库的监督管理。财政、发展改革、国土资源、海洋与渔业、环境保护、林业等部门应当按照职责分工，做好小型水库监督管理的相关工作。
第五条 小型水库的安全管理实行行政首长负责制。设区的市、县(市、区)和乡镇人民政府应当按照属地管理原则和隶属关系，对每座小型水库确定一名政府领导成员为安全责任人。
按照“谁管理、谁负责”的原则，小型水库的安全由水库管理单位直接负责；未设立水库管理单位的，其安全由行使管理权的乡镇人民政府或者农村集体经济组织、企业(个人)直接负责。
小型水库所在地的乡镇人民政府应当与管理水库的农村集体经济组织、企业(个人)签订安全管理责任状。
第六条 新建、改建、扩建小型水库，应当符合土地利用总体规划、防洪规划、水资源综合规划和城乡规划及相关技术标准，并按照下列规定报批：
(一)新建小(1)型水库或者由小(2)型水库扩建为小(1)型水库的，报设区的市人民政府水行政主管部门批准；
(二)新建小(2)型水库的，报县(市、区)人民政府水行政主管部门批准；
(三)改建小型水库的，报原批准机关批准。
小型水库符合降低等级运行或者报废条件的，应当按照国家相关规定履行报批手续，并做好善后处理工作。
第七条 新建、改建、扩建小型水库，应当按照基本建设程序的规定办理审批、核准或者备案手续；涉及建设用地的，还应当依法办理土地审批手续；需要移民的，应当根据县域村镇体系规划，引导农民向小城镇驻地或者新型农村社区集中安置。
第八条 小型水库工程勘测、设计、施工、监理符合招标条件的，应当通过依法招标确定具有相应资质的单位承担，并接受水行政主管部门的监督。
第九条 小型水库应当具备到达其枢纽主要建筑物的必要交通条件，配备必要的工程和水文观测设施、管理用房和通信、电力设施，保证管理工作正常开展。
第十条 小型水库工程竣工后，应当按照国家和省有关规定进行竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
小型水库工程验收合格后3个月内，应当按照规定向所在地县(市、区)人民政府水行政主管部门申请注册登记。
第十一条 小型水库所在地县级以上人民政府应当按照下列标准，划定小型水库的管理和保护范围：
管理范围为大坝及其附属建筑物、管理用房及其他设施；设计兴利水位线以下的库区；大坝坡脚外延伸30米至50米的区域；坝端外延伸30米至100米的区域；引水、泄水等各类建筑物边线向外延伸10米至50米的区域。
保护范围为水库设计兴利水位线至校核洪水位线之间的库区；大坝管理范围向外延伸70米至100米的区域；引水、泄水等各类建筑物管理范围以外250米的区域。
第十二条 在小型水库管理范围内建设工程项目，其工程建设方案应当经有管辖权的水行政主管部门审查同意，并在建设过程中接受水行政主管部门的监督；需要扩建、改建或者拆除、损坏原有小型水库工程设施的，建设单位应当承担扩建、改建费用或者损失补偿费用。
第十三条 任何单位和个人不得从事下列危害小型水库安全运行的活动：
(一)在小型水库管理范围内设置排污口，倾倒、堆放、排放有毒有害物质和垃圾、渣土等废弃物；
(二)在小型水库内筑坝或者填占水库；
(三)侵占或者损毁、破坏小型水库工程设施及其附属设施和设备；
(四)在坝体、溢洪道、输水设施上建设建筑物、构筑物或者进行垦殖、堆放杂物等；
(五)擅自启闭水库工程设施或者强行从水库中提水、引水；
(六)毒鱼、炸鱼、电鱼等危害水库安全运行的活动；
(七)在小型水库管理和保护范围内，从事影响水库安全运行的爆破、钻探、采石、打井、采砂、取土、修坟等活动；
(八)其他妨碍小型水库安全运行的活动。
第十四条 水库管理单位应当建立健全安全管理制度，加强水库安全监测和检查，组织做好工程养护、水库调度、水毁工程修复等工作，发现异常情况应当及时上报主管部门并采取相应处理措施。
未设立水库管理单位的，应当聘用1至3名安全管理员做好水库的日常安全管理工作。
第十五条 县级以上人民政府水行政主管部门、乡镇人民政府、水库管理单位，应当按照规定做好小型水库防汛物资储备和防汛抢险队伍建设等工作。
第十六条 县级以上人民政府水行政主管部门和乡镇人民政府，应当在汛前、汛后对本行政区域内的小型水库进行安全检查，及时发现和排除安全隐患；发现重大安全隐患时，应当立即向县级以上人民政府报告。
在汛期，水库管理单位或者安全管理员应当按照批准的水库汛期调度运用计划，开展水库调度运行，加强水库巡查，发现险情，必须立即采取抢护措施，并及时向防汛指挥机构和水行政主管部门、乡镇人民政府报告。
第十七条 小型水库应当按照国家规定定期组织进行安全鉴定。经鉴定为病险水库的，应当限期进行除险加固；在未加固前，应当采取必要的控制运用或者其他措施确保安全。
第十八条 县级以上人民政府水行政主管部门、乡镇人民政府、水库管理单位，应当根据防汛抢险和安全管理要求组织制定相应的应急预案，并报上级水行政主管部门和防汛指挥机构备案。
第十九条 对承担城乡生活供水的小型水库，所在地设区的市、县(市、区)人民政府应当提出饮用水水源保护区划定方案，报省人民政府批准，并在饮用水水源保护区边界设立明确的地理界标和明显的警示标志。保护区内禁止从事污染水体的活动，并逐步实施退耕(果)还林，涵养水源。
对承担农田灌溉供水的小型水库，县(市、区)和乡镇人民政府应当组织建设配套的农田灌溉设施。
第二十条 小型水库通过租赁、承包、股份合作等形式开展经营活动的，应当签订相应的经营合同；属于县级以上人民政府水行政主管部门、乡镇人民政府、农村集体经济组织管理的小型水库，应当通过公开竞标的方式确定经营人。
经营合同应当包括经营项目、期限、费用或者收益分配、抗旱灌溉用水、水质保护、险情报告等内容，并可对安全管理、工程维修养护等事项做出约定。经营合同签订后1个月内，应当报县级以上人民政府水行政主管部门备案。
小型水库经营活动不得影响水库的安全运行和防汛抢险调度，不得污染水体和破坏生态环境。
第二十一条 县级以上人民政府水行政主管部门和乡镇人民政府管理的小型水库，其运行管理、防汛安全、维修养护、除险加固等经费，按照隶属关系由本级人民政府承担，上级人民政府可适当予以补助；农村集体经济组织管理的小型水库，其运行管理、防汛安全、维修养护、除险加固等费用，主要由农村集体经济组织承担，上级人民政府适当予以补助。
依法收取的水费以及承包费、租赁费等收入，应当优先用于小型水库的运行管理。
第二十二条 县级以上人民政府水行政主管部门应当建立健全小型水库监督管理制度，定期组织对小型水库管理工作进行考核。具体考核办法由省水行政主管部门另行制定。
第二十三条 违反本办法规定，未经水行政主管部门批准擅自建设小型水库，或者未经水行政主管部门审查同意擅自在小型水库管理范围内建设工程项目的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并可处1万元以上10万元以下的罚款。
第二十四条 违反本办法规定，在小型水库管理范围内设置排污口的，由县级以上人民政府责令限期拆除、恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除、恢复原状，并由县级以上人民政府水行政主管部门处5万元以上10万元以下的罚款。
第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为、限期采取补救措施，并按照下列规定处罚：
(一)在小型水库内筑坝或者填占水库的，处1万元以上3万元以下的罚款；
(二)侵占或者损毁、破坏小型水库工程设施及其附属设施和设备的，处1万元以上5万元以下的罚款；
(三)在坝体、溢洪道、输水设施上建设建筑物、构筑物或者进行垦殖、堆放杂物等活动的，处1万元以下的罚款；
(四)擅自启闭水库工程设施或者强行从水库中提水、引水的，处1000元以上5000元以下的罚款；
(五)在小型水库内毒鱼、炸鱼、电鱼等危害水库安全运行活动的，处1万元以上3万元以下的罚款；
(六)在小型水库管理和保护范围内，从事影响水库安全运行的爆破、钻探、采石、打井、采砂、取土、修坟等活动的，处1万元以上5万元以下的罚款。
第二十六条 违反本办法规定，未设立水库管理单位的小型水库未按规定聘用安全管理员的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，给予批评教育；造成水库工程损毁或者安全责任事故的，依法追究有关人员的责任。
第二十七条 县级以上人民政府及有关部门、乡镇人民政府以及水库管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自2012年1月1日起施行。
